县财政局贯彻落实《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》情况报告

县财政局贯彻落实《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》情况报告

一、发挥财政管理职能，积极组织财政收入

一是强化收入征管工作。认真贯彻执行《税收征管法》，坚持依法治税，培育税源，突出公共服务和社会保障功能，调整优化支出结构和投向，集中财力办大事。截至6月30日，我县完成县级一般公共预算收入34386万元，完成XX县十七届人大三次会议通过预算数57276万元的60.04%，较去年同期增加4276万元，增长14.20%，超额完成“时间过半、任务过半”的“双过半”任务，总量在全市各区县中排名第一。

二、制定完善XX县争取上级资金考核奖励办法

一是充分调动部门积极性，配合部门向上争取项目资金，2019年1-6月，省财政厅共下达我县资金文件97941万元，比2018年同期89531万元增加8410万元，增长9.39%。二是持续加大脱贫攻坚资金投入，截至2019年6月25日，我县教育扶贫救助基金规模达到549.62万元，累计使用510.9万元，救助4821人；卫生扶贫救助基金规模达到1153.78万元，累计发放1138.15万元，救助46245人次；贫困村产业扶持基金规模达到3548.79万元，累计使用3121.43万元，惠及贫困人口30030人；全县扶贫小额信贷风险基金规模达到700万元，引导两家金融机构累计发放扶贫小额信贷资金6653万元，惠及贫困户1779户。二是统筹安排资金保障基本民生需求，为我县提升教育质量水平、加快推进公共卫生服务能力，提高养老服务能力、健全城乡居民基本医疗养老保险制度、完善城乡文化体育设施提供了资金保障。

三、认真学习地方政府债券发行相关政策，加强与省财政厅沟通联系

积极向省财政厅反映汇报，加快专项债券项目申报和项目储备，在限额内争取政府一般债券和专项债券资金。截至6月，争取到2019年度新增地方政府债券资金共计24904万元。其中一般债券到位1704万元（包括生态环保类项目700万元，公办幼儿园类项目1004万元）；专项债券资金应到23200万元，实到15800万元（包括土地储备专项债券资金5800万元，其他自求平衡专项债券10000万元）。

同时，加强与四川天和汇智工程咨询有限公司沟通对接，加大项目包装力度，建立充实专项债券项目储备库。截至目前，共筛选储备项目10个，总投资约216233万元。根据项目建设的轻重缓急原则，计划申报2020年XX县永定桥水库大田支渠扩建工程项目、XX县九襄镇供水工程（二期）项目、XX县城污水处理（二期）、XX万里工业园区配套基础设施提升改造工程4个专项债券项目，总投资82233万元，拟申请债券资金48000万元。

在加大对教育、卫生、社保等民生领域资金的同时，配合自然资源规划局、住建局等做好政府补偿基金收入的征管，扩大收入规模。   

四、认真贯彻省、市促进民营经济发展政策

为促进民营经济健康发展，贯彻落实《关于促进民营经济健康发展的若干措施》（汉委发〔2018〕25号）要求，统筹安排资金。

1.为扩大民营企业融资规模、解决融资难问题，目前，县财政已设立应急转贷资金、助保贷基金、工业发展扶持资金、乡村振兴农业发展贷款风险补偿金等多项基金，正在筹资设立民营和小微企业贷款风险补贴基金。同时建立了小微企业融资担保代偿损失分担机制，对融资担保机构为县内小微企业提供担保所发生的代偿损失，按代偿额的10%给予补贴。

2.在扶持民营企业成长壮大方面，积极发挥县财政资金引导作用，配合有关部门为企业争取各类奖补资金。目前，通过县发改局审核，县财政安排拨付了2017年工业企业、服务业企业发展扶持资金342万元，争取到2019年四川省中小企业发展专项资金49万元、2019年第一批省级工业发展资金477万元，有力支持了企业发展。

五、债务管理方面

在县域经济发展过程中，我局积极构建防范和化解财政风险的制度框架，只通过申报新增地方政府债券的方式增加地方政府债务，坚决制止通过其他违规方式举债融资，避免给今后财政预算执行造成过大压力，确保县域经济稳定运行。

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