市商务局关于全市电子商务扶贫工作推进情况的汇报

市商务局关于全市电子商务扶贫工作推进情况的汇报

近年来，全市商务部门紧紧围绕脱贫攻坚，大力发展农村电子商务，越来越多的农民通过电子商务实现了脱贫致富，电商扶贫成效明显。


一、基本情况


2014年以来，我市霍山、舒城、金寨、霍邱四县相继跻身于国家级电商进农村综合示范县行列。2017年,全市电商交易额突破600亿元，网络零售额超100亿元，农村产品上行突破50亿元。XX瓜片、霍山石斛和茶油制品等单个产品销售额均突破2亿元。霍山县成为安徽省唯一阿里农产品上行全国50强，舒城县城关镇仁和村跻身全国淘宝村序列。


二、主要做法


（一）狠抓政策扶持引导。为进一步加强电商精准扶贫工作力度，在认真贯彻落实电商精准扶贫政策的基础上，2017年4月份，市政府出台了《XX市推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》，8月份，市商务局联合市直13家部门出台了《XX市关于推进电商精准扶贫的工作意见》，并召开了全市电商扶贫、助力脱贫工作会，从密织交通网络，优化网络环境、搭建服务平台、完善网点功能、强化物流配套、加快品牌培育、促进标准生产、建设示范村镇等方面入手，推动农村电子商务“一中心、五体系”建设，为电商精准扶贫做好政策指引，推动电商扶贫工作扎实开展。


（二）狠抓农村电商全覆盖。2017年5月份，召开了全市电子商务进农村全覆盖推进会，推动农村电子商务“一中心、五体系”建设，全面实现全市农村电商公共服务、物流配套、乡村网点“三个全覆盖”，推动电商扶贫工作扎实开展。目前，霍邱、金寨、霍山、舒城、金安、裕安四县二区已完成全覆盖任务，验收合格。全市共有442个贫困村设立电商服务站点，实现了贫困村乡村网点全覆盖。近万名贫困户接受电商培训，独立开设网店、微店的贫困户超600家，电商领域从业的贫困人口约8000名，通过电商共为约10万名贫困户提供代买、代卖、培训等服务，近2000名贫困户通过电商脱贫。


（三）狠抓电商平台建设。全国知名电商企业“淘宝”、“京东”、“邮乐购”等在全市建成3个市级馆、14个县级馆，推动销售本地农特产品。“三个农民电子商城”、“幸福淘购”、“蜂狂购”、“先徽商城”等本地农产品电商平台规模化、规范化发展，取得积极成效。其中邮乐农品霍山馆、金寨“上街去”农博馆、舒城徽网在线展销馆兼有线上虚拟馆与线下展示馆。邮乐农品霍山馆建馆以来已接待游客5万余人，线下线上累积销售7000多万元。这些O2O形式的特色馆，结合当地特色旅游，与各大旅行社合作，吸引外地游客进馆体验购物，有力地推动了当地特色农产品的销售和宣传。


（四）狠抓扶贫模式创新。加强模式创新，寻求适合我市发展的电商扶贫之路。舒城过湾农业科技有限公司依托土地流转，发展订单农业，促进电商与农户合作发展；霍山县通过以奖代补的办法，引导超市设置“绿色扶贫专柜”，并组织贫困村的电商站点协助采购货源，走电商、实体相结合的扶贫之路；舒城县组织电商开展“团年猪享年味”网上促销活动，推动农产品订单网销；金寨县实施了“电商扶贫超市项目”，让参与脱贫攻坚结对帮扶的干部员工都能通过手机端发布、共享结对贫困户的产品信息，实现了一家有物家家知，人人都是网销员的电商扶贫营销新模式。霍邱县举办“发展农村电商 助力脱贫攻坚”电商高峰论坛，引进高端电商人才，为农村电商发展建言助力。


三、存在问题


（一）精准识别有待提升。电商脱贫需要一定的电商技能，要加大对贫困户的电商培训帮扶。目前各县区均采取举措、加强培训，但对愿参与、能参与电商培训的建档立卡贫困人数没有进行全面的精准识别。电商扶贫虽有亮点，但对贫困人口的精准帮扶有待加强。


（二）物流体系有待健全。我市山区、库区面积大，物流费用相对较高，快递物流“瓶颈”在一定程度上制约了我市电子商务进农村发展。同时我市农产品冷链物流运输体系尚不健全，有些县区快递物流企业布局分散，未形成规模效应。


（三）质量标准有待完善。农产品电子商务要求网上交易的农产品品质标准化、包装规格化以及产品编码化，并具有一定的品牌。我市优质农产品众多，但标准化低，难以转变为优质网货。


（四）电商人才有待充实。电商的高速发展和电子商务进农村的快速推进，带来电商专业人才和实用人才的严重缺乏，我市属于欠发达地区，人才缺口较大，影响了企业电商业务的拓展。同时，缺乏专业的电商人才培训机构和师资力量，较短时间内人才匮乏问题难有改变。


四、下步工作


（一）加强农村电商体系提升。鼓励各县区进一步整合电商服务资源,以购买服务的方式支持县级电商公共服务中心开展服务。推进乡村电子商务服务网点建设提升,加强商品销售和代购、缴费充值、代收代发快递等便民服务,鼓励网点与金融、文化、政务等融合发展。积极探索物流快递整合新模式,降低农村物流快递成本,力争实现行政村快递通达率100%。支持各县区加快建设适应农村产品网络销售的冷链仓储物流等基础设施。


（二）加强农村电商主体培育。整合利用相关培训资源,做好面向农业龙头企业、合作社、农村群众、乡(镇)政府和村委工作人员等的农村电商运营和实务培训,强化后期孵化培育。举办农村电商技能竞赛。积极引进国内外知名电商企业在我省搭建农产品对接平台、拓展农村电商业务。引导培育 “三品一标”农产品生产企业和具有涉农省级以上著名商标的企业开展在线销售,培育网销额超100万元的特色和品牌农村产品。推动民间工艺品、乡村旅游产品等在线营销。支持各县区开展区域公用农村电商品牌建设,鼓励各县区通过和阿里、京东等知名电商平台签署合作协议，设立县区“特色馆”“XX瓜片官方旗舰店”“霍山石斛官方旗舰店”等电商渠道促进农产品网络销售和产销对接。


（三）加强电商扶贫精准实施。精准梳理电商扶贫对象，实现贫困村和愿参与、能参与的建档立卡贫困户的电商培训全覆盖,积极帮助贫困群众从事与电商相关的增收项目。争取裕安区作为国家贫困县区列入国家电子商务进农村综合示范项目建设；积极对接阿里，将金寨县作为阿里十大扶贫样版县打造好；联系省厅，为霍邱、裕安等地的行蓄洪区争取更多政策支持。


（四）加强农村电商示范创建。继续推进农村电商特色镇和示范村建设。结合美丽乡村等农村建设,引导鼓励乡村电商网点一网多用、开放发展。打造一批农村电商示范企业,推进农村电商企业规模化标准化、品牌化和追溯体系建设,鼓励企业参与电商扶贫开展商业模式创新。


（五）加强促进政策措施落实。出台促进电商发展的实施意见和电商进农村巩固提升实施方案，加大对电商培训、农产品品牌孵化、电商示范村镇创建的扶持力度。


（六）加强典型模式总结推广。充分利用传统和网络媒体广泛宣传发展农村电商重要意义、工作举措和取得的成效,加大对农村电商发展典型和创新模式的推介力度,大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式,积极探索农村电商利益联结新模式,深入挖掘推广一批农民群众身边的电商创业典型案例和模式,努力菅造农村电商发展的良好氛围。




XX市商务局
2018年4月2日






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