工业资产管理公司国企改革三年行动经验汇报材料

工业资产管理公司国企改革三年行动经验汇报材料

在国企改革三年行动收官之际，XX国资将持续推出“收官之年显成效”系列栏目，总结提炼全市国资国企系统改革好做法、好经验，为全省乃至全国国企改革提供XX案例，打造XX样板，欢迎持续关注！本期为大家带来XX工业公司《优化资源配置 助力企业高质量发展》。 江苏XX工业资产管理有限公司（以下简称XX工业公司）坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进国企改革三年行动，在制度建设上狠下功夫，持续推进瘦身健体，不断推动经营体制机制变革，着力构建现代企业治理体系，改革成效持续彰显，改革动能不断释放，为实现“国有资产保值增值、XX工业行稳致远”战略目标，迈出了坚定的步伐。


2022年第一季度，XX工业公司实现工业总产值46.5亿元，同比增长22.1%。实现营业收入41.1亿元，同比增长8.1%，实现利税、利润分别为5.9亿元、5.1亿元，分别同比增长18.4%、26.6%，分别完成年度计划的27.7%、26.6%，均达序时进度目标，为完成全年经济目标奠定了坚实的基础。


一、在完善公司治理中加强党的领导，发挥制度优势


“两个一以贯之”是公司治理的“中国方案”，实现了坚持和加强党的全面领导与完善公司治理的有机统一。XX工业公司牢牢把握新时代党的建设总要求，完善党的全面领导与公司治理有机融合的治理体系，制定出台《XX工业公司党委前置研究讨论重大事项规程》《XX工业公司党委议事决策事项清单》《“三重一大”决策制度实施办法》等党建规章制度，持续把制度优势转化为治理效能，成立XX工业公司国企改革三年行动方案领导小组，统筹协调解决重大问题，切实发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的重要作用。


厘清权责关系，夯实制度建设。XX工业公司完善以公司章程为统领，党委会、董事会、总经理办公会议事规则为支撑，出台《XX工业公司企业章程管理办法》，公司及各级子企业通过章程专项自查并整改到位；同时公司制定100余项规章制度，形成以投资、产权、财务、人事、法律等管理制度为主要组成部分的内部控制制度体系。


二、多措并举推进“瘦身健体”，优化资源配置


一是积极融入“江淮生态大走廊建设”。扬农集团“退城进园”圆满收官，公司倒排时序，密切关注扬农集团宝塔湾厂区拆除进度，配合市工信局等部门定期开展督查，顺利完成扬农集团交地任务。


二是稳妥深化混合所有制改革。公司积极推进混合所有制改革，对控股子企业进行混改研判，探寻混改可行性。着力推进所属企业公司制改革工作，全面完成了振兴煤矿改制工作，XX市矿务局公司制改制工作。


三是推动国有资本集聚优化。2021年6月28日，XX工业公司董事会形成同意转让润扬矿业100%股权的决议，2021年8月27日，市国资委同意XX市矿务局以公开挂牌形式转让润扬矿业100%股权。贵州楷毅煤业有限责任公司以1.8088亿元的价格成功摘牌，2021年12月8日，XX市矿务局与贵州楷毅煤业有限责任公司签署股权转让交易合同，工商变更登记手续已于2021年12月21日完成。


四是清退不具备优势的非主营业务和低效无效资产。制定《XX工业公司“僵尸企业”清理管理办法》，建立清理“僵尸企业”长效机制，完成了大海公司、双亲食品、大和制罐及天泽公司四家僵尸企业的清理工作，完成长力凸轮轴公司的股东清算。


三、健全完善市场化经营机制，提升组织效能


一是加强董事会建设落实董事会职权。XX工业公司出台《外派董事监事管理办法》。2户控股子企业江苏瑞筑、亲亲集团均已实现董事会应建尽建，且董事会“外大于内”。保障经理层依法行权履职。公司及各级子企业已全部建立总经理向董事会报告的工作机制。


二是健全市场化经营机制。XX工业公司与控股子企业经理层均实行任期制和契约化管理，签订“两书一协议”，严格按照约定实施考核、聘任或解聘及兑现薪酬；制定出台《XX工业公司公开招考管理人员办法》《XX工业公司关键人才管理办法》，实行员工公开招聘，同时吸引和留住关键岗位核心骨干人才，充分发挥企业核心人才优势。公司逐步建立干部选拔常态化工作机制，2021年采取公开竞聘的模式，以能力评价和业绩考核为基础，实现“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，提拔85后中层副职1人、90后中层副职3人，大大激发了青年员工工作动力和工作激情。


站在新的历史起点，XX工业公司将持续巩固改革成果，再接再厉，锐意进取，汇聚改革合力，探索高质量发展新模式，推动改革取得更大突破，谱写XX工业公司高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的20大胜利召开！


国企改革三年行动“收官之年显成效”（十）：     改革，是企业保持生命力的前提，是应对激烈市场竞争的必然选择；创新，是引领企业发展的核心动力，是不断超越做大做强的关键之举。扬子江集团全面落实国企改革三年行动实施方案的要求，奋楫笃行，惟实励新，打出改革创新的“组合拳”，在完善公司治理体系、做深做实三项制度改革、激发创新活力、做大做强主业、勇扛国企担当等方面取得了明显成效，奋力谱写扬子江集团高质量发展新篇章。截至2022年5月，集团国企改革三年行动工作台账95项改革任务已全部完成，完成率100%。


一、把牢方向，坚持党的领导“三个”融入


近年来，扬子江集团不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持将党的领导融入企业发展、融入中心工作、融入公司治理，实现了制度化、规范化、程序化，全力建设中国特色现代国有企业制度。


党建工作与生产经营深度融合。扬子江集团把党的建设融入安全生产、主业发展、管理升级、品牌提振、疫情防控工作，并作为企业的首要任务和重中之重；制定出台党建工作责任制实施办法与考核细则，累计打造12项具有企业特色的党建品牌；制定混合所有制企业党建方案，将党的领导制度优势转化为公司治理效能。2021年，集团累计召开党委会46次，前置审议“三重一大”事项164件。


持续深入推进全面从严治党。制定全面从严治党“两个责任”清单，扎实开展八项规定精神贯彻落实、疫情防控、旅游服务环境、货币资金使用、固定资产管理、薪酬体系管控等专项治理，督促问题整改落实；高度重视信访纪检监察工作，对集团领导班子成员、子企业一把手、新任干部做到谈话全覆盖；围绕工程项目各个环节梳理排查风险点，初步形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控体系。


加强领导班子建设和人才队伍建设。完善领导班子和领导人员综合考核评价办法，制定《容错纠错实施办法》和尽职合规免责事项清单；加大优秀年轻企业领导人员培养选拔力度，将学历、年龄、年轻干部配比作为领导岗位配备的重要参考，2021年集团党委为4家基层企业优选配强支部书记、董事长、总经理，提拔干部26名，平级调整干部2名，财务经理交流轮岗7名；同时社会化招聘10名高层次年轻人才视作后备干部管培生进行培养。


二、创新机制，激发高质量发展新活力


为切实完善中国特色现代企业制度建设，激发高质量发展新活力，扬子江集团狠抓改革落地、创新探索，在构建高质量发展体制机制上取得积极成果。


强化制度建设，夯实发展基础。扬子江集团持续优化内控制度体系，全面梳理、修订、试行8章86项企业管理制度；修订完善集团《公司章程管理办法》，并以此为基础，健全企业内部管理制度；制定《集团董事会向经理层授权管理规定》，明确集团及各级子企业董事会对经理层授权原则、事项范围、管理机制、权限条件等主要内容，支持总经理依法行使主持生产经营管理、组织实施董事会决议等职权。


强化契约化管理，提升市场化经营水平。扬子江集团锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。集团本部5名经理层成员全部完成任期制和契约化管理，各所属企业56名经理层成员全部实现任期制和契约化管理并签订“两书一协议”；建立严格的退出管理机制，以效益效率为导向，对考评不合格人员终止任期、免去现职；全面推进用工市场化，2021年集团系统公开招聘262人，管理人员竞争上岗117人，末位调整或不胜任退出15人。


探索五自积分制管理办法，创新薪酬分配机制。2019年11月起，集团全面推行五自积分制管理项目。“五自”就是自考核、自适应、自改进、自修正、自发动，各企业做好顶层设计和指导监督的同时，放权给员工，让其参与制定考核内容，将积分和职级工资挂钩，让员工实现从被发薪到自我发薪，从被管理到自我管理的转变。花园酒店作为五自积分制项目的先行者，近三年营收逐年实现较大幅度提升，携程网网评4.9分，客户线上线下表扬年均2000余次。2021年，集团进一步深化五自积分制管理项目，经过多轮迭代优化，成功入选了国家文化和旅游部《星级饭店管理与服务典型案例汇编》、省国资委《培根铸魂：全省国资系统以高质量党建引领高质量发展100案例》，荣获全省国资系统党建课题研究成果二等奖。


三、聚焦主业，谱写高质量发展新篇章


近年来，扬子江集团深入推进国企改革三年行动方案，围绕勇攀淮扬菜文化巅峰、勇立淮扬菜市场化潮头、勇当会展经济龙头、勇争综合开发运营管理标杆的目标，开拓市场、转型升级，助力“世界美食之都”和“好地方”建设。 冶春品牌加快进军高端市场。冶春餐饮2021年成功开设迪拜世博会中国馆、南京园博园、无锡南长街、XX大运河博物馆门店；完成台北新店、新加坡新店的搬迁装修；中标南京禄口机场。冶春食品2021年多项课题入选省科技副总项目、省级工程技术研究中心建设项目；荣获农业农村部颁发的神农中华农业科技奖和中国商业联合会科学技术奖一等奖；4项专利获批并实现转产。2021年冶春4次登上李佳琦直播间，销售额近700万元，成为天猫同类销量冠军。 宾馆酒店积极打造独特IP。会议中心高质量完成疫情防控下6天全封闭的市“两会”和4天市党代会接待任务；明月湖酒店隔离措施专业，广受好评；花园国际大酒店2021年新拓五家食堂，全年团餐总营收超2600万元；西园饭店挖掘行宫文化提升服务品质，各项营收实现上涨；紫藤商务酒店连续10年蝉联XX市级文明单位荣誉称号；萃园转变经营思路，成立新媒体专班进行系统化全员营销。 综合开发项目稳妥推进。房地产公司对万象都汇、颐和苑等自建项目稳步去化，与中信泰富合作的锦棠项目全部售罄；现代物业保存量增新量，新增漆器厂保安、扬子津街办食堂等近10个项目；合作成立文扬物业管理公司，承接运河大剧院项目，迈出高端物业步伐；叁陆玖养老公司顺利通过ISO9001、ISO14001、ISO45001企业三体系认证、AAA信用等级认证和四级养老机构评定。


商贸服务持续保持繁荣活力。XX商城一手抓营销，一手抓招商，2021年累计开展各类营销活动40多次，带动市场商户销售增长5000万，引入40多家一线品牌；珍园引进新业态，形成餐饮、娱乐、休闲、文化多业态协同发展的格局，出租率、收缴率达93%；XX国旅打造汶河北路旗舰店，完成公司制改制工作，积极策划周边及省内旅游路线，通过外包合作积极寻求发展新路径。


四、勇扛担当，释放高质量发展国企红利


闻令而动展示保供能力，助力疫情防控。2020年，集团精选12名淮扬大厨组建餐饮保障团奔赴武汉驰援疫情防控，向武汉运送近20吨新鲜食材物资，承担超600名“白衣战士”轮休疗养任务，服务集中医学观察点近500人次，每天为50余处疫情监测、排查管控点近3000人次提供团餐保障，集团也因此荣获全省抗击疫情先进集体称号。2021年，集团近2000间客房均用于全市疫情防控后勤服务，先后服务各类人员超5000人；每天供餐约1.5万人次，共配送餐食50多万份；配送包子40余万只，配送小区发放点205个。集团还积极落实租金减免政策，2020、2021年两年内对中小微企业减免房租累计超3000万元，2022年预计减免4200万元。


履行国企社会责任，助力幸福XX打造。集团5年间向结对帮扶的焦巷村捐赠帮扶资金近百万元，助力村级集体经济创收近百万元，项目成功入选省《万企联万村，共走振兴路之村企共建典型案例》；每年积极响应“5·19慈善一日捐”活动，2020年捐助100万元，2021年，集团在援疆项目中捐助15万元；集团本部、XX商城、XX会议中心、冶春食品与江都花彭村等5个乡村共建联建，采购糯米等农产品6吨，合作种植糯稻近300亩，直接带动农民就业86人，间接实现103户农民增收，助力XX乡村振兴。


争当龙头推广淮扬美食，助力世界美食之都建设。集团近年来承担了近百次赴外美食推广任务，尤其是圆满完成赴法国联合国教科文总部承担新中国成立70周年国庆招待冷餐会任务，直接推动了XX成功申报世界美食之都。2020年，集团参加央视四套《中国地名大会》“XX展演”节目录制，主办“味道XX”全国城市台美食采风直播大会，为亿万观众呈现了120分钟的沉浸式美食盛宴之作。2021年，中国馆冶春餐厅与迪拜世博会同步开业，协办“江苏周”活动，向海内外游客展示淮扬美食、传播中国文化，为世界美食之都增光添彩，推动了江苏省与阿联酋和周边地区及世界各国交流合作，收到了中国馆组委会发来的感谢信。


初心如磐担使命，接续奋斗再出发。2022年是“国企改革三年行动”全面收官、决战决胜之年，也是开展新一轮全面深化改革承上启下之年。扬子江集团将持续巩固改革成果、汇聚改革合力，进一步推进全面深化改革工作，为XX“好地方”好上加好、越来越好贡献自己的力量，在“十四五”高质量发展的新征程中创造更好成绩。








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