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[调研报告] 如何破解党建与业务两张皮问题对策思考

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发表于 2020-4-26 08:54:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
如何破解党建与业务两张皮问题对策思考


当前,一些地方和部门依然存在党建与业务工作“两张皮”现象,严重制约了机关党建的高质量发展。破解这一问题,需从以下六个方面着力。

一、提高认识谋融合

提高认识是破解“两张皮”的首要环节。一是要把准定位。机关党组织肩负着把握方向、服务中心、引领群众的重要职责,要充分认识机关党建工作的重要性和必要性,消除“不需抓”“不好抓”的认识误区,自觉把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。二是要摆正关系。在机关工作中,无论是党务干部,还是业务干部,都要正确处理党建与业务的关系。三是要提高站位。站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度,去认识、重视和加强基层党组织建设。

二、压实责任强融合

压实责任是破解“两张皮”的关键。一是党组(党委)要带头。各单位党组(党委)要不断强化领导机关党建工作的主责意识,尽快适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化。党组(党委)书记要自觉履行“第一责任人”责任,种好自己的“责任田”。二是党务干部要履责。自觉履行管党治党责任,把党组织建设好,把党员干部教育、管理、监督好,为完成中心任务提供坚强的政治、思想、作风和人才保证。三是党员干部要担责。强化第一身份是党员,第一工作是为党和人民工作的党员意识,自觉承担起全面从严治党责任。

三、建强队伍保融合

建强队伍是破解“两张皮”的保障。一是要健全机制,选优配强。建立健全党务干部考察、试用和任职谈话等制度,把政治坚定、能力高超、作风优良、群众公认,既熟悉党务又精通业务的干部选拔到党务岗位,提高党务干部整体素质。把专兼职党务工作经历纳入干部履历,作为选拔使用干部尤其是党政正职的重要依据,增强党务岗位的吸引力和含金量。二是要适时交流,合理流动。探索党建与业务岗位人才流动机制,注重从青年党员干部中培养党务人才,有意识地将业务骨干安排在党务岗位上锻炼,鼓励党务工作者多方面参与业务工作,不断提高党务干部的综合素质。三是要多措并举,强化培训。通过集中轮训、实践锻炼、岗位练兵、挂职交流等方式,搭设党务、业务双培训平台,提高党务干部政治素质和业务能力。

四、完善机制稳融合

完善机制是破解“两张皮”的有力抓手。一是要建立党建工作考评机制。切实落实党建工作责任追究制度,对不重视、不抓、抓不好党建工作的,要考准考实,严肃追责问责;要执行党建与业务“双否决”,真正体现互相依托,互为促进。二是要健全党建工作督查机制。注重挖掘机关党建资源,发挥主业优势,给党建项目定责任、定时限、定目标,不断完善考核办法,推动党建和业务工作一体化考核。三是要完善党务干部激励机制。适当提高党务干部政治、经济待遇,加大优秀党务干部表彰和培养使用力度,积极为党务干部的成长进步搭设平台,发挥党务岗位的正向激励作用。

五、创新方式激融合

创新是破解“两张皮”的动力源泉。一是要创新工作思路。借鉴业务工作中抓项目的思维模式,对党建工作实行项目化设计、清单化管理、责任化推进,切实把党建工作的“软指标”变成“硬任务”。二是要创新工作方法。紧跟时代步伐,在工作内容上“化虚为实”,在工作手段上“化软为硬”,在工作载体上“化旧为新”,在工作程序上“化繁为简”,在工作方式上“化静为动”,不断提升机关党建服务大局的水平。三是要创新工作载体。结合本单位实际和中心工作开展需要,根据党员干部个人特长和兴趣特点,围绕群众需求设计工作载体,增强机关党建工作实效。

六、模范创建促融合

创建模范机关,是破解“两张皮”的关键一招。一是要明确总体要求。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对机关党的建设系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提高机关党的建设质量,为推动各项事业发展提供坚强保证。二是要推进重点任务。深入推进政治建设统领工程,在坚决做到“两个维护”上当好模范;深入推进理论武装深化工程,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上当好模范;深入推进基层基础夯实工程,在围绕中心服务大局上当好模范;深入推进正风肃纪强化工程,在建设风清气正政治机关上当好模范;深入推进责任体系保障工程,在全面扛起管党治党主体责任上当好模范。三是要确保取得实效。建立健全责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制,使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。




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