教育局落实育人成才和教育质量双提升专题报告

XX教育局

落实育人成才和教育质量“双提升”

专题报告

为了进一步落实育人成才和教育质量“双提升”要求，7月4日，XX教育局组织局领导班子全体成员、相关股室负责人、中小学（幼儿园）校园长、督学代表30余人，在XX报告厅，举行了为期一天的专题研讨会。会议围绕优化学校布局、健全管理体制、引进竞争机制、推进改革创新4个主题进行研讨，现报告如下：

一、下好资源整合棋，优化学校布局

1.谋划新建一批学校。高中阶段在城区东南侧谋划新建一所16轨高中，谋划新建第二职教中心。初中阶段计划在城区谋划新建2所初中，2020年在第三高中东侧，谋划新建1所12轨制初中。结合新区规划，适时再新建一所初中。小学阶段近5年在城区，再谋划新建4 所小学，先行启动一所。

2.改扩建一批现有初中。第一小学增设初中部，改建成一所九年一贯制学校。改扩建XX小学旧址，扩大XX中学（九年一贯制学校）办学规模。将具备改造条件的6所学校改建成寄宿制初中。

3.优化整合学校。对新区规划中暂时不搬迁的百人以下小规模学校进行合校并班，把规模小可以办分校或者幼儿园。完全小学可辐射教学点，结对联盟。

4.坚持职普比例大体相当招生原则，推进高中学校招生规模和结构改革，大力发展职业教育。制订两年职业教育行动计划，以“扩容”为重点，中高职一体化发展，提升技能人才供给能力。到2022年基本满足全县中等职业教育学位需求。以“提质”为核心，通过学校强基、师资固本、质量提升等行动，提升职业学校综合实力，建成领军型职业学校。以“强服务”为关键，加强产教融合性企业培育、产教融合专业建设，聚焦战略性主导产业，提高专业建设和产业发展的吻合度。

5.尝试引进优质民办高中。结合我县普通高中教育资源严重不足的现状，瞄准全国优秀民办教育集团或民办高中，实地考察，深入论证，同步引进教学资源，提升教学管理水平，努力提高办学质量，探索公办和民办相结合特色办学。破解我县普通高中教育瓶颈，解决高中招生学位需求，提高普通高中教育入学率，提升高中教育教学质量，形成与现有三所示范性高中竞争态势。

二、下好考核奖惩棋，健全管理体制

6.全面清理整顿教学管理、辅助及后勤人员。规定学校、乡镇中心校管理人员职数，鼓励相关人员兼任学校中层职务。提倡一线骨干教师兼任管理职务，幼儿园保教人员及中小学后勤服务人员通过学校购买服务的方式解决，按规定专职管理人员、教辅及后勤人员占教职工比例：小学不高于8%、初中不高于12%、高中不高于15%，鼓励相关人员兼课。

7.进一步规范教师从教行为。根据相关规定起草《XX教育局关于正、副高级专业技术人员管理办法》（草案）。从正、副高级专业技术人员的岗位职责进行规范。出台《XX教育局关于中小学（幼儿园）管理人员、教学辅助人员及后勤人员管理暂行办法》，规范各类岗位人员管理。

8.推进青年教师培养提升工程。创造条件，提供机会，营造氛围，搭建平台。提高他们的思想政治与师德修养，现代化教育理论水平，专业水平，课程整合能力，教育技术运用能力和教育教学改革研究能力。搭建交流展示平台，每学年组织1-2次优秀青年教师教育教学经验论坛或主题演讲，激励青年教师进步，促进青年教师成长。结合教学工作成绩和个人综合素质，选拔补充优秀后备人才。

三、下好人员进出棋，引进竞争机制

9.尝试多种办学模式。一是对接模式。不局限于京津冀，放眼全国，尤其长三角、珠三角优质教育资源，寻求突破，积极引进。一方面引入先进的理念和管理办法，另一方面也让这些学校与当地原有学校对比竞争。高中引进衡水办学模式，聘请衡中退休教师或干部，用衡中模式办学，或联合办学，既解决了优秀生源外流问题，又能提高成绩。二是集团模式。形成“连锁办学”的集团模式，打通学段壁垒，高学段辐射低学段。三是帮扶办学。不断放大优质教育资源的办学效应，缩小义务教育城乡差距。发挥县内中小学强校引领作用，划片帮扶，结对帮扶。通过名校引领，强校帮扶，实现均衡发展。四是自主办学。尝试自主办学，给校长更多办学自主权，实行校长工作目标责任制，最大限度的调动校长积极性。

10.增加人员进出渠道。在全国范围内引进名校长，发挥引领示范作用。出台《XX教育系统教职工调动交流管理办法》（试行），进一步规范教职工调动交流行为，促进教职工合理有序流动。

四、下好重点突破棋，推进改革创新

11.推行园长专业化改革。启用有专业知识和一定管理经验的人事代理教师。

12. 实行校长职级制，调动积极性、体现校长价值性。目前，有成型的草案，需要给予政策支持。

13.推进“县管校聘”改革。由编制部门负责编制总量，人力资源社会保障部门负责岗位总量，教育部门负责统筹教师资源配置、招聘录用、培养培训和考核等管理工作。

14.改革示范性高中招生录取办法。充分尊重学生志愿，原则上自主选择高中学校，坚持分数优先原则，按考生志愿顺序从高分到低分录取，保障招生录取公开、公平、公正。通过改革招生录取办法，形成三所高中竞争格局。

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