全市2021年综合执法系统“春风行动”实施方案

全市综合执法系统“春风行动”实施方案

    为进一步贯彻落实市委、市政府“开局‘十四五’、奋进新时代，开好头、起好步”部署要求，扛实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市时代使命，抓实推进市域社会治理现代化重点任务，紧盯“一高三化”发展目标，形成“开局就是决战、起步就是冲刺”的干事创业氛围，实现执法改革新突破，展现执法队伍新作为。


一、目标任务


坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习总书记视察宁夏重要讲话精神，围绕自治区十二届十二次全会、市委十四届十一次全会重大决策部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为时代使命，以推进市域社会治理现代化为重要抓手，紧盯“一高三化”目标，抓好抓实“春风行动”，确保一季度全面实现“开门红”，以优异成绩庆祝建党100周年。


二、实施步骤


（一）宣传动员阶段（2021年2月22日—2月24日）。各县（市）区综合执法局，局机关各科室、执法大队要高度重视推进“春风行动”，组织召开专题动员会，根据责任分工制定具体实施方案，进一步细化任务，落实责任。


（二）全面实施阶段（2021年2月25日—3月25日）。各县（市）区综合执法局，局机关各科室、执法大队要对表对标工作任务，细化责任分工，精心组织、上下协调开展好各领域专项执法行动启动仪式，确保取得实效。


（三）总结验收阶段（2021年3月26日—3月31日）。市局领导班子按照责任分工组织相关科室、执法大队实地检查验收各领域专项行动工作成效，及时总结相关信息数据、工作资料。


三、主要任务


（一）开展春季农资市场专项执法行动。加大对辖区内农资市场执法检查力度，促进农资市场建立良性竞争机制，杜绝假劣农资经营行为，保障春季农资市场安全有序，切实维护农民合法权益。一是联合农业农村、市场监管、公安等多部门开展执法大检查活动，积极落实检打联动工作机制，围绕春季农业产业结构特点，在重点环节、重点时段及重点区域抓好拉网式执法检查。二是配合相关部门对各农资市场、农村集市、农资经销网点、电商渠道等领域进行执法检查，重点查处制售假冒伪劣种子、农药和肥料、侵犯品种权等违法违规行为，做到执法检查全覆盖。三是对辖区内蔬菜种植园区农业投入品进行执法检查，严查种植业高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题，从源头上确保我市农产品质量安全。


责任领导：XX


牵头部门：市局农业执法一大队、二大队


配合部门：各县（市）区综合执法局


（二）开展春耕农机安全生产专项执法行动。重点围绕无牌无证、违法载人等违法行为，开展农业机械安全执法检查和安全隐患排查，预防和减少农机事故发生，确保农民群众生命财产安全。一是深入乡村、田间场院、农机作业公司（农机合作组织）开展农机安全隐患排查，杜绝无牌农机作业和无证驾驶。二是到田间地头春耕春播现场，检查无证无牌、违章作业等违法行为。三是联合公安交警部门，在农业机械事故易发多发地段开展执法检查，重点查处农机作业转场、拖拉机超速超载（人货混装）、无证驾驶、拼装改装等违法行为。


责任领导：XX


牵头部门：市局农业执法一大队、二大队


配合部门：各县（市）区综合执法局


（三）开展建筑领域春季开复工专项执法行动。重点查处市辖三区范围内建筑工程开复工履行基本建设程序、落实大气污染防治及安全生产主体责任情况。一是查处建筑工程无证开工、违规招投标（承发包）、安全生产主体责任不落实等违法行为。二是查处建筑工地大气污染防治、文明施工情况，督促企业落实设立工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等措施，切实落实企业主体责任。


责任领导：XXX


牵头部门：市局执法二大队


配合部门：各县（市）区综合执法局，市局执法一大队、三大队


（四）开展黄河流域水生态环境保护专项执法行动。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，开展河湖、湿地、河道堤防“四乱”专项执法检查，守好改善生态环境生命线。一是加大对黄河流域银川段河道岸线、湖泊、渠道“乱占、乱采、乱堆、乱建”排查治理力度，严查未经审批私自建设取水工程、擅自凿井等违法行为。二是加大对市辖三区水源地、库区等重点区域开展水行政执法专项执法检查，加强保护水生态环境、保护水资源的宣传力度，持续改善水生态环境质量。


责任领导：XXX


牵头部门：各县（市）区综合执法局


配合部门：市局执法三大队


（五）开展市容市貌专项执法行动。运用执法巡查“五步法”，层层细化压实市容市貌、公共秩序等领域网格化治理责任，着力提升城市形象。一是加大“门前三包”整治力度，重点查处临街商户店外经营、占道堆物、不履行“门前三包”责任等行为。二是加大流动摊贩执法力度，全面清理取缔占用主次干道、人行盲道、消防通道的流动摊点及农贸市场外溢摊点。三是加大非法设置户外广告执法力度，及时清理影响市容市貌各类灯箱、道旗、条幅广告、玻璃贴字等“牛皮癣”。四是加大校园周边执法力度，全面清理查处校园周边占道经营、户外经营等违规行为，有效保障校园周边环境秩序。


责任领导：XX


牵头部门：各县（市）区综合执法局


配合部门：市局监督考评科


（六）开展房地产领域专项执法行动。查处房地产领域侵害群众利益违法违规行为，保障全市房地产市场平稳健康发展。一是对辖区内所有楼盘、中介机构及门店进行执法检查，排查无证无照、不规范不诚信、肆意哄抬房价等违法违规行为。二是采取多种形式，对房地产企业未竣工验收、未取到预售证进行违规销售行为进行执法检查。


责任领导：XXX


牵头部门：各县（市）区综合执法局


配合部门：市局执法一大队


四、工作要求


（一）高度重视，精心组织。各县（市）区综合执法局要高度重视，结合工作实际制定具体工作方案，层层压实责任，有序推进工作，把关键力量下沉到“春风行动”一线，抓好工作落实，确保不走过场、不打折扣，取得实实在在的效果。


（二）统筹协调，落实责任。市局班子成员要积极协调组织实施，对包抓的县（区）所承担目标任务进行全流程跟踪问效，紧盯专项行动进度要求、质量标准、关键环节，既要步步为营、稳扎稳打，又要跳起来摘桃子，争取战果最大化。


（三）严格督查，确保落实。全面落实工作督察、暗访工作制度，形成全方位、多层次的督查指导工作机制，压实工作责任。市局要把此次专项行动工作纳入全市综合执法绩效考核内容，县（区）综合执法局也要将工作成效作为镇街执法中队年度考核重要依据，对履职不力、整治不实的要依法依规严肃追究责任。


（四）加大宣传，及时总结。各县（市）区综合执法局，局机关各科室、执法大队要充分利用各新闻媒体渠道，加大对“春风行动”宣传报道力度，及时总结工作成效，并于3月底前将专项行动开展情况汇总上报至市局办公室












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