在政协X市第四届委员会第六次会议开幕大会上的讲话

在政协XX市第四届委员会第六次会议开幕大会上的讲话

各位委员，同志们:


新元肇启，万象更新。踏着辛丑牛年新春的脚步，政协XX市第四届委员会第六次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，是全市上下凝心聚力、共商XX“十四五”起好步、开好局的一次盛会。在此，我代表市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候和新春的祝福!
栉风沐雨，春华秋实。“十三五”时期，是全市上下负重自强、顽强拼搏的五年，是陇中大地绿色转型、沧桑巨变的五年。五年来，在习新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市上下认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移沿着习总书记指引的方向奋力前行，经过不懈努力和艰辛实践，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，全面建成小康社会取得历史性成就，“十三五”规划目标任务总体完成，迈出了建设幸福美好新XX的坚实步伐。


刚刚过去的2020年，是XX发展史上极其特殊、极不平凡的一年。


这一年，我们众志成城应对了前所未有的“新挑战”，留下了深刻难忘的XX记忆。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以及接二连三的暴洪泥石流等自然灾害，全市上下风雨同舟、共克时艰。特别是在疫情防控中，始终坚持人民至上、生命至上，扎实做好“外防输入、内防反弹”工作，健全常态化防控机制，疫情防控成果得到有效巩固。在抢险救灾中，及时启动应急响应，高效开展抢险救援，积极帮助群众恢复生产、渡过难关，努力把损失降到了最低。实践再次证明，风雨来袭时，只要在中国共产党的领导下，全市各族人民团结一心、同舟共济，就一定能够战胜前进道路上出现的各种困难挑战。


这一年，我们如期兑现了向党和人民立下的“军令状”，撕掉了“陇中苦甲天下”的历史标签。按照习总书记“善始善终，善作善成，不获全胜，决不收兵”指示要求，坚持靶心不偏、焦点不散，组织各级各方面同时间赛跑、与短板较量，采取超常措施向深度贫困堡垒发起总攻，在全市近2万平方公里的土地上开展了一场史无前例的脱贫收官大决战。去年11月份省政府宣布通渭、岷县退出贫困县序列，标志着全市84.24万建档立卡贫困人口实现脱贫、1101个贫困村实现退出、7个县区全部脱贫摘帽，贫困发生率下降为零，困扰XX千年的绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，陇中这方热土已是苦瘠不再、甘味绵长、换了人间。在这场伟大战役中，XX留下了浓墨重彩的时代印记，XX人民将人一之我十之、人十之我百之的“甘肃精神”和领导苦抓、社会苦帮、群众苦干的“三苦”精神弘扬到了新的高度，在“不适宜人类生存的地方”深深扎根谱写了山河换新貌、全民奔小康的壮丽篇章，正以昂扬的斗志、奋进的姿态步入全面建设社会主义现代化的新时代。

这一年，我们共克时艰交出了一份好于预期的“成绩单”，实现了“十三五”的圆满收官。集成出台做好“六稳”工作、落实“六保”任务一揽子政策措施，强化形势研判和运行调度，推动经济运行由降转升、企稳向好。全市地区生产总值达到441.4亿元，增速4.4%，居全省第4位；固定资产投资增速15.8%，居全省第4位；一般公共预算收入累计完成25.67亿元，增速4.1%，居全省第7位；城乡居民人均可支配收入分别达到27612元和8843元，增长5.3%和7.5%，居全省第3位和第7位。定临、通定、陇漳等三条地方高速加快建设，渭武高速XX段除木寨岭隧道外其余路段全线通车，中华路市民公园、智慧农贸市场、XX综合客运枢纽等项目进入扫尾阶段。十大生态产业蓬勃发展，完成增加值109.54亿元，占GDP比重达到24.8%，成功举办第三届中国(甘肃)中医药产业博览会、2020年中国马铃薯大会。我们还一举摘得了“全国双拥模范城”和“省级文明城市”的桂冠，获得2019年度省长金融奖。


看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府亲切关怀、坚强领导的结果，是全市各族人民苦干实干、团结奋进的结果，同时凝聚着各级政协组织的大力支持和辛勤工作，凝结着广大政协委员的同心同力和倾力奉献。一年来，市政协坚持不忘初心、跟党前行，全面落实中央和省委、市委政协工作会议部署要求，发挥专门协商机构作用，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力，主动谋事、倾心干事、协力成事，为全市改革发展稳定，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用。一是政治旗帜“举得高”，致力于把市政协建设成为用党的创新理论团结教育引导各族各界人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，教育引导各级政协组织和政协委员，深学笃用习新时代中国特色社会主义思想，坚决把中央和省委、市委的各项决策部署贯彻落实到政协工作的全过程、各方面，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是服务大局“贴得紧”，聚焦“十四五”规划编制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动黄河流域XX段生态保护和高质量发展等重点任务开展协商议政，围绕马铃薯产业可持续发展、草畜产业助力脱贫攻坚、推进水土流失综合治理向高质量转变等课题积极建言献策，全力投身疫情防控，扎实开展脱贫攻坚挂牌督战，认真落实“1+1托5机制”工作任务，在贯彻市委、市政府各项工作部署要求中体现了政协担当。三是民生工作“做得实”，紧扣全市卫生健康服务体系建设、沿洮河城乡污水的收集处理及排放等民生问题开展专题视察，针对优化城市公交运行、强化中小学营养餐监管等民生提案重点督办，探索开展在市区生态园林建设中添加完善历史文化元素的“请你来协商”活动，扎实推进政协协商向基层延伸，有效推动政协制度优势转化为社会治理效能。四是自身建设“抓得严”，全面加强政协党的建设，政协协商制度更加完善，政协委员担当意识更加强烈，专门委员会基础性作用更加凸显，政协干部作风更加务实，政协机关有了新形象。总之，市政协一年来的工作，守正创新、富有成效，市委是满意和肯定的。在此，我代表中共XX市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位委员、同志们!2021年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点和“两个五年”承上启下的发展衔接点，是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，做好今年工作意义特殊而重大。前不久，市委召开了四届十四次全会暨经济工作会议，确定了XX“十四五”时期经济社会发展和2035年远景目标，对今年经济工作作出了全面部署。我们要围绕制定的今年尤其是未来五年发展的路线图和作战书，重整行装再出发，大力弘扬新时代“三苦”精神和“真抓实干、马上就办”的优良作风，始终保持永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，勇担新使命、展现新作为，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋力谱写XX壮丽篇章。


奋进新征程，我们必须始终保持政治定力，坚定不移沿着习总书记指引的方向砥砺前行。XX改革发展各项事业之所以能够稳步向前，进而一举摘掉了“千年贫困”的帽子，最根本的就是得益于党中央的核心领导力，得益于伟大祖国的社会主义制度竞争力，得益于全市上下始终牢记习总书记殷切嘱托的团结奋斗力。进入新的发展阶段，我们要更加坚定拥戴核心、维护核心的政治自觉和思想自觉，结合即将开展的中共党史学习教育，持之以恒在学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想上下功夫，一以贯之把习总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”植入灵魂、融入血脉，始终在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致，坚定信心不动摇、笃定目标不放松，踏踏实实、一步一个脚印推动一些必须干、应该干、能干成的工作逐项落地见效。


奋进新征程，我们必须牢牢把握市情特征，奋力走出一条符合XX实际的高质量发展新路子。当前，我市正处于巩固成果、拓展成效的衔接过渡期，固强补弱、夯基垒台的窗口机遇期，积能蓄势、跟跑追赶的关键成长期，所有工作的出发点依然要围绕解决发展不平衡不充分的问题来展开。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，围绕“三都”“四区”“五基地”建设，大力实施科教兴市、生态立市、产业强市、文旅活市战略，推进科技创新提质、基础设施提级、城乡建设提速、营商环境提优、民生改善提档、社会治理提效“六大工程”，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新XX，努力跟上全面建设社会主义现代化进程。

奋进新征程，我们必须树牢以人民为中心的思想，让群众的日子越过越红火、心情越来越舒畅。民心是最大的政治。只有把群众的事当作自己的事，始终站在群众的立场和角度思考问题，才能走进群众、赢得民意。我们要把全面小康作为新生活新奋斗的起点，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障、社会稳定等民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。特别是要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务，落实“四个不摘”要求，用好五年过渡期政策，进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，加快乡村建设，持续发展壮大乡村特色产业，多渠道促进稳岗就业，严防规模性返贫风险，接续带领乡亲们向实现共同富裕的目标迈进。


奋进新征程，我们必须坚守绿色发展底线，努力绘就山川秀美绿满XX新画卷。XX发展的历史经验教训告诉我们，发展必须坚持保护生态，决不能走破坏生态再修复生态的老路。我们要深入贯彻习生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，时刻勒紧生态保护的“紧箍咒”，延续多年来重生态、保生态、齐心协力抓生态的良好态势，以渭河源林草生态扶贫巩固提升项目为抓手，以加快建设黄河上游黄土高原丘陵沟壑区草牧业生态循环经济试验示范区为依托，坚持山水林田河湖草综合治理，巩固封山禁牧成果，做好城市增绿护绿工作，深入推进污染防治攻坚行动，不断推动生态环境持续好转，切实让绿色成为XX发展的永久底色。


各位委员，同志们!同舟共济海让路，号子一喊浪靠边。越是处于改革攻坚期，越需要汇集众智、增强合力；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。站在新的历史起点上，做好今年政协工作，全市各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共XX市委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局工作定位，坚持专门协商机构作用性质定位，携手踏上新征程、勠力同心谱新篇，为全市开启全面建设社会主义现代化新征程作出积极贡献。一要在凝聚共识上再担新使命。在政协各级组织和各项活动中，党是居于领导地位的，坚持中国共产党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。各级政协组织和政协委员要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，在坚持中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义上坚定求同，在全面宣传贯彻党的基本路线、方针政策和决策部署上增进共识，切实把中央和省委、市委的重大决策部署转化为政协决定、决议和委员共识，把社会各界的智慧和力量凝聚起来，筑牢建设幸福美好新XX的共同思想政治基础。二要在建言资政上再有新突破。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的一条主线，也是政协工作不断开创新局面的重要基础。各级政协组织要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，认真贯彻落实市委四届十四次全会暨经济工作会议精神，聚焦建设“三都”“四区”“五基地”和实施“六大工程”，“参”在先，“谋”在前，努力把情况摸清、问题找准，多提真知灼见、多献发展良策，真正把政协人才优势、智力优势转化为工作优势、发展优势，广泛汇聚推动改革发展稳定的强大合力，为全市高质量发展提供“政协方案”、交出“政协答卷”。三要在专门协商上再求新实效。人民政协作为最广泛的爱国统一战线，是团结的象征。全市各级政协组织要最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，有力促进各党派团体、各族各界人士大团结、大联合。要用海纳百川的胸怀加强与党外知识分子、民族宗教界代表人士等各方面的交流联谊，主动与非公有制经济人士、新社会阶层人士交朋友，大力营造“有事多商量、众人的事由众人商量”的浓厚氛围，找到最大公约数，画出最大同心圆。要扭住全市经济社会发展过程中的一些要点、难点问题，积极搭建协商平台，采取专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、网络协商等多种协商形式，在平等议事、求同存异中协商出共识、协商出智慧、协商出力量。四要在反映民意上再出新成绩。政协委员代表各界别群众的利益，深深扎根于人民群众当中，与本界别群众有着密不可分、相互依靠、相互依存的关系，具有做好群众工作的民意基础。各级政协组织和广大政协委员要始终坚持问题导向，高度关注涉及群众切身利益的实际问题，深入基层一线了解和反映群众所思所想、所盼所愿，多发声、发好声，多做解惑释疑、消除隔阂、理顺情绪、化解矛盾的工作，协助党委政府解决好事关百姓“急难愁盼”问题。五要在履职尽责上再显新作为。打铁必须自身硬。要想更好发挥人民政协的重要作用，需要各级政协组织和广大政协委员不断改进作风，切实加强履职能力建设，把提质增效贯穿履职全过程，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，让人民政协释放更多的制度优势和时代活力。政协党组要认真落实新时代党的建设总要求，坚持在党委的领导下有序开展工作，发挥好把方向、管大局、保落实的作用，健全完善党对政协工作领导的组织体系，推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。广大政协委员要增强委员意识、珍惜委员荣誉，自觉遵守宪法法律和政协章程，不断提高思想水平和认识能力，广泛学习各方面知识，锤炼道德品行，严格廉洁自律，增强“懂政协、会协商、善议政”的履职本领，争做“守纪律、讲规矩、重品行”的模范。

肝胆相照、荣辱与共。做好新时期政协工作，离不开各级各部门的鼎力支持。全市各级党委要一以贯之把政协工作纳入重要议事日程，坚持党委常委会会议定期听取政协党组和常务委员会工作汇报，固化党委会同政府、政协制定年度协商计划，落实好协商于决策之前和决策实施之中机制，积极吸纳参政议政成果、自觉接受民主监督，选优配强政协领导班子，重点研究解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。特别要加强对政协协商向基层延伸工作的组织领导，按照市委《关于推进政协协商向基层延伸工作实施方案》要求，坚持党委领导、政府支持、政协承办、部门协同、多方参与的工作机制，推进政协协商与基层协商有效衔接，紧扣党政要事、民生实事、社会治理难事聚智献策，协力打造共建共治共享的社会治理新格局。
各位委员，同志们!征途漫漫，惟有奋斗!让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛精神”，努力谱写加快建设幸福美好新XX、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章，以优异成绩喜迎中国共产党百年华诞!
最后，预祝大会圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!

  XX市综合执法监督局
                                                 2021年2月22日










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