人大代表建议材料写作经验

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        近期，公文学堂将集中讲解人大及其常委会相关材料的写作，在前一节的课程中，我们讲到了人大工作报告的写作，而这节课将重点讲解人大代表建议相关汇报、讲话材料的写作，让各位学员对这项工作有一个本质性的了解，对写作这样的材料有一个深刻认识，利用大家写作时进行框架层次的构建和素材的收集运用。同时，会举一反三地讲到政协委员提案相关工作材料。

        一、认识人大代表建议和政协委员提案
        二、认识人大代表建议和政协委员提案的办理流程
        三、人大代表建议和政协委员提案常见的写作材料


       实例材料：

关于市人大代表建议和政协委员提案办理情况的汇报

市文化广电新闻出版局

（2014年8月7日）

各位领导、各位代表、委员：

        2014年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市政府办和市人大人事工委、市政协提案委等部门的指导帮助下，办理人大代表建议、政协委员提案共计21件，其中人大代表建议4件，政协委员提案17件，主办19件，会办2件。建议、提案的内容主要涉及文化市场管理、文化遗产保护与利用、公共文化服务、农村文化建设、公益广告投入、兴化日报改进等方面，都是当前群众关心、社会关注的热点问题，也是文广新工作的重点和难点，集中体现了社会相关阶层的意见和要求。我局高度重视，严格按照交办要求，对会办件，积极配合主办单位，在规定时限内书面提供答复意见；对主办件，反复沟通，当面答复，满意率达到百分之百。现将办理情况汇报如下：

        一、领导高度重视，加强制度建设

        我局把建议提案办理作为履行部门工作职能、建设人民满意机关的重要抓手，成立了由局主要负责同志为组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，下设办公室，指定专人负责。全市建议提案办理工作交办会后，局长办公会对领办的21件建议提案进行了认真研究，将答复工作分解到分管负责人和相关科室。为切实把建议提案办理好，局里制定了工作方案，提出具体的办理工作目标、责任、形式和时间安排，要求办理工作见面率、答复率、满意率做到三个100%。同时，制定了建议提案办理工作制度。在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，确保了办理工作的严肃性和规范性。

       二、开展调查研究，提高答复质量

        我局把办理工作作为接受人大、政协监督的重要渠道，作为向代表、委员们征求对文广新部门工作建议和意见的良好机遇，作为接受人民群众监督、改进工作的一件大事、要事来抓。我局将5月份确定为建议提案集中答复月。由局分管负责人带队，相关职能科室参加，认真组织开展走访和调研活动，注重抓好两个字：一是“走”字，逐一登门拜访各位代表、委员，当面交流。二是“听”字，聆听代表、委员们的意见，了解他们的需求，及时发现问题，研究解决的方法和途径。为提高建议提案答复质量，我们本着认真负责、顾全大局的态度，深入调查研究，反复修改磋商，做到每件建议提案回复格式规范、内容成熟。所有建议提案书面答复完成后，交由办公室核稿，经分管领导审核、主管局长批准后最后定稿。

        三、落实具体措施，确保办理实效（这个部分是这篇材料的败笔之处，值得大家在写作上深思）

        针对今年代表、委员们提出的有关文化市场管理、文化遗产保护与利用、公共文化服务、农村文化建设、公益广告投入、兴化日报改进等关乎民生的问题，在认真组织开展调研活动的基础上，我局切实加快办理落实进度。根据建议提案办理方案的统一安排，5月上中旬，由局领导带队，组织承办科室负责人上门与代表、委员见面回复，向他们汇报当前工作、存在的困难和问题，诚恳地听取他们的意见，赢得了代表、委员的理解和支持。同时，在实际工作中，我们积极采纳代表、委员的合理化意见与建议，使建议提案真正转化为促进工作、推动发展的动力。