在市委学习贯彻《中国共产党问责条例》工作会议上的发言

在市委学习贯彻《中国共产党问责条例》　　

工作会议上的发言　

　 　

各位领导:　　

根据会议安排,现就学习贯彻《中国共产党问责条例》作一交流发言,不妥之处,敬请批评指正。　　

一、几点认识体会　　

《条例》出台以来，我始终把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务抓紧抓实、落细落小。坚持先学一步、学深一层，深刻认识了《条例》出台的重大意义。一是重要性。尽管篇幅不长，仅13条1900余字，但内涵丰富、分量极重，明确了谁来问责、问谁的责、问哪些责、如何问责等主要问题和工作重点。可以说，进一步深化了以习近平同志为总书记的党中央治国理政方略，是思想建党的重大理论和实践创新，是从严治党、制度治党体系的最新成果，是各级党组织、党员干部的行为准则。二是严厉性。《条例》对各级党组织、全体党员履职尽责作出规范，就是要向全党释放出一个强烈信号，那就是有责必问、问责必严，凸显出党纪严于国法的高标准、严要求, 体现了中央从严治党的决心,也让广大党员干部真正感受到工作就是责任、责任重于泰山。三是时代性。随着从严治党制度笼子越扎越紧，过去我们有的党员领导干部思想不纯、作风不正，乱作为，现在又走向反面、明哲保身，不作为，有了困难往外推，有了矛盾绕着走。《条例》正是针对改革发展中出现的新特点、新问题、新矛盾，对乱作为要问责，不作为慢作为也要问责，体现了鲜明的时代特色。四是规范性。将矛头指向执行党的政策不力、管党治党不严、选人用人失察、巡视整改不落实等问题，针对性更强、内容更具体，哪些可以为、哪些不能为、哪些必须为都有了清晰的界限。一旦失责，责任谁来认领、性质如何界定、后果有多严重一目了然，改变了过去制度过于笼统、责任落实不到人不到位等问题。　　

二、下一步贯彻措施　　

条例的生命力在于执行，问责的目的在于促进工作落实。下一步，我们要高举问责利剑，保持警钟长鸣，坚持问在平时、追在点上，以问责推动正风肃纪，推动主体责任落实，坚决管好领导班子和干部队伍，当好《条例》的维护者、践行者，让失责必问、问责必严成为常态。　　

一要以学明责。明确责任是履好职、尽好责的前提。要坚持以学明责，把学习《条例》列为“两学一做”学习教育的必修课，通过中心组集中研讨、专家辅导、党校培训、个人自学等多种形式，组织广大党员干部原原本本学、逐条逐句学，准确把握《条例》内涵，深刻领会精神实质，让大家进一步明确岗位职责，时刻绷紧责任意识这根弦，切实增强履职尽责的思想自觉和行动自觉。要进一步建立健全党委主体责任、纪委监督责任和党员干部个人责任清单，把全面从严治党责任分解到纪委和组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，压给全县1217个基层党组织，压给每一位党员干部，形成可督查、可考核、可追责的责任体系。　　

二要积极领责。要让广大党员干部在明确责任的基础上，坚守本职岗位，积极认责领责，自觉投身到改革发展的主战场、项目建设的第一线、服务群众的最前沿，在推动经济转型、脱贫攻坚、深化改革、从严治党等重点工作中比作为、比贡献，充分发挥先锋模范作用，切实履行一名合格党员的职责。主要负责人要负起领好班子、带好队伍的第一责任人职责，分管负责同志要立足全局、守土有责，抓好自身和分工范围内的各项工作，共同推动各项责任落到实处。　　

三要主动担责。问责条例明确规定问责的对象是各级各部门主要负责人，可谓牢牢抓住了关键少数这一群体。习近平总书记指出：县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，在主动担责上，可以说责无旁贷。我县正处在加快发展、转型发展的关键时期，面对新的形势、新的任务，领导干部作为一个地区、一个部门的决策者、组织者和实施者，要主动担责、勇于担责，把责任落实到每一项具体的工作中，落实到推动党的建设、经济发展、民生改善等方方面面，敢抓敢管、敢于碰硬，才能够用新的理念、新的思路、新的方法去促进工作。　　

四要认真查责。要在前期落实巡视整改“回头看”意见基础上，进一步加大力度，强化督查，对从严治党责任落实不到位的、落实中央八项规定精神不力的、党员干部不作为乱作为的、推动县委县政府各项重大决策部署不及时的，抓住典型、严肃问责。当前，我县正在就棚户区改造、政府投资项目、招商引资、主要经济指标调度等重点工作开展“百日会战”行动，并建立了“一周一督查、两周一通报、每月一排名”的督查问效工作机制，目的就是以责促行、以行争先，确保年度目标任务的全面完成。　　

五要坚决问责。失责必问责，贯彻执行《条例》，最关键、最有效的就是要做到铁面问责、问责必严。一直以来，我县都把执纪问责作为严肃工作纪律、转变工作作风、提升机关效能的重要抓手，通过重点检查、随机抽查、明察暗访、巡视整改、信访受理等方式开展“问责问效”，有力推动了各项决策部署落实，营造了人人遵章守纪、主动作为、干事创业的良好氛围（仅防汛期间就查处违反防汛救灾“四个一律”典型案例12起）。下一步，要结合望江实际，研究制定切实可行、操作性强的具体实施办法，坚持问题导向，聚焦领导责任，突出问责重点，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，以严格的责任追究，倒逼工作落实，决不能雨过地皮湿，最后不了了之。