某区人才工作领导小组2019 年工作总结和2020 年工作要点

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2019 年，区人才工作领导小组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央、市委人才工作部署，坚持党管人才原则，牢牢把握区域功能定位，围绕“1+3+1”高精尖产业发展需求，进一步加大人才引进力度，打好人才政策、平台、服务“组合拳”，多方联动开展引才育才系列活动，积极打造近悦远来的人才生态，发挥人才优势引领推动XX高质量发展。

第一部分 2019 年工作总结

一、健全机制，进一步加强人才工作顶层设计

1.加强人才工作的组织领导，健全人才工作机制。随着人才工作的深入开展，XX区人才工作面临更多新形势、新任务，为强化党委对人才工作的领导，2019 年初，围绕经济社会转型发展需要，XX区对人才工作领导小组进行了调整，新增区委编办、区体育局、区住建委等 6 家单位为领导小组成员，全区人才工作的领导力、执行力和协调力得到有力增强。召开区人才工作领导小组会议，对全年人才工作进行了研究部署，进一步明确了 2019 年度人才工作重点任务，召开了 10 次领导小组办公室专题会，对工作任务进行量化分解和督促落实,确保年度目标任务保质保量完成。

2.完善人才工作政策体系，加大人才工作保障。积极落实市委《新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划（2018年-2022年）》，结合XX区实际，制定出台实施方案，细化责任分解，确保方案落地见效。在梳理区域人才政策文件的基础上，积极构建“1+1+N”的人才政策体系，加强人才工作制度保障和顶层设计。聚焦引育“1+3+1”高精尖产业和体育、文化等领域高层次人才，起草《关于进一步加强XX区人才工作的意见》《石景山区吸引和鼓励高层次人才创业和工作计划实施办法（试行）》及相关实施细则，进一步加大个人专项奖励力度，围绕人才关心关注的应税收入补贴、落户居留、住房保障、子女教育等问题探索实施绿卡“一卡通”服务。

3.稳步推进“十三五”时期人才规划落实，提前谋划下一阶段工作。为系统总结人才工作经验，掌握全区人才发展现状，找准未来一个时期的努力方向，区人才办积极引入第三方专业机构，提前谋划做好“十三五”时期人才规划的终期评估和“十四五”规划的前期调研工作。召开了相关工作部署会,制定了《“石景山区人才工作专项调研”课题实施方案》，并组成专题调研组，深入区相关委办局、各园区、各企业，通过个别谈话、资料查阅、座谈交流和问卷调查等方式，采取自评与第三方评估相结合的方式，开展“十三五”规划终期评估工作，对XX区人才队伍建设情况、人才工作有效性、人才和经济社会发展契合度等内容进行综合调研评估，增强人才工作的客观性和科学性，为全区下一步人才工作开展指明方向。

二、多方联动，推动人才成长与经济社会发展同频共振

1.加大人才培育，推进重点领域人才培养。聚焦现代金融、科技服务、数字创意、新一代信息技术、商务服务等重点领域，坚持需求导向，将市场化人才引育与产业发展紧密衔接。举办2019 年金融行业盛会，开展主题沙龙、大讲堂、专家论坛、金融安全峰会等活动 10 余场，邀请樊纲、高培勇、马斯金等 33 位国内外著名专家学者、业界代表参会，为银保园发展出谋划策，为金融科技行业的可持续发展提供前沿分析和智力支持。依托园区讲堂、创新XX公众号等载体，加大与XX海外高层次人才协会、人民教育网等机构的合作，定期举办创新创业沙龙、行业论坛、高端人才培训等活动，邀请工程院院士、小米、格灵深瞳等行业领军人才进行专题培训，积极搭建人才交流协作平台，加大对人才的培育力度。进一步落实京津冀人才发展战略，开展“石景山区人才天津行”活动，组织搜狐畅游、东土科技、安博教育等 31 家区域重点企业的引进人才和高管前往天津市河北区考察交流，先后到清华大学（天津）高端装备院、滨海区深之蓝水下智能机器人和国家动漫园考察学习，详细了解当地重点企业在人才对接服务、平台运作、成果转化等方面的先进经验做法，积极推动两地人才工作协同发展。

2.强化保障措施，助推创新创业人才成长发展。开展《创新创业XX启航工程》《关于支持大众创新创业的暂行办法》等制度的修订工作，制定出台《XX区促进应用场景建设加快创新发展支持办法》等政策文件，着力优化创新创业环境。举办首期知识产权孵化加速营、第二届中国虚拟现实创新创业大赛、第四届清华校友三创大赛、2019 年XX文化创意大赛XX分赛等系列高端创业服务活动，吸引创新资源和重点项目齐聚石景山。发挥高校人才集聚优势，实施走进高校引才计划，开展“筑梦京西 共创未来”系列活动，走进清华大学、XX大学、中国人民大学、中央财经大学等 8 所知名高校，为 60 余家驻区中央、市属国有企业和区属重点企事业单位招聘高校人才，得到 22 所高校学子的热烈响应，线上关注浏览量 2.8 万人次，共收到简历2200 余份，有效拓宽了XX区主动引才的渠道。

3.推动人才项目化，统筹各类人才队伍建设。以项目化运作为手段，统筹引导全区各单位积极主动加强各类人才队伍建设，激励广大优秀人才刻苦钻研业务技能，在专业领域有所建树，引领行业发展。 创新创业 领域 ，评选出XX枭龙防务科技有限公司史晓刚创新工作室、天健工程咨询有限公司刘金锐创新工作室、XX市XX区中医医院任毅创新工作室等 3 家创新工作室，加大创新创业项目资金支持力度，促进企业乃至行业技术改造和技术升级。 教育领域，围绕建设“教育服务区域转型发展先进区、XX市促进教育优先发展示范区、学生全面发展示范区”的奋斗目标，深入实施“名校长、名教师培养工程”，以集中学习、课题研讨、赴国外考察学习等方式，有效提升教育管理和教学专业人才水平。 医疗卫生领域 ，开展名中医传承工作室建设，加大资金支持力度，开设《京西国医堂》电视专栏，邀请名中医传承工作室指导老师及传承人做客电视台，采取访谈互动形式讲解防病治病知识，普及健康理念。 社会工作领域 ，强化社区工作者队伍建设，修订完善《社区工作者管理实施细则》，加强社工队伍管理，实施“领雁工程”，开展“社区带头人”培训、“优秀社区主任”巡讲等活动，进一步提高社区工作者综合素质和为民服务能力。 文化建设领域， ，建立文化名人专家智库，发挥名人集聚效应，开展“六聚XX”品牌文化活动，助推我区西山文化带建设，丰富地区群众文化生活。 冬奥体育领域 ，打造冬季体育运动特色先行区，积极与中国滑冰协会、世界冰壶协会、IDG 集团沟通对接，争取中国滑冰协会落户我区，不断加大冰雪产业相关人才的培养和引进力度。

三、筑巢引凤，全面优化人才发展事业平台

1.搭建创新创业载体，构建良好的人才发展环境。打造“国家级+市级+创新型孵化器”相结合的专业化、国际化、市场化的孵化服务体系，为区内创业孵化机构定制“创业促进精准服务包”，侨创空间获得市科委创新创业服务机构建设促进专项立项支持，新增中欧科技创新中心、启迪之星 2 家XX市众创空间。

截至目前，全区共有国家级、市级众创空间和孵化器等创业孵化服务机构 15 家，全区从事创业服务机构近 30 家，孵化面积近50 万平米，服务各类企业超过两千家。推动央地人才协同创新发展，推动三友宇天测绘有限公司、创佰汇前沿科技孵化中心建立院士专家工作站，吸引倪光南、朵英贤等一批知名院士、学者入站指导工作，推动新唐思创、众谱达等 3 家企业建设博士后科研园，XX吉威时代软件股份有限公司成立博士后科研站，畅通产学研协作渠道，为人才开展学术技术交流和科研成果转化搭建桥梁。

2.深化海外院士专家工作站建设，积极打造高层次人才集聚新高地。作为创新海外高层次人才政策、促进市区之间互利共赢的重要载体，在市人才局、市委统战部的指导下，积极推动海外院士专家工作站建设，打造海外高层次人才参与地区发展建设的综合服务平台。强化海外高层次人才政策保障，7 月初，召开由区委统战部、区委组织部以及首钢基金等相关部门参加的工作研讨会，组成《海外院士专家XX工作站及工作分站建设和管理办法》（代拟稿）起草工作专班，在赴中关村调研中关村 20 条等相关人才政策，组织 10 家院士工作分站座谈的基础上，起草完成《办法》（代拟稿），进一步明确院士专家工作站的建设目标、运行机制、引才重点、政策保障等内容，为海外高层次人才纳入市级重点人才工程，享受中关村人才特区关于国际人才出入境，本人及配偶、子女申请永久居留许可等便利性政策打开绿色通道。

搭建学术交流研讨、科研成果转化落地平台，举办侨梦苑XX论坛、海外院士专家创新发展座谈会、大师课等系列活动，邀请30 余位海外院士专家走进XX，围绕地区科技、文化、冬奥等专题开展建言献策，促进毫米波太赫兹国际合作实验室、干细胞等高精尖产业项目落地，积极打造海外人才来京创新创业、成果转化的前沿阵地，为海外人才提供协调联络、政策宣传、创业孵化、项目落地等“一站式”服务。

3.推动新首钢国际人才社区建设，打造人业匹配的“类海外”环境。在市人才局的支持指导下，加强与丰台区、门头沟区、首钢集团的沟通协调，认真落实首都国际人才社区建设的指导意见和实施方案，制定新首钢国际人才社区建设导则，积极调动资源，定期召开国际人才社区建设工作协调会，建立年度任务分解、信

息报送等工作机制，协调推进重点任务及政策落地，加强入驻企业和人才服务，共同促进新首钢国际人才社区建设。立足新首钢功能定位和资源优势，结合落实《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设打造新时代首都城市复兴新地标行动计划（2019—2021 年）》，以吸引国际顶尖人才为重点，以服务XX侨梦苑入

驻、体育文化产业发展和产业技术创新为特色，以政策集成创新为动力，积极搭建高端国际人才引进平台，与首钢园共同举办“科技独角兽共聚首钢园，献策新技术助力冬奥会”等系列活动，吸引旷视科技、商汤科技、图灵机器人等独角兽企业首席科学家、领军人才集聚新首钢国际人才社区，不断提升地区影响力，打造

西部新名片。

四、提升服务，大力营造拴心留人的良好氛围

1.优化营商环境，完善党委联系人才工作机制。深化区、处级领导联系服务企业工作，按照“区领导一对一、处级领导点对点、楼宇专员面对面、管家服务解难题、数据平台全覆盖”的工作格局，不断织密服务企业网络，大力推进“放管服”改革，最大程度为企业松绑减负，围绕人才引进、减税降费、优化营商环境等政策内容开展广泛宣传，加大落地执行，切实把人才政策和产业政策落到实处，精准施策帮助企业和人才解决实际困难。加大对人才的日常生活关怀，在两节期间，区人才办组成慰问小组，由区领导带队，分组到驻区企事业单位走访慰问两院院士、“千人计划”“海聚工程”专家，以及体育、文化、教育、卫生等领域的高层次人才，向他们致以新春问候，传递党的关怀和温暖，支持人才为推动XX区经济社会高质量发展作出新贡献。

2.认真做好评优推荐，发挥人才引领示范作用。积极组织符合条件的高端人才，申报中央“千人计划”、市优秀人才培养资助项目、中关村高端领军人才高级工程师等各项人才工程，使一批在不同岗位上做出突出成就的人才脱颖而出，引领带动广大人才奋发进取。截至目前，XX区共有两院院士 12 人，中央“千人计划”人选 27 名、“万人计划”人选 9 名，市“海聚工程”人选 12 名、“高创计划”人选 12 名，中关村“高聚工程”人选 29名，以及我区认定的 7 名区级海外高层次人才，人才质量稳步提升。扎实推进人才工作项目化管理，年初印发了《关于开展人才项目申报工作的通知》，收集 11 家单位 29 个人才项目，内容涉及人才引进、人才培养、人才激励和人才服务等类别，涵盖了大数据、虚拟现实、数字创意、商务服务等产业人才，以及教育、文化、卫生等社会领域人才，通过加强过程指导、年底评估，综合考虑项目完成质量、实际效果、创新性、影响力等因素，对工作成效比较显著的 11 个项目进行了资助，共发放资助经费 80 万元，进一步提升了人才工作服务区域经济社会发展的整体水平。

3.健全综合服务保障机制，打造人才发展良好环境。完善生活服务，为高层次人才优先提供人才引进、共有产权房、子女入学、三甲医院优质诊疗等配套服务，2019 年为驻区企业申报人才引进需求 128 人，办理引进落户 72 人，积分落户 148 人，工作居住证 4708 人，及时解决人才创业、安居等方面的后顾之忧。

营造人才发展良好氛围，举办首届XX区人才宣传周，以“广聚天下贤才，助力京西发展”为主题，通过开展大师课、举办人才座谈会、组织人才XX行等系列活动，邀请中科院高能物理所、电科院、北方工大、字节跳动等驻区企事业单位 150 余名人才代表积极参与，引导广大人才在新时代自觉弘扬和践行爱国奋斗精神，不断提升综合素养和专业技能，积极营造XX“识才、爱才、敬才、用才”的浓郁氛围。

第二部分 2020 年工作要点

2020 年全区人才工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对人才工作的重要论述，认真落实全国、全市组织部长会议和区委十二届十次全会精神，坚持党管人才原则，以服务XX高质量发展为核心，以实施“景贤计划”为主线，以集聚海内外高层次人才为重点，围绕我区功能定位和高精尖产业发展需求，着力打造人才培育优势品牌，全面优化人才服务保障能力，创建人才引育用留良好生态，为实现“一枝独秀”、高水平建设好首都城市西大门提供坚强人才智力保障。

一、推进人才发展机制改革创新

1.健全完善人才工作格局。将街道纳入区人才工作领导小组，健全区、街两级人才工作领导机构，加强社会各类人才资源的统筹力度，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作格局。制定人才工作领导小组工作规则，建立健全两级联席会议、重点人才项目述职、重大事项通报和重要信息沟通制度，提高人才工作规范化、制度化和科学化水平。引导和督促各单位认真贯彻执行党的人才工作方针政策，压实“一把手”抓“第一资源”的责任，将人才工作与业务工作统一谋划，全面推进。

2.加强人才工作顶层设计。制定XX区“十四五”时期人才发展规划，落实人才强区战略目标，明确责任分工，强化督促检查，做到长期有规划、年度有安排、阶段有重点，确保各项重点任务的落实。制定现代金融、科技服务、数字创意、体育、文化、教育、卫生等重点领域的人才工程实施方案，发布XX区紧缺急需人才目录，以高层次人才引进和培养为重点，不断优化人才引进机制、培养激励机制和服务保障机制，积极发挥人才的支撑引领作用。

3.创新人才工作方式方法。提升人才项目化管理水平，围绕XX区重大工程、重点项目开展人才项目的收集、评审和支持，通过项目的支撑和拉动，进一步提升人才工作服务全区经济社会发展的水平。推动人才工作市场化，引进培育一批国内外猎头公司、知名人力资源机构等组织，筹建人才服务联盟，积极提升人才工作效能。加快人才工作信息化，探索构建高层次人才数据库，完成人才精准画像、人才供需预测和人才流失预警，动态掌握人才队伍情况，形成人才资源开发利用新优势。

二、加速海内外高层次人才集聚

4.推动人才政策体系创新。重点围绕“1+3+1”高精尖产业发展需求，出台《关于进一步加强XX区人才工作的意见》《石景山区吸引和鼓励高层次人才创业和工作计划实施办法（试行）》，健全完善“1+1+N”人才政策体系，实施“景贤计划”，以政策优势汇聚高层次人才。设立“引才伯乐奖”，发挥社会各界力量的人脉优势，激发全社会引才积极性，完善高层次人才的发掘和引进机制。5.加大高层次人才激励支持。以引进、培养海内外高层次人才为重点，围绕顶尖人才、领军人才、青年拔尖人才，工作类和创业类海外高层次人才等各类人才，建立完善人才认定评价标准，开展人才分类认定。设立人才发展专项资金，对经认定的海内外高层次人才，给予个人 30-100 万元的专项奖励、应税收入补贴等扶持，改善人才工作、生活条件，鼓励人才干事创业、实现价值，增强人才的获得感。

6.搭建人才交流协作平台。探索构建国际化人才协调机制，发挥区内各人才基地的集聚作用，举办京西人才峰会、人才宣传周、校园直通车等活动，加大海内外高层次人才交流力度，畅通政产学研沟通协作渠道。落实京津冀人才一体化发展战略，通过开展三地人才行和项目协作，推动信息共享，促进人才交流互动，建立开放式、多样化、社会化的智力引进机制。

三、推动人才培育发展平台建设

7.建设特色人才集聚港。以打造长安金轴，建设新首钢高端产业综合服务区、中关村科技园区XX园、XX银行保险产业园、文创园为契机，落实国际人才社区建设导则，协调相关部门加快人才平台配套设施建设，从软硬件等多方面对平台进行功能性升级，构建人业匹配、服务便捷高效的人才集聚高地。借力北京侨梦苑、海外院士专家XX工作站、企业院士专家工作站等市级平台驻区优势，以高层次人才需求为导向，积极落实产业支持、创业孵化、财税鼓励等人才政策，加大高层次人才的地区承载力，形成具有XX区位特色的一线多港人才地理标识。

8.打造优质青训人才基地。大力构建青年人才创新创业平台，加大与在京高校、科研院所、企业博士后工作站等优质研发机构的合作，统筹配置创新资源、提高服务供给质量，着力打造XX博士后成果转化基地、XX高校学生社会实践及实习实训基地、XX留创园等青训人才基地。大力开展成果展示交流会、企业推介会、创业大赛、人才训练营等活动，有效实现成果导入、产业转化、创新孵化、基地育成，培养、使用和储备一批优质创业项目和青年人才。

9.推进人才工作室建设。发挥各级各类人才专业优势，鼓励支持冬奥体育、文化、教育、卫生等行业建立人才工作室，打造名中医工作室、名校长名教师工作室、文化名家工作室、职工创新工作室等优势品牌，有效发挥各级各类人才的辐射带动作用。

以工作室为平台，以课题研究、技术攻关、项目合作、技艺传承为载体，激发人才内生动力，进一步培养壮大人才队伍容量，形成不同领域的人才工作特色亮点。

四、全面优化人才服务保障能力

10.强化人才政治引领。贯彻新时代党的组织路线，以提升人才政治素养为引领，以培养专业能力、创新能力、研发能力为重点，举办高层次人才研修班，采取系统培训、到先进地区实践考察等措施，为各级各类人才素质的提升创造条件。支持和鼓励海内外高层次人才参与党代表、人大代表和政协委员的推选，为海内外人才参政议政拓展平台，加大对人才的政治吸纳。完善领导干部联系服务人才工作机制，定期组织开展人才建言献策、走访慰问等活动，增强人才的政治认同、思想认同和感情认同。

11.实施“全景式”人才服务。完善“景贤卡”服务机制，为高层次人才提供项目申报、资金补助、培训交流、医疗保健、休假疗养等便捷优质的服务。发挥区人才工作领导小组成员单位的职能作用，加大人才落户居留、人才住房、子女教育、家属就业的资源统筹，开辟人才工作服务窗口，开展一站式服务和一口受理，制定人才服务指南，优化人才服务流程，提升服务质量。

12.加大人才宣传工作力度。充分运用大数据、互联网+等技术，丰富人才宣传载体，筹建XX人才网、XX人才微信公众号，打造集人才政策发布、个人需求对接、人才项目申报等多功能一体的网上人才之家。突出人才宣传着力点，总结和推广人才工作新经验、新做法，推介、选树、表彰一批有突出贡献的优秀人才，积极营造尊重人才的良好氛围，吸引更多优秀人才来石景山区创业发展。

XX市XX区人才工作领导小组

2020 年 4月23日

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