2017年金融办民主评议工作情况述职报告

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今年以来，区金融办在区委、区政府的正确领导和上级部门的精心指导下，认真学习领会第五次全国金融工作会议精神，贯彻落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的总方针，探寻我区金融产业发展新路径。为尽快融入全市财富管理金融综合改革试验区的大平台，深刻剖析自身情势，按照与兄弟区市“错位发展、优势互补、协同提升”的总体思路，充分发挥后发优势，走一条差异化、特色化的金融业“追赶式发展”之路，全区金融业呈现稳中有进发展态势，具体工作汇报如下：

一、扎实推进金融业发展

一是稳步提升金融业规模。金融业作为我区“4+N”产业体系中的重要组成部分，2017年1-11月份，金融业实现区级税收12719万元；银行业金融机构本外币存贷款余额分别为737.22亿元和624.59亿元，同比分别增长18.67%和20.57%；保险机构实现保费收入8.7亿元；证券机构实现代理交易金额578.30亿元；小额贷款公司贷款余额12.23亿元,同比分别增长25.31%，民间资本管理公司投资余额1.02亿元，同比增长2%。

二是着力完善金融业态。按照市政府统一部署，迅速启动“千企招商大走访”，密切跟进有关重点项目。为促进新金融产业实现跨越式发展，出台《xx区关于促进金融产业发展扶持政策（试行）》（xx金办发〔2017〕10号）和《xx区促进企业上市挂牌扶持政策》（xx金办发〔2017〕9号），形成涵盖实缴注册资本补助、增资补助、落户补助、办公场所补助、经济贡献补助、金融人才补助、基金投资机构补助、上市挂牌补助、委托招商奖励等九大类富有竞争力的全方位政策体系，打造优惠政策的“洼地效应”。联储证券有限责任公司旗下、注册资本10亿元的法人另类投资子公司——xx联储创新投资有限公司，是我区今年引入的第一家独立法人金融机构，也是全市第二家另类投资子公司，实现了我区法人金融机构历史性突破。广州证券xx分公司是我区引入的第一家证券一级分公司，具有较强的示范带动效应。xx国弘基金有限公司、xx乐渔私募基金管理合伙企业（有限合伙）、xx海创汇康投资管理有限公司和文景基金管理（xx）有限公司、xx复水基金管理有限公司5家私募基金管理公司已成功在中国证券投资基金业协会登记，填补了我区在私募基金领域的业态空白。私募基金产品——xx海创汇融海创业投资中心（有限合伙）、乐渔私募基金一号私募投资基金成功发行。快捷通支付服务有限公司xx分公司为我区引进的第一家互联网金融公司、华安期货有限责任公司xx营业部是我区引进的第一家期货营业部。全区金融业态更为完备、结构更为合理。

二、创新金融改革、助力产业转型

一是统筹完善体制机制。区委统筹发挥各部门、国有企业、驻区各金融机构优势，成立区金融工作促进委员会，加大其作为区委、区政府关于金融工作的议事协调和决策机构的力度，聚合全区专业力量，加大政策研究和项目洽谈推进力度，推动新金融产业发展。成立xx区金融发展促进中心，作为区金融办工作职能的补充，确立了“一委一办一中心”的三级体制格局。

二是丰富多元活动，释放发展活力。“创变未来：集聚转型发展新动能——2017联储企业家俱乐部第二届精英峰会”、中国人民银行xx市中心支行行长王均坦考察座谈、瑞士再保险中国区总裁陈东辉“保险十问”专题讲座等一系列活动的顺利开展，彰显出我区新金融产业发展的理念、思路和方法，打响了新金融先导示范区的品牌知名度。

三是推行顾问机制，积聚金融英才。聘请国内外知名金融专家为我区金融顾问，分析研判金融形势，制定产业政策规划，统一部署重大工作，研究解决难点问题。定期组织我区金融业机构座谈会，共商金融发展思路。

四是创新与金融互动，打造科技金融。借力xx国际院士港、亚马逊AWS联合创新中心、邮政电商产业园、丝路协创中心为代表的产业优势。推进银行、证券、基金等资本与创新成果密切对接，将创新与金融融合，双轮驱动，专注服务实体经济和创新成果转化。引导国内知名基金管理公司与院士项目合作，培育科技新兴产业，打造科技金融。

三、加强金融监管与防控，服务实体经济

一是鼓励多层次资本市场融资，扎实推进上市挂牌。为提高企业进军资本市场的积极性，邀请专业证券公司深入各街道摸底意向企业，面对面宣传推介上市挂牌益处及优惠政策成果显著。经过近3年的努力，11月30日xx食品股份有限公司终获中国证监会核准并在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌，作为xx的老字号企业——“青食钙奶饼干”记忆中的味道将借力资本市场展翅高飞；xx泰德汽车轴承股份有限公司公开发行股票500万股，募集资金2250万元。截至日前，134家企业在蓝海股权交易中心四板挂牌。四板已备案待挂牌企业89家，形成良好的挂牌梯队态势。

二是地方金融组织蓬勃发展，助力经济转型升级。全省规模最大的xx城乡建设小额贷款公司加大产品创新，至今已累计向小微企业、个体工商户等发放贷款超过70亿元，有力支持了中小企业发展。继推出供应链金融产品“诚e贷”、合同信用融资产品“政采快易贷”后，今年，又研发推出房屋抵押类的标准化贷款产品-“房易贷”，为众多个人及中小微客户提供了更加便捷的融资方式。先后荣获“2016年度行业发展突出贡献奖”称号、2016年度xx省金融业发展绩效考核第一名的好成绩；两家民间资本公司在2016年分类评级中均被评为I级。

日前，我区地方金融组织再添新军——注册资本15亿元、全省规模最大的xx汇泉民间资本管理公司即将落户我区；注册资本10亿元的xx金水融资担保有限公司设立申请审批情况已在xx省金融办网站公示，填补我区融资担保行业的空白，将进一步激活更多中小微企业创造创新的活力。

三是强化金融风险防控，维护金融稳定。为防范化解金融风险，充分发挥区处非办职能，向非法集资领导小组成员单位转发风险提示函35份，街道办事处、区市场监管局、公安xx分局等部门通力协作，对相关企业开展现场检查。作为全市第一个行动的区市，将“爱福家”等非法集资风险消灭在萌芽状态。开展防范打击处置非法集资宣传月活动，深入街道、社区及人员流动密集区域进行广泛宣传，共发放宣传手提袋6000个，发放《致市民的公开信》等42000份宣传材料，委托中国移动、联通两大运营商发送100000条风险提示短信，最大限度降低辖区居民非法集资风险，维护区域金融稳定。

四是加大不良贷款化解力度。要求驻区银行每月报送不良资产情况，区金融办每月召开一次调度会，确定重点企业名单，实行“一企一策”，提出化解措施和方案，做到信息互通对称，避免逃废金融债务情况的发生；与浦发银行等驻区银行加强对接，发挥银行资金优势，利用好小微企业过桥贷等创新性金融产品；向驻区银行推广我区过桥转贷基金，充分发挥基金效能。

五是开展互联网金融风险专项整治活动。按照全市统一部署，我区扎实开展互联网金融风险专项整治工作。2017年，区金融办联合市金融办、银监局、人民银行、工商、公安、街道、律师事务所、会计师事务所、商业银行等部门单位共同组建现场检查工作组，运用“五查五看”等方法，对xx盛世闽商信息技术服务有限公司（车e贷）、xx商联商务数据服务有限公司等机构开展现场执法检查，并当场出具《现场检查事实认定书》，督促机构进行整改，有效净化我区互联网金融环境。
四、下步工作打算

2017年，我区金融业虽稳中有进，但在招大引强、提升税收贡献度，要素交易平台等方面仍有较大差距，下一步我办将正确处理目标与手段、措施与效果的关系，把“逆向工作法”的思维贯彻到工作中，以目标为导向，以结果为引领，全力攻坚创设技术期权交易平台等一大批重难点问题。

一是加快创新改革发展。委托普华永道等第三方机构，通过政府购买服务的方式，加大专业招商力度，充分利用xx市财富管理金融综合改革试验区两批60条创新试点政策，推进辖外xx建设，主动加强和海外金融机构对接，推进金融业改革发展步伐。拟与蓝海股权合作，推动xx国际院士港已入驻的国家战略性新兴产业企业挂牌“蓝海国际人才创新创业板”；助力亚马逊AWS联合创新中心、百度创新中心、海创汇创业孵化平台等创新创业孵化平台企业的成长，优先挂牌并积极向更高层次资本市场推荐；推动设立蓝海股权基金工场，在我区建设基金聚集、资源积聚的私募基金产业链综合服务平台。拟与普华永道合作，共同创建金融财富管理创新研究中心，聚集培养高级复合型金融财富管理人才，推动金融创新成果转化和产品实验推广，打造一流金融财富管理创新平台；聘请普华永道为新金融先导示范区建设提供发展定位、品牌塑造、产业研究等领域的咨询服务和智力支持。

二是继续完善金融生态格局。加大协调一行三会、省金融办审批金融牌照的力度，加强与中邮证券等已签约项目的对接，争取早日落地。同时挖掘楼宇载体的后发优势，探索与国有企业金融楼宇资源合作，做到政府引导，国有企业参与，招商企业集群化聚集。聚焦保险、再保险、金融租赁、融资租赁、民间资本管理公司、基金、消费金融、回购金管理中心等，力争实现金融业从业人员破万人，打造现代金融聚集区。推进新金融载体建设，目前拟将中艺1688产业园二期4万平米作为新金融先导示范区的先行启动区。同时，巨峰路两侧地块32万平米、院士双创中心、火车xx北站交通商务区等一大批商务楼宇、产业园区已在高标准规划建设，为新金融先导示范区的打造提供强大载体支持。

三是推进企业上市挂牌及股份制改革。进一步深入街道、企业进行政策宣传，推动规模企业规范化改制，集中优势力量，培育引导有潜力的企业实现主板及新三板挂牌，增强资本市场服务实体经济功能，提高直接融资比重。

四是加大宣传力度。在前期印发新金融先导示范区宣传手册的基础上，利用微信公众号、短信推送、动漫、微视频等方式拓宽宣传广度、深度、维度，突出展示我区财富管理、资产证券化、科技金融等新金融产业链需求和委托招商奖励，鼓励金融机构以商招商。深入对接2017-2020年全市财富管理金融综合改革试验区建设规划，促进金融资源聚集；加大基金招商力度，发挥基金促进新旧动能转换、推动产业转型升级的作用；扎实推进“金融服务实体经济银企对接专项行动”，调动全区金融资源为经济转型升级做贡献。

五是防范金融风险。针对李村商圈、沧口公园等机构聚集、人员密集度高区域，加强常态化开展非法集资专项整治工作力度，关注互联网金融、养老产业等高风险领域，通过宣传海报、短信群发等形式，对街道、社区加大宣传力度，完善金融安全防线和风险应急处置机制，营造良好金融生态。

区金融办全体上下严格贯彻执行区委、区政府决策部署，牢固树立“四个意识”，不断夯实“四个自信”进一步解放思想，聚精会神，用抓铁有痕、踏石留印的作风推进我区金融业发展，为打造宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区而努力奋斗。





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