学习十九届四中全会精神交流发言提纲

学习十九届四中全会精神交流发言提纲

（2019年11月）

十九届四中全会全面系统地总结概括了我国国家制度和国家治理体系的“13个显著优势”与“13个坚持和完善”，研究确定了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图。在中国进入新时代，正处于实现中华民族伟大复兴这一关键时期，党中央把制度建设和治理能力建设摆在更加突出位置，充分体现了党中央对制度建设的高度重视，彰显了制度建设的重要性。

小智治事，大智治制。在就全会《决定》起草情况向十九届四中全会作说明时，习近平总书记两次引用邓小平的讲话：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”第一句话表明经过近40年的摸索和实践，已经到了形成可供遵循制度的时机。第二句话强调了加强制度建设的重大作用和重要意义。

现在，十九届四中全会精神已经明确，贯彻落实全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，我们要自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动贯彻落实全会精神。我觉得，当前贯彻落实全会精神就是要切实保证党和国家各项制度得到有效执行。

要使制度发挥作用，关键在落实，落实的关键在加强执行力。习近平同志在《之江新语》中曾说过，各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。不折不扣，扎实有效，甚至创造性地贯彻执行，制度就落到了实处，有了生命力；被动的，消极的，甚至不按制度办事，制度就被架空，成了一纸空文。加强执行力，就是要增强干部的责任意识、执行观念，剔除那些影响制度执行的不利因素，把制度落到实处。

党员干部不仅要坚定地执行制度，还要坚决维护制度，自觉同违反和破坏制度的行为作斗争，维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的做法要及时提醒，提出批评，帮忙改正。执行制度、维护制度要发挥好带头作用、表率作用，要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到；要求别人做到的，自己要首先做到。

执行制度，要显示制度的威力，让不执行制度的人承担应有的后果。在现实生活中人们对制度权威的感知，往往要比学习制度条文来得深刻得多。比如，醉驾在未入刑前基本形同虚设，但醉驾入刑后却起到了立竿见影的效果。有制度不执行，执行了不彻底，缺乏常态，时紧时松，时严时宽，人们就对制度的权威性产生怀疑，甚至不愿去遵守，就会损害制度的权威性和公信力。从长远看，制定和颁布的制度不能得到有效执行所产生的危害，往往比不制定制度还要大。

所以，我们贯彻落实十九届四中全会精神，就是要高度重视制度建设，树牢制度执行意识，提升制度执行能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，坚决维护制度的严肃性和权威性，纠正不重视制度执行的问题，纠正有令不行、有禁不止的行为，真正做到用制度管权、管事、管人。

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