县残联2018年工作报告

时不我待  舍我其谁

全力做好新时期全县残疾人工作

               ——在某县残联第七次代表大会上的工作报告

                     某某某

                 （2018年3月19日）

各位代表、同志们：

我受某县残疾人联合会第六届代表大会主席团委托，向大会作工作报告，请予审议。

  一、过去五年工作的回顾

   五年来，在县委、县政府的正确领导和市残联的精心指导下，在全县各级党政组织和社会各界人士的大力支持下，县残联按照第六次代表大会确定的目标任务，以“十八大”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统揽，充分发挥残联组织“代表、服务、管理”的职能作用，深入实施残疾人事业“十二五”发展规划，认真解决残疾人在康复、教育、就业和扶贫等方面的困难和突出问题，圆满完成了县残联第六届代表大会确定的各项目标任务，全县残疾人事业呈现出快速协调发展的良好势头，为“十三五”规划的顺利实施和残疾人事业的持续发展奠定了坚实的基础。县残联工作连受到省、市残联的表彰。

（一）基础设施不断完善

一是投资600万元，建成了占地面积5.12亩，建筑面积3000平方米的县残疾人托养中心，奠定了坚实的硬件基础；二是创建了两个省级盲人按摩示范店、四个扶贫基地和两个创业基地，以点带面，积极地促进了残疾人就业；三是确定中医院为康复定点医院，创建了两个省级社区康复示范站，有效地开展各项工作。

(二)    残疾人组织建设全面加强

县残联健全机构，明确职责，乡、村两级基层组织健全；县、乡都成立有“盲协、聋协、肢协、智残亲友协、精残亲友协”5类协会；全县选聘的10名残疾人专职委员、136名村残疾人专职委员和8名社区残疾人专职委员都在岗工作；各有关部门按照各自的工作职责，将残疾人工作纳入本单位工作规划和年度计划，落实对残疾人的各项优惠政策，切实提高了为残疾人服务的水平。

（三）残疾人社会保障有新提高

1、政策保障方面：全县60岁以上残疾人每人每月可领60元养老保险、60岁以内残疾人县政府每人代缴100元养老保险；县政府2016、2017年为纳入精准扶贫的683名残疾人代缴了每人150元的农村医疗保险；从2014年实施重度残疾人“两项”补贴工作以来，为3569名重度残疾人累计发放补贴资金202.608万元；从2013年开始精神病市级以上医院住院或常年服药项目纳入新农合报销范围；从2017年开始，对精准贫困户残疾人实施免费辅具适配，已免费适配431人。

2、社会救助方面：五年来，实施“农村基层党组织助残扶贫工程项目”，帮扶119名残疾人，共发放资金35.7万元；为30户贫困残疾人实施了危房改造，发放30万元；为55户残疾人实施价值33万元的无障碍改造项目；为310名残疾人实施了“阳光家园”托养服务，发放资金16.1万元；为140名残疾人发放了3.64万元机动轮椅车燃油补贴；积极开展了各项康复救助，同时，社会各界也纷纷伸出援助之手，多方面对残疾人进行了救助。

（四）康复工作取得明显成效

1、超额完成省政府民生实事工作：2017年省政府民生实事残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，县残联组织实施为27名初筛阳性0—6岁儿童提供残疾复筛和诊断服务；为396名疑似残疾人提供了残疾评定服务；为0—6岁残疾儿童提供了61次抢救性康复服务。此项工作受到省、市残联的表彰。

2、积极开展精准康复服务工作：通过开展下乡入户筛查和康复需求的精准识别，制定了服务方案，0—6岁残疾儿童精准康复服务率达到了100%；持证残疾人精准康复服务率达到了87.25%；农村建档立卡残疾人精准康复服务率和辅助器具服务率均达到了100%，均超过了65%的考核标准。

3、为残疾人提供多方位的康复服务

通过积极开展"助行、助听、助视"活动，五年来，实施白内障复明手术638例，为146名低视力患者配戴了助视器，假肢装配25例；盲人定向行走训练115人；残疾人社区康复协调员培训90人次；残疾儿童家长培训133人；残疾人康复体育器材进家庭活动为140名残疾人发放了420件健身器材；通过项目和日常适配，为残疾人免费发放了轮椅、拐杖等各类辅助器具6000余件；为残疾人提供了各类手术矫治和免费康复救助，多管齐下，积极做好残疾人的康复工作。   

（五）残疾人就业、教育工作取得新进展

五年来，为5220名残疾人开展了农村残疾人实用技术培训，其中贫困残疾人集中培训268名；积极选送186名优秀残疾人参加了各类职业技能培训，增强了他们的生存能力；通过按比例就业、集中就业、个体就业、自主创业、灵活就业和居家就业、基地就业等多种渠道，积极安置残疾人就业，起到了显著的效果。

为12名残疾学生申请、发放了彩票公益金助学款3.6万元；对全县三类适龄残疾儿童少年（6—14岁）入学情况进行了摸底登记；开展了扫除残疾人青壮年文盲工作；我县特教教师某某2013年被评为全国“交通银行特教园丁奖”。

（六）残疾人的合法权益逐步得到保障

广泛开展了残疾人法律法规宣传教育，提高了残疾人法律意识、维权意识。依托县法律援助中心，开展法律服务和法律援助工作，共为残疾人法律咨询110多人（次），义务法律诉讼19案例；为7人申请了法律救助补贴；高度重视残疾人来信来访，共接待处理来信来访601人（次）；2016年我县三名残疾人工作者和一名残疾人当选为政协委员。

（七）残疾人文化体育、宣传工作迈出新步伐

认真组织开展了以“全国助残日”、“全国残疾预防日”为重点的宣传活动，在全县上下形成了关心、支持残疾人事业发展的良好氛围；积极组织推荐残疾人参加国家和省、市举办的残疾人书画摄影等文体活动，并取得了较好成绩：    2013年在我县成功举办了市残疾人职业技能培训成果展，我县残疾人获得许多奖项；2014年组建了全县首支残疾人轮椅广播健身操队伍，被定为全省自强健身示范点；2017年组织开展了重度残疾人文化进家庭“五个一”活动，极大地丰富了残疾人的文化生活；我县肢残人某某2013年在河北省石家庄举办的全国残疾人举重锦标赛上荣获75公斤全国第六名，并获得“体育道德风尚奖”；某某、某某在某省第九届残疾人运动会上分别获得相应级别的举重第一、第三名，为我县残疾人争了光；认真组织开展了以“全国助残日”、“全国残疾预防日”为重点的宣传活动，在全县上下形成了关心、支持残疾人事业发展的良好氛围。

五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导和市残联精心指导的结果，是全县各级党政组织和社会各界高度重视、大力支持的结果，也是广大残疾人和残疾人工作者齐心协力、共同努力的结果。借此机会，我代表县残联执行理事会，向历年来关心重视残疾人工作的相关领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县残疾人事业整体发展水平仍然滞后于经济社会的发展水平，残疾人在生活保障、康复、扶贫、就业、教育等方面存在许多困难，有部分残疾人尚未解决温饱，残疾人就业率、残疾少年儿童入学率、康复服务率比较低；基层残疾人工作发展不够平衡，农村残疾人工作相对薄弱。因此，加快残疾人事业发展，大力改善残疾人状况，带领残疾人实现同步小康，仍然是一项长期而艰巨的任务。

  二、今后五年工作的总体思路和目标任务

  今后五年的总体工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照市委“1661”发展战略和市政府脱贫攻坚决策部署，把加快推进残疾人小康进程作为全面建成小康社会决战阶段的重点任务，聚焦农村、贫困地区和贫困、重度残疾人，健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，增加残疾人公共产品和公共服务供给，让残疾人生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

主要奋斗目标是：到2020年，残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，共享全面建成小康社会的成果。

农村贫困残疾人实现脱贫，力争城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速比社会平均水平更快一些，残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障、居家有照料、出行更便利。

残疾人平等权益得到更好保障，受教育水平明显提高，就业更加充分，文化体育生活更加丰富活跃，自身素质和能力不断增强，社会参与更加广泛深入。

残疾人基本公共服务基础条件明显改善，服务质量和效益不断提高，基层残疾人综合服务能力显著增强，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会环境。

为实现这些目标，今后五年，我们一定要做好以下几个方面的工作：

（一）时不我待，舍我其谁，全力做好新时期全县残疾人工作

我们要深入学习贯彻党的“十九大”精神，把广大残疾人和残疾人工作者的思想和行动统一到“十九大”精神上来，统一到加快全县经济社会发展的工作实践上来，进一步提高认识，坚持县委、县政府对残疾人工作的领导，把残疾人重点工作纳入全县经济社会发展总体规划，列入政府目标责任管理，纳入相关部门业务体系；大力发展残疾人慈善事业；.加快发展残疾人服务业；营造良好的扶残助残社会环境；强化科技创新和信息化建设；增强基层综合服务能力；充分发挥残疾人组织作用，在总结经验的基础上，进一步开拓工作新思路，制定新举措，全力做好新时期全县残疾人工作。

  （二）保障残疾人基本民生

充分发挥政府主导，全社会齐抓共管的工作格局，切实保障残疾人的基本民生：提高残疾人社会救助水平。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保；建立完善残疾人基本福利制度。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴按标准落实到位；确保城乡残疾人普遍享有基本养老保险和基本医疗保险；优先保障残疾人基本住房。通过各种措施，到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务；加快发展残疾人托养照料服务。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，实现与儿童、老年人护理照料服务体系的衔接和资源共享。

（三）促进城乡残疾人及其家庭就业增收

确保农村贫困残疾人家庭如期脱贫。认真落实《某市农村残疾人扶贫开发实施意见（2011—2020年）》（某政办发〔2014〕189号），将符合贫困识别标准的农村贫困残疾人家庭全部纳入精准扶贫建档立卡范围，强化分类施策和精准帮扶，政策、项目向贫困残疾人倾斜；依法推进残疾人按比例就业；稳定发展残疾人集中就业。落实税收优惠政策，完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法；多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业；发展残疾人辅助性就业和多种形式就业；加强残疾人就业服务和劳动权益保护。加快全县残疾人就业服务信息网络建设。推进残疾人就业服务机构规范化建设，不断提高残疾人就业服务能力。

（四）提升残疾人基本公共服务水平

加强残疾预防。实施《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》（国办发〔2016〕66号），实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；保障残疾人基本康复服务需求。切实将残疾人基本康复纳入国家基本医疗卫生等公共服务，逐步扩大服务范围，提高保障水平；加强辅助器具推广和适配服务；巩固特殊教育发展基础；丰富残疾人文化体育生活；全面推进无障碍环境建设；贯彻落实残疾人基本公共服务国家标准体系。

（五）依法保障残疾人平等权益

加大残疾人权益保障法律法规的宣传执行力度。将残疾人保障法等法律法规纳入我县“七五”普法规划。开展残疾人学法用法专项行动，提高残疾人对相关法律法规政策的知晓度和维权能力；要不断创新残疾人权益保障机制。

各位代表，今后五年是某县经济社会发展的重要阶段，也是促进残疾人事业发展的关键性五年。让我们在县委、县政府的正确领导和市残联的精心指导下，认真贯彻党的十九大精神，全面落实科学发展观，团结一致，开拓奋进，求实创新，扎实工作，为加快推进残疾人事业发展，建设小康和谐魅力新某县而努力奋斗！

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