2019年中国人民银行县支行行长述职述廉报告

2019年中国人民银行县支行行长述职述廉报告

2019年，在人民银行洛阳市中心支行党委和县委、县政府的正确领导下，人民银行XX支行坚持以党建统领全局，紧紧围绕XX乡村振兴战略，认真履行基层央行职责，强化金融服务，规范内部管理，求真务实，开拓创新，各项工作取得了显著成效。现将一年来的工作完成情况及党风廉政建设情况汇报如下：

一、认真履行好基层央行职能

（一）认真贯彻稳健货币政策，引导加大金融服务实体经济力度。截至11月底，全县金融机构人民币各项存款余额179.77亿元，较年初增加10.99亿元,同比增速7.34%；各项贷款余额91.72亿元，较年初增加7.86亿元，同比增速15.03%。一是打好金融扶贫攻坚战。灵活运用支农再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大对“三农”经济特别是精准扶贫的支持力度。探索使用支农再贷款“先贷后借”模式，用足用好支农再贷款政策。截至11月底，人民银行XX支行向上级行申请支农再贷款余额达4亿元，其中农商行3亿元，民丰村镇银行1亿元。支农再贷款的发放为XX两家地方法人金融机构注入了新的活力,有力地推动了金融对“三农”经济特别是精准扶贫的支持力度。金融扶贫工作得到了县主要领导的充分肯定。此外，组织支行党员干部走访XX县域深度贫困村、贫困户，进行金融知识及金融扶贫政策宣讲4次，并捐资2万元支持深度贫困村小浪底镇上梭椤沟村、后村，横水镇西沟村村委建设，为贫困户送去温暖，为打赢脱贫攻坚战做出了积极的贡献。二是落实好民营和小微企业金融服务措施。聚焦社会关切的民营和小微企业融资难、融资贵问题，着力优化金融营商环境。积极落实好已出台的各项政策措施，强化政策效果监测考核与正向激励，引导金融机构加大对民营和小微企业支持力度。积极实施“百千万”行动计划和“金润工程”，组织开展“民营及小微企业金融服务政策宣讲暨银企项目对接会”，督促指导金融机构加大服务民营和小微企业力度。截止11月底，县域金融机构支持小微企业贷款总额41.3亿元。三是大力发展普惠金融。指导XX农商银行等涉农金融机构学习借鉴兰考、栾川普惠金融模式，推广卢氏“一平台四体系”的经验，深入开展农村信用体系建设，推进整村授信，大力开展信用户、信用村、信用镇评比，营造诚实守信的良好氛围，并与白鹤镇、城关镇、麻屯镇、平乐镇政府签署乡村振兴战略合作协议。截至11月底，共开展整村授信行政村33个，评定信用村6个、信用户3738户，发放信用贷款3738.3万元。

（二）打好防范化解重大金融风险攻坚战，维护金融稳定。2019年，人民银行XX支行认真贯彻习近平总书记强调的“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本政策，推进金融稳定工作关口前移。一是推动地方政府落实区域金融风险处置的主体责任，配合地方政府研究制定区域防范化解重大风险攻坚战实施方案，督促各方抓好落实。二是抓牢做实金融风险的监测。健全各类金融机构和金融活动监测体系。进一步提高风险监测的前瞻性、敏锐性和风险化解的主动性、灵活性。三是充分发挥存款保险作用。做好保费归集、风险差别费率实施工作，加强投保机构风险监测与核查，做实早期纠正功能，持续开展存款保险制度宣传工作。通过多项措施，牢牢守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。全年辖区金融运行总体平稳。

（三）深化“放管服”改革，提升金融管理与服务水平。坚守安全底线，坚持寓管理于服务之中，促进金融领域“放管服”实现新进展。一是深化金融法治建设。坚持依法行政，认真履行法治央行建设第一责任人的职责，切实把法治央行建设当做“一把手”工程来抓。加强对行政许可和执法检查的法律审核，探索实行查罚分离，规范行政处罚。严格落实“双随机”机制和“双罚制”，依法行使自由裁量权，杜绝选择性执法、人情执法，维护人民银行权威。积极做好法治央行建设情况评估工作，提升依法行政水平。二是加强金融消费者权益保护工作。完善投诉管理机制，压实金融机构第一责任人责任，推动金融消费者权益保护非诉第三方机制建设，妥善处理投诉举报和行政争议。加强与相关部门的沟通协调，推动违法违规金融广告治理，净化金融业务宣传环境。三是提高金融统计和调查研究水平。落实好金融统计制度，扎实推进金融业综合统计，提高数据质量。按照“重调研，出精品，促履职”的思路，围绕中心工作和经济金融领域重大问题深入开展调查研究，撰写调研报告《关于金融服务乡村振兴的若干建议》，并形成专报件上报县委县政府。四是加强支付服务和监管。积极做好第二批实施取消企业银行账户许可工作，健全优化企业银行账户服务的长效机制，做到“两加强、两不减”。加大移动支付便民示范工程建设力度，积极推动拓展“云闪付”应用场景。深化农村支付环境建设，推动农村便民支付服务点高水平建设，努力做到村村全覆盖。截止11月底，共建成普惠金融服务站149家，覆盖率达70%。五是提升反洗钱监管水平。加大反洗钱现场和非现场监管力度，防范洗钱风险。稳步推进法人机构的风险评估工作，实现不同行业、不同类型法人机构的全覆盖和动态管理。推进特定非金融行业反洗钱监管工作，积极推动洗钱入罪，打击洗钱上游犯罪。积极做好金融机构反洗钱分类评级、风险评估和执法检查。依法开展反洗钱调查和案件协查，进一步规范反洗钱检查处罚的方法程序。六是全面提升国库经理水平。防范国库内外部风险，确保国库资金和业务系统安全。加快推进国库集中支付电子化、非税收入电子化、电子退库等建设进程。截止11月底，共组织收入254312笔，金额40.43亿元；实拨资金2370笔，金额42.83亿元；退库7771笔，金额0.46亿元。七是加强征信管理与服务。深入推动农村和中小企业信用信息体系建设，在信息的更新和使用上下功夫，切实改善征信服务水平，中小企业信用信息系统今年７月份上线以来，共收录5343户企业信息，农户信用信息系统收录88766户农户信息，与11家相关部门对接，录入一万余条信息，2200余家企业在平台注册，与金融机构实现融资、信贷信息对接。积极配合做好二代征信系统升级，深入推进征信信息安全与合规管理工作，防范信息泄露风险。扎实开展征信业务“放管服”工作，进一步提升征信服务水平。截止11月底，组织辖内金融机构召开征信合规工作例会4次，共查询企业征信信息542次，个人征信信息13945人次，无一人投诉。

二、做好内部管理，提升管理水平

从重点环节、重点领域入手，贯彻规范从严的管理要求，营造规范、和谐、温馨的工作环境。

（一）夯实安全基础，深化内部规范化管理。一是严守财经纪律。切实加强财务制度执行力、传导力，稳妥做好不动产清理规范工作，制定《中国人民银行XX县支行差旅伙食费和市内交通费收交实施细则》《中国人民银行XX县支行公务用车管理制度》《中国人民银行XX县支行公务用车油耗、运行费用单车核算和年度绩效评价制度》，严格执行内部接待管理，不超标准接待、不超规格接待。二是严守安全底线。认真抓好社会治安综合治理暨平安建设、扫黑除恶专项斗争和安全保卫工作。开展安全保卫“制度执行年”活动，全面提升安全保卫制度执行力。加强计算机机房等要害岗位和要害业务规范管理，严守安全底线。加强保密管理，强化人防和技防。定期开展风险隐患排查，加强应急演练。实现全年安全无事故。

（二）加强在职员工及离退休人员管理。一是加强劳动纪律管理，严格请销假制度。根据劳动纪律管理办法坚持执行每天人工签到考勤、会议点名制度，并每月对员工劳动纪律执行情况予以通报。二是加强因私出国境管理，提升管理制度化、规范化水平。对员工因私护照办理进行逐级审批，对员工因私护照实行集中统一管理。三是加强对离退休人员管理。对离退休人员进行定期的微信、电话、实地走访，及时了解掌握离退休人员思想动态，将可能发生的违规违纪现象，杜绝在萌芽状态。四是提升后勤管理水平。深入开展“绿色机关˙低碳工作˙美好环境”主题活动，强化集中采购管理，坚决不允许出现“一手清”现象。

（三）切实落实意识形态工作责任，加强意识形态阵地管理。积极组织党员干部通过“学习强国”、PBC学习微平台、远程培训系统及信息平台开展自学，收到较好成效。注重发挥思想引领、舆论推动、激励的重要作用，牢牢掌握意识形态的领导权主动权。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。注重加强微信群及新媒体管理，引导正确舆论导向，确保党员干部意识形态领域不出问题。

三、坚持党建统领，把全面从严治党推向纵深

认真落实党中央和上级行党委关于全面从严治党的战略部署，以落实党风廉政建设责任制为核心，对照主体责任清单，切实把全面从严治党的责任落到实处。

（一）把政治建设摆在首位。坚持和加强党对金融工作的领导，以政治建设统领党的建设和各项工作，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，忠实践行“两个维护”，以党的十九大精神为指导，全面贯彻十九届中央纪委第三次全会和国务院廉政工作会议精神，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决惩治金融领域腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实“一岗双责”，对支行全面从严治党和党风廉政建设提出了明确的工作目标，以党建统领工作全局，稳中求进，不折不扣落实上级行各项重大决策部署。

（二）驰而不息正风肃纪。站在讲政治的高度，坚持不懈纠正“四风”不止步。聚焦“四风”问题新表现，继续集中整治形式主义、官僚主义，坚决防止空喊政治口号的形式主义和简单粗暴的命令主义，坚决克服行动少、落实差、只做虚功不做实事、不担当不作为等顽疾，坚决纠正贯彻落实重大决策部署停留在听汇报、报材料，空泛表态、应景造势等突出问题。坚决落实中央八项规定精神及实施细则和人民银行正风肃纪“十条禁令”，深挖细查隐形变异“四风”问题。

（三）深入推进党的组织建设。一是严格执行民主集中制，服从组织决定和组织分工，严格执行党组议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”制度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国人民银行济南分行领导干部任免办法》等选拔任用有关规定，对中层干部的缺职选拔制定实施方案，严防在选人用人上出现不正之风和腐败问题。坚持党管干部、任人唯贤原则，坚持民主集中制原则，选拔出群众公认、德才兼备的优秀中层干部1名。二是认真落实“三会一课”制度，用党课坚定党员初心。全年对党员干部讲党课3次，以文笔生动、主题鲜明的党课，进一步增强了党员干部转变作风的自觉性和主动性，提高了党员干部的责任感和使命感，推动党员干部以更加饱满的工作热情，求真务实、开拓创新，扎实推进基层央行事业发展迈出新步伐。

（四）坚持把纪律挺在前面。一是严格执行党的纪律规矩、国家法律和人民银行规章制度，严格实行公私分开、履职问责制度。二是践行“四种形态”，敢于动真碰硬。坚持抓早抓小，防微杜渐，坚持有案必查，违纪必究，开展监督执纪问责，对苗头性、倾向性的作风问题、侵犯群众合法权益以及不担当不作为等问题，要综合运用监督执纪“四种形态”，坚决予以处理，做到监督执纪无禁区、全覆盖、零容忍。

（五）激励干部勇于担当作为。认真落实中央关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，树立讲担当、重实干、重实绩的用人导向，把忠诚干净担当的干部使用起来。组织员工召开座谈会，引导员工加强理论学习，提高自身素质，以奋发有为、锐意进取的作风，投身到基层央行事业中，在实践中有所作为、建功立业。2019年，获得济南分行青年课题成果三等奖一项；调研文章《金融支持县域观光农业发展的思考》被《时代金融》期刊采用；调研文章《积极推进农村金融发展》被《金融时报》采用;获得郑州中支庆祝新中国成立七十周年书法摄影展摄影一等奖、书法二等奖；获得洛阳中支庆祝新中国成立七十周年书法绘画摄影展书法一等奖、摄影一等奖、绘画二等奖。

（六）提升文明单位创建水平。认真落实新的创建年度各项工作规划，以“细胞”建设为重点，全面提升文明创建和央行文化建设水平。积极配合县委县政府做好全国文明城市创建工作，对金融服务大厅进行宣传标语规范布局、对支行办公区域进行全面清洁、对支行院内进行彻底清扫不留死角。

在总结成绩的同时，也清醒地认识到人民银行的工作与上级党委要求，与县委县政府的要求，与群众的期盼相比还存在许多不足，主要表现在:

一是在“学懂、弄通、做实”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、丰富内涵、精神实质理解还不够，缺乏基础性、战略性、全局性、系统性研究，未能真正做到融会贯通、举一反三，没有很好地把习近平新时代中国特色社会主义思想与脱贫攻坚、乡村振兴、普惠金融等当前XX县重点工作推进紧密结合起来。

二是走访调研不够深入。2019年10月到XX任职以来，一方面，平时忙于事务性工作多，主动安排调查研究少，深入企业、农村一线调研力度不够，对XX县域经济金融的了解不够全面；另一方面，开展基层调研存在“蜻蜓点水”的现象，面对面听取群众意见不及时、不深入、不透彻，存在“隔着玻璃看”的现象。

三是金融服务与乡村振兴的结合不够。XX作为全省十八个乡村振兴示范县之一，辖区金融机构围绕乡村振兴战略做了一些工作，但与乡村振兴的实际需求相比，金融服务乡村振兴的力度、深度和广度上还有较大差距，需要进一步加大金融创新力度。

面对上级党委的重托和XX人民群众的殷切期盼，我不敢有丝毫的懈怠，在今后的工作中，本人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担负起全面从严治党第一责任人职责，进一步推动基层央行履职，结合县域实际情况，紧紧围绕金融扶贫、普惠金融、乡村振兴、防范重大金融风险等重点工作，加强调查研究、创新思维理念、不断开拓进取，努力为XX经济高质量发展做出应有的贡献。

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