关于进一步疏通科创金融堵点的意见建议(提案、议案类）

关于进一步疏通科创金融堵点的意见建议(提案、议案类）

提案人：XXX


时间：202X年XX月XX日


内容：


经济发展是国家的生命线、人民的幸福线。科创与金融深度融合发展，是推动经济高质量运行的关键。近日，中国人民银行、国家发改委、科技部、工业和信息化部等八部门联合印发了《上海市、南京市、XX市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称《方案》）。科创金融改革试验区“国家方案”落子XX，赋予了我们在这一领域先试先行的使命和开辟新优势的机遇。


刚刚的报告中提到，近年来XX区域交出了经济高质量发展和科技创新工作的高分答卷。全区新增市场主体X家，同比增长X%，培育税收超千万楼宇X幢，较去年同期增加X幢。国际金融广场连续两年获评全市服务业其他类集聚区第X名。


科技始于创新，成于金融。科创金融一直是xx银行近年来聚力深耕的重点领域，XX银行在科创金融领域也有不少好的“作品”。不仅在省内率先发起成立“金融支持创新发展实验平台”，也在全市领先成立“南湖之星”创投联盟，通过银投联动的方式，集合XX家成员单位的优势资源灌溉科创企业。我们还推出了不少创新金融产品，比如XX等科创金融产品，完成了认股选择权、人才贷产品的特色革新，让科创企业在申请金融贷款的操作上更简洁、更便利。


但在先试先行的路上我们也发现了科创金融的“堵点”“难点”：第一，科创企业，尤其是初创期科创企业首先需要的是股权融资，但相应的资本市场体系仍不完善；第二，融资渠道较多依靠银行业信贷产品，但科创企业的自身特点与银行信贷准入标准存在较大差异；第三，银行业着力推进的“知识产权质押融资”虽取得了一定成效，但仍面临评估难、变现难、风险控制难等一系列问题。


在调研中我们也发现，科技创新企业既有一般小微企业的轻资产、高风险、信息透明度不足等共性问题，又有技术开发和成果转化前景不确定、行业整体技术进步快等特点。这导致银行机构往往难以精准把握行业发展趋势，难以吃透企业的专业领域，即面临突出的信息不对称问题，因此，银行在授信评审过程中会对此类业务更加审慎。与此同时，相关配套政策及激励措施也有待健全。


为此，建议：


一、完善体制机制，进一步优化顶层设计。积极探索科技金融业务单独管理机制，建立专属的团队、产品、风控和激励机制。进一步做实做细尽职免责机制和认定机制，激发一线员工积极性。


二、发挥科技优势，实现网上共享智慧办理。针对“知识产权质押融资”评估难、变现难、风险控制难的现状，相关部门联合探索推进知识产权质押登记线上办理工作。同时，推动区域内市场主体拥有专利权等信息经过脱敏处理或基于企业自愿原则与银行业进行共享，便于银行机构主动进行融资对接。


三、深化银保合作，推进风险分担机制。引导银行机构强化与保险机构的合作，探索“知识产权质押融资保证保险”业务，同时充分发挥财政资金的引领作用，使用好风险资金池、贴息等专项政策。比如设立专利权质押融资风险补偿基金，对符合条件的知识产权质押损失类贷款实施风险补偿等。







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