市扶贫开发领导小组组长的会议讲话

市扶贫开发领导小组组长的会议讲话

省市会议召开后，xx市扶贫办立即下发了《关于开展脱贫攻坚工作问题大排查的通知》，在全市建档立卡贫困户中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，包括收入稳定达标、“两不愁三保障”落实、帮扶责任落实、人居环境提升等方面的问题，要求排查出的问题逐个说明具体情况、列出详细数据，纳入管理台账，明确整改时限。虽然我市在xx市年终考核中取得了“好”的等次，但从中央巡视组巡视山东反馈问题、省委巡视xx反馈问题、XX审计扶贫反馈问题、XX市第三方评估反馈问题、XX市2018年度综合考核反馈情况看，仍然存在一些突出问题，整改任务非常艰巨。

前段时间，市扶贫办利用一个月的时间，对全市35个省级贫困村、6个省扶贫工作重点村的838户贫困户，一户不漏的入户走访，共发现问题359项，涉及政策保障、家庭环境、住房、脱贫稳定、收入核算、精准识别、扶贫档案等方面。这些问题，都已经反馈到各镇街、各相关部门单位。大家一定要对号入座、举一反三、深入查摆、迅速整改。对一些比较典型的问题，我再重点强调一下。

一是“两不愁三保障”方面。主要是政策落实不精准、不到位的问题。基本医疗，一些贫困群众不了解健康扶贫政策，购买基本医疗保险积极性不高；有的贫困户住院医疗费用报销不及时；有的贫困户住院特惠保险没有理赔；个别家庭人均收入不达标，有的医疗支出过大，存在返贫风险，有的应当享受低保或特困供养却没有享受到，有的残疾人没有得到鉴定无法享受补贴。义务教育，个别贫困家庭适龄学生资助政策落实不到位；镇街寄宿制学校建设薄弱，有些特困家庭儿童存在着失学辍学的风险。住房安全，一些贫困户住房疑似危房，没有得到及时鉴定和改造；有的贫困户住房存在的裂缝问题没有得到彻底解决，贫困户居住环境“脏乱差”问题比较突出。饮水安全，虽然我市已基本实现了“村村通”自来水，但还有近30%的村存在水质不达标、运行维护不到位，个别贫困村自来水管网破损老化、饮水困难问题还没有从根本上解决等。这些问题，审计调查时有、年度考核时还有，反复发生，根源还是我们的工作底数不清、工作不细致。

二是精准帮扶方面。主要是帮扶责任人不负责、不认真，走访不及时，甚至有的今年以来一直都没有入户走访；有的帮扶流于形式，到贫困户家中转一圈、看看问问就算了，没有实质性的帮扶措施和内容；有的本该正常享受的帮扶政策，如低保、项目分红、金融扶贫等无故取消，造成贫困户意见较大。

三是项目管理方面。主要是项目收益率较低，资产闲置甚至无收益的问题；有的抵押担保不到位，扶贫资金存在流失风险；有的项目产权归属不清晰，没有及时纳入“三资”管理平台；有的项目收益分配不及时，村集体留成比例过大且长时间不使用。

四是行业扶贫方面。个别退出的贫困村没有村集体收入来源，生态环境、村容村貌较差；有的扶贫政策与低保政策衔接不到位；有的行业扶贫项目见效慢，比如旅游扶贫项目带贫效应没有充分显现等。

五是工作推进方面。还存在压力传导不到位，“上热下冷”、“松口气”的现象。有的对反馈问题整改不主动，对发现的问题视而不见、无动于衷。比如，上次会议中提到的，XX查到的王瓜店冉庄村危房问题，就很典型。房屋为老旧土胚房，房屋内有两处较严重的裂缝，存在安全隐患。危房改造年年上报年年修，为什么还会出现住房安全隐患问题？如果没发现，说明帮扶干部不到位，就要处理帮扶干部；如果发现了，也上报了，是主管人员置之不理，就要处理主管人员。

对这些问题，必须引起我们的高度警醒和深刻反思！如果大家再抱有侥幸心理，查摆不深入、整改不到位，年度考核时肯定会被约谈问责。大家一定要从中警醒，强化底线思维，按照会议安排和《全市“问题整改落实季”集中行动工作实施方案》的要求，主动认领反馈问题，以全面整改促进工作全面提升。市扶贫办要对照《实施方案》，以问题整改为切入点，对各镇街区、各部门单位进行抽查调度。要将问题整改与打牢基础、建章立制结合起来，整改一个问题，完善一个制度，避免“头痛医头、脚痛医脚”，从制度层面落实整改、解决问题。

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