街道2022年上半年工作总结及下半年工作计划

街道2022年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，XX街道在区委、区政府的正确领导下，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，紧扣“全面创新全域高新”发展定位，持续深化城市精细化管理、优化营商环境、创新基层治理、稳步推进各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。根据区委《关于报送2022年上半年工作总结及下半年工作计划的通知》要求，XX街道全面总结上半年工作成效，分析当前工作难点不足，并结合工作实际理清下一步工作思路，现汇报如下。


一、工作亮点


（一）突破壁垒，跨前协同，改革试点全面深化


一是充分就业试点成绩突出。聚焦党建引领聚合资源，探索“一核心三维”就业创业服务体系，真抓实干解民忧。采取“1+1+N”工作法，即建立“劳动协理员对接、两委包片、19个网格专管”网格工作群，做好居民和用人单位全面排查登记，加强失业人员跟踪服务和动态管理，帮助辖区内符合就业失业登记条件的242人全部成功就业。2022年1月，XX街道XX社区被人力资源社会保障部授予“第五批国家级充分就业社区”荣誉称号。二是自管物业改革取得新进展。今年以来，全面推进自管物业改革重组工作，理清辖区7家物业公司相关资料，以吸收合并的方式对7家物业公司进行重组，目前XX物业公司已完成汇算清缴和往来核销工作，并与XX物业管理有限公司签订了吸收合并合同，其他5家物业公司也基本完成账目清缴、核销。后续将尽快推进吸收合并和人事关系转移情况登报公示，依法依规完成自管物业改革全部流程。三是先行先试做优政务服务改革试点。XX街道为民服务中心被XX区行政审批局确定为新生儿“出生一件事”首批改革试点街道，积极探索“零距离”服务居民方式，全力打造“一站式”政务服务，解决新生儿户口登记、居民医保参保、社保卡办理等事项多环节、多处跑、跑多次的问题，今年以来“新生儿出生一件事”累计办理64件，多次获市、区两级认可好评，目前工作经验正向全区推广。


（二）一核多元，盘活资源，新就业群体党建成效显著


为进一步健全“大党建、深服务”的区域化共建模式，聚焦新就业群体融入基层社会治理。一是摸清群体诉求。针对全街700余名新业态行业从业人员的工作内容、政治面貌和服务需求等33项基本信息情况，开展线上问卷调研，汇总梳理小哥在日常工作、生活中遇到的困难和关心的问题，把解决困难和问题作为推动新就业群体党建工作的出发点和落脚点。二是制定项目计划。结合“共学攻坚”行动，以XX社区为试点，针对汇总收集的困难和问题，组织辖区内10名快递、外卖配送站点负责人，召开座谈会，解读工作方法和服务内容，倾听意见建议，针对座谈梳理出集中反映的物业不便、配送丢件等10余条问题，细化完善项目计划。三是整合用好资源。统筹上级挂钩单位交警八大队的职能优势、共建单位资源优势，计划推出健康体检、政策宣讲、交通法规教育等服务活动，以暖心服务换来新就业群体主动融入基层社会治理。2022年5月，街道工委书记项目“共建 共治 共享 ‘荟’聚商圈发展新动能”被评为XX区2021年度基层党建“优秀书记项目”。


（三）凝练经验，多方合力，精神文明建设成绩突出


一是大力推进文明建设。注重资源汇聚，聘请南京师范大学社会发展学院黄晓珊副教授担任女性成长导师、家庭教育顾问。挖掘本土优质家教资源，聘请国家二级心理咨询师、家庭教育指导师岳劲蕾，XX小学少先队大队辅导员钱瑾担任社区家庭教育顾问，强化家庭建设的专业性。2022年1月，XX社区获评2019-2021年度江苏省文明社区、南京市文明社区荣誉，并成功创建全省第二批“红石榴家园”。2022年5月，预备党员、残疾人公益人物代表XX家庭被评为江苏省“五好家庭”，XX家庭获评南京市“最美家庭”。二是夯实文明示范品牌。紧扣党建引领文明建设的核心，完善“三全”社区家庭教育布局，着力探索构建“两城一圈”家庭教育生态系统。围绕核心工作方向，XX社区建立“春樱家语”家庭教育品牌，打造“三全·四心”服务体系雏形。XX社区做好“三全”社区家庭教育支持行动省级试点工作，因地制宜，巧用资源，创新服务，深化“和美尹西”家庭教育服务品牌。三是扎实推广全民阅读。疫情防控期间，街道新时代文明实践所运用线上微信公众号平台，开设“阅读陪你慢生活”线上系列活动，邀请辖区内21位省级“书香家庭”、政协委员、学校校长等读书爱好者以推荐书单的形式，分享读书感悟，为辖区居民推荐好书，与居民形成良好互动。为不断推动公共阅读服务体系建设，今年5月在新河阅读广场新增“小板凳读书角”和阅报栏两个为“小”为“老”阅读设施，充分盘“活”小朋友和老年人的公共阅读功能。


（四）精准施策，常态战“疫”，疫情防控工作有条不紊


一是从严从紧抓好清明祭扫期间防疫工作。今年清明祭扫期间，针对我街道辖区墓园、殡葬场所较多的实际情况，联合市殡葬管理处、各墓园负责人召开专题会议，全面压实四方责任。祭扫期间，在关键时段、重点区域，组织开展专项巡查及保障行动，出动100余人保障车辆、行人有序进出。在现场设置测温门、测温岗，分段对4个墓园、近18万进出人员及车辆进行管控，严格测温、验码、登记，紧紧守住疫情防控底线。二是入网进格，全力做好机关干部下沉支援。综合分析研判社区人口数量和小区分布情况，将街道除必要值守人员外137名机关干部合理划分为8个支援组、1个应急组、1个机动组，下沉参与社区大数据核查和核酸筛查工作。持续发挥9个“1+1+3+N”式抗疫先锋行动党支部的基层堡垒作用，整合辖区共建单位、驻地单位、社会组织、志愿者等多方力量，制作发放“党员抗疫突击队”臂章，引导基层党员骨干在抗疫一线亮身份、做表率。三是凝聚多方力量并肩共战疫情。今年疫情发生期间，第一时间进行组织化动员和社会化发动，招募集结大学生志愿者、社会热心青年等60余名，组建小雨点疫情防控青年志愿者服务队，累计动员90余名民兵参与电话排查、核酸检测、人员转运、环境消杀等一线工作中，XX商会党支部、团支部积极动员青年党员和共青团员30余人，组建了1支党员志愿突击队和1支团员青年志愿服务队，XX街道新联会迅速组织2支志愿服务小队，组织班子成员共计32人参与核酸检测点志愿服务，为疫情防控工作凝聚合力。


二、工作总结


（一）争创工作样本，党建工作效能不断加强


一是大力推进“一社区一案例”项目。认真贯彻《XX区“共学攻坚”行动方案》要求，主动对接、深入会商，联合市红十字会等5个市级挂钩部门单位，会同XX区委党校、交警八大队等8个区级挂钩部门单位，针对拟定选题提出意见建议、明确目标要求，形成市、区、街、社四级共同发力的工作模式，遴选上报11个“一社区一案例”项目。2022年1月，《XX社区思政“三日工作法”研究》获评2021年XX市思想政治工作优秀研究成果一等奖。2022年5月，XX社区书记项目被评为“2021年度示范为民先锋项目”。二是开展基层党组织专项整顿。全面排查基层社会治理方面短板弱项、开展基层党组织建设专项整顿，制定《铁心桥街道基层党组织建设专项整顿方案》，按照“村村到、户户进、人人访”的要求，带着问家庭所有成员基本情况，问对街道、社区党组织意见，问基层党员干部履职和作风情况，问存在困难问题，问身边可能存在的风险隐患等“5问”，“一揽子”推进工作，避免多头重复走访，截至目前，已走访49759户，121507人，梳理汇总762个问题，其中目前已协调解决476个可立即整改问题，286个问题正在争取协调解决中。三是强化干部队伍建设。注重领导干部培训，提升综合素质，结合领导干部高校专题线上培训，动员街道领导干部积极参与，按时、高效完成培训任务，着力加强街道干部队伍专业化水平，进一步提高街道干部队伍综合素质。2022年1月XX同志被评为“南京市最优平安志愿服务组织工作者”。街道民生保障部获评南京市巾帼文明岗，XX社区获评雨花台区巾帼文明岗，XX获评雨花台区巾帼文明岗位明星，XX获评雨花台区“三八红旗手”。


（二）加强隐患排查，防火防汛工作落到实处


一是扎实开展汛前检查。4-5月开展汛前检查工作，排查梳理积水点10处、地下空间52处、地质灾害点3处、涉水在建工程4处，分别落实防汛责任人，对重要点位制定“一点一案”。召开2次防汛工作会议，与9个社区签订防汛抗旱责任状，汛前准备防汛物资编织袋3.5条、水泵17台、取土石产地1处，落实防汛突击队100名，三座水库已完成清杂、疏通溢洪道。二是做好森林防火工作。1-5月为春季防火季，悬挂防火横幅40条、在主要路口设置语音播报器12个宣传护林防火，聘用138名护林员，明确责任区，定人定岗定责；在春节、清明期间，增派人员到重点区域，加强重点时段防火力量，街道防火员、消防队每日巡查山林，排查森林火灾隐患、督促护林员在岗履职。


（三）强化责任担当，常态化疫情防控精准有力


一是加强专班建设。不断充实街道、社区两级数据专班人员力量，确保以最快速度、最高质量完成大数据核查工作。1-6月份，共推送大数据135564人（重点区域5324人、轨迹交叉6987人）、其中转出21442人，无法联系5966人，提请研判2191人，实际核查105965人（集中隔离3938人、居家健康监测14524人、健康监测71186人、无行程史5637人、超出管控期1694人、学校单位自管8356人、省内5月31日开始测温验码487人）。外地返宁人员自行报备共计约18550人。二是有序推进老年人疫苗接种工作。积极发动网格员、党员骨干、村民队长、妇女信息员、物业等力量参与其中，充分发挥他们人头熟的优势，上门向老年人宣传接种疫苗的重要性，鼓励、动员其接种疫苗，通过“群众工作群众来做”的方法，取得了一定的成效。我街道60岁以上人口基数19149人，截止5月底，已累计接种12188人，其中一针2540人，二针1786人，加强针7862人，完成率63.65%。70-80岁，目标数796人，已完成235人，完成率29.52%。80以上目标数843人，已完成350人，完成41.51%。同时，针对养老院开展专项宣传，鼓励老人积极接种疫苗，并协调医疗人员进养老院接种疫苗，尽可能保障里面的老人应接尽接，目前辖区5个养老院约352人，有接种意愿195人，卫健医务人员评估可接种303人（已签同意书147人）。三是抓实重点场所管控。疫情发生期间，按照上级部门要求将17家文化场所、31家体育场所，103家棋牌室（有证32家、无证71家）全部关闭。每日对辖区内的文体场所进行检查，登记拍照留档，发现有违反防疫要求或私自开门营业立即联系派出所联合查处，疫情期间共查处违规场所跆拳道馆1家、棋牌室4家，剧本杀3家。自复工以来，对辖区内48家文体场、32家有证棋牌室及文体培训机构进行常态化防疫检查，每周不低于2次，发现问题督促商家立即整改。


（四）筑牢安全防线，综合治理水平不断提高


一是加强安全生产工作能力建设。积极配置安全生产网格化治理工作网格员，创新构建铁心桥街道应急管理智慧网与“181”信息化平台相融合，按照“定人、定岗、定责”的要求，设置安全生产应急格20个、专属网格4个，配置网格员40名，依托监管平台，有效开展排查治理各项风险隐患。截至5月底，实际经营单位累计总数7444家（其中：企业面97家、社会面7347家），公共风险源累计总数2005条、单位风险源累计总数8240条，信用脸谱安评完成注册7346家，安全体检7346家。上半年，场所巡查走访5296家、发现隐患4853条（其中：现场整改4061条、限期整改792条，隐患整改率为96.8％）、月度体检10670家、专项工作巡查7335家次。二是排查食品安全隐患。通过摸排，共有监管对象1032家（其中：餐饮业618家，食品流通经营户390家，大中小学、幼儿园食堂22家，食品加工企业1家，食品小作坊1家）。同时，根据相关要求对辖区内餐饮店进行安全排查，共检查餐饮店600余家次，发现问题84个，现已全部整改到位。三是全力维护社会稳定。在重大会议及节日期间，积极参与XX南站、XX南站的值守劝返工作。通过多次召开专题会议、现场对话、专家讲解、实地走访等形式，全力稳控辖区内信访重点群体；同时，积极做好信访接待，截止5月31日，共计来访109批572人，其中个访84批共112人，群访25批共460人。阳光信访系统受理案件114件，已办结114件，办结率100%。


（五）提高服务效能，民生保障水平不断改善


一是依法依规开展社会救助。截至5月份现在低保户467户606人，低保动态管理情况：1-5月份进线6户6人，增加低保金5591元，出线71户95人减少低保金XX元，调整21户，减少19人减少低保金9281元。发放一季度六类困难群体生活和大病救助638人次，发放救助金XX元，开具低保证明312次，开具有线电视减免单265次。开展专项排查整治入户排查1343人次。二是凝心聚力稳就业惠民生。主动对接软件谷中小企业和商圈综合体，组织开展“就业援助月”、“春风送温暖 就业送真情”XX市2022年巾帼风采女性专场招聘会等就业服务专项活动6场，提供岗位信息1000多个，通过多方宣传，充分利用大数据筛分点对点短信通知，累计推荐就业1400多人次。1-5月，新增城镇就业2756人、城镇失业人员就业1103人、新增大学生就业参保人数1708人，均按序完成全年任务目标41.67%。积极落实就业创业政策，累计支持成功自主创业者709人，完成全年任务目标183.68%；引领大学生创业52人，完成全年任务目标83.87%。三是拓展政务服务能力，推广“便民服务+”模式。推进“便民服务+基层治理”，发挥“铁脚板”精神，用“小网格”撬动“大治理”，让便民服务延伸至网格，实现网格事务有人管，网格服务有资源。推进“便民服务+帮办代办”，在街道和9个社区开设“志愿服务点”，将高频代办政务服务事项融入社区便民服务中，为老弱病残等特殊群体提供陪办、帮办、代办服务150余次。推进“便民服务+综合窗口”，打造“1+9+N”15分钟政务服务圈，设立“综合窗口”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，营造“一门、一窗、一次”最优办事环境，平均每月办件400件以上。


（六）加强环境治理，生态宜居铁心日益显现


一是完成村庄环境整治。XX村庄作为街道目前仅有的自然村落，2020年，上下断石村庄被区农业农村局列入农村人居环境整治实施计划，2020年实施人居环境整体整治提升，重点对村庄中公共区域基础设施、居住环境进行治理，完成一般整治的目标任务。2021年主要实施美丽家园建设，重点进行农田整治、河塘清淤、污水管网、自来水改造、田园小径、主房维修、旱厕改造、新建村民文化活动室。目前人居环境整治项目已于今年4月底完工，将以建立网格管理、健全制度保障、实行居民自治等多举措认真落实村庄环境整治长效管理机制。二是扎实推进XX路沿线老旧小区环境综合整治。为全面提升老旧小区群众的居住品质，满足居民品质生活需要，启动XX路沿线老旧小区环境综合整治工作，对辖区内5个小区（XX）实施环境综合整治，共46栋楼宇，总建筑面积156158.73平方米。主要对建筑物整治、道路整治、增设停车设施、增设安防技防、杆线序化梳理及其他附属设施整治等，工程投资估算约XX万元，项目于2021年8月进场施工，2022年3月竣工交付。三是加强大气污染防治。目前辖区现有54家在建工地，上半年对XX职教在建项目、G50在建项目、GY18在建项目进行约谈，召开XX地块社区服务中心问题整改现场推进会，责令G76、二号沟一期项目在建工地落实扬尘管控措施，推进问题整改进度。结合“指间上的环保”系统，进一步强化对XX等重点片区餐饮单位的检查，截至5月底，新增安装油烟净化器12台、督促更换净化效果差的油烟净化器21台、新增安装油烟在线监控设备28家、指导完善清洗台账61家。


（七）推进精细管理，城市治理水平进步明显


一是持续推进行政综合执法改革。严格执行“三项制度”，积极主动公开执法信息，配置4G执法记录仪196台，对行政执法各个环节全过程记录，完成行政执法人员换证工作，执行行政处罚案件17件，同步录入至XX省行政执法监督平台。二是加强数字城管建设。2022年1月配合市区两级完成数字城管平台升级，截止2022年6月7日，城管局指挥平台下发市级案件2512件、区级案件705件、街级案件783件均以“零重复、零超时”的标准完成。三是统筹推进拆迁谈判。今年新增XX产业园拆旧工程XX㎡，XX集团拆除工程XX㎡，启动区XX经济园项目XX㎡。截止5月底合计完成征拆总面积XX㎡，其中XX地块城中村改造项目中XX集团办公区面积约XX㎡、XX村委会项目面积约XX㎡、XX产业园项目XX地块面积XX㎡。


（八）优化营商环境，重点项目建设有序推进


一是经济指标基本平稳。全面贯彻新发展理念，在较高基数上保持高质量较快增长。一季度实现地区生产总值XX亿元，增幅1.5%，服务业增加值实现XX亿元，增长1.5%。1-4月实现社会消费品零售总额10.4亿元，增幅4.8%，上半年预计实现XX亿元，增幅10.2%。1-5月实现外贸进出口总额XX亿元，同比增长43.5%；上半年预计完成XX亿元，同比增长39.5%。二是招商引资提质增效。以XX智能制造产业园为重点载体，与XX等知名产业园运营方进行对接，召开招商工作推进会，赴苏州考察，并与邦宁集团签订招商委托代理协议，重点在谈X等8家企业。三是全力打造精品铁心桥综合社区建设。为切实解决铁心桥片区人民群众日益增长的服务需求，改善居住条件和环境，铁心桥街道实施铁心桥综合社区服务中心项目的建设。该项目总建筑面积17088.68平方米，其中地上建筑面积7104.19平方米、地下建筑面积9984.49平方米，计划总投资约16907.3万元，主要建设社区服务中心、社区卫生服务中心、社区一站式居家养老服务中心、社区文化活动中心及社区商业服务配套设施，项目于2020年8月开工建设，目前按序时进度推进，计划2022年9月完工。该项目2022年5月被评为“南京市二0二二年度优质结构工程”。


三、存在问题


（一）干部队伍建设有待提升


一是部分人员工作积极性有待提高。在全街干部综合素质不断提高的过程中，街道出台了多项激励政策提高干部队伍积极性，但仍有少部分工作人员由于长期自我要求不高，对待工作得过且过，干事创业信心激情不足，面对如创文、防疫等复杂工作时往往出工不出力。二是干部队伍综合能力素质有待强化。新形势下，基层工作对干部的专业能力、工作思路、政治理论及业务知识上要求越来越高，一些干部面对新工作、新挑战时，仍然用老方法解决新问题，学习意识不强，导致思路不清、手忙脚乱，无法达到上级和群众的要求。三是服务水平、服务意识有待提升。在服务XX、辖区企业的过程中，一些干部的服务能力不够，主动意识不够，与XX的沟通不够深入，导致一些政策扶持的流程、数据、结果无法共享，服务企业的流程标准也不够精细顺畅，服务企业的响应需要更加迅速，服务的意识和标准亟待提升。


（二）信访维稳工作面临较大压力


一是闹访、缠访、激访现象依然存在。一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、围堵街道办公场所，才能解决问题，有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识，有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。三是重点群体稳控压力较大。今年以来，新增“XX”2个重点群体，街道采取了现场对话、专家演示、实地走访等工作，但仍然存在相关舆情，稳控压力较大。


（三）部分热点投诉小区矛盾依旧突出


XX小区部分业主长期对物业公司的服务不满，希望更换物业服务企业。但小区一直无法成立业主自治组织并通过合法途径重新选聘物业服务企业，引起小区部分业主反复投诉，形成热点投诉小区。今年上半年街道物管办、XX社区依据有关物业法律、法规再次组织小区召开业主大会推动业主委员会换届选举工作。虽经街道、社区多次组织协调沟通，但小区内住宅区业主与商业体业主之间矛盾突出，且对拟定的小区《管理规约》、《议事规则》等小区自治文件中重要条款争议较大，未能达成一致意见。


（四）企业安全主体责任还需进一步压紧夯实


一是部分企业对安全生产重要性的认识不高。认为企业未发生过事故，对事故防范存在侥幸心理，部分“厂中厂”企业法人代表或实际控制人长期不在岗，安全管理制度难以落实到位，安全资金投入不到位。二是部分企业虽然落实了相关制度，但是安全管理人员调岗频繁、安全业务不熟悉、事故处置实操能力不强等现象仍然存在。三是个别企业负责人缺乏安全生产管理知识，安全履职不到位，完全依靠安全员进行安全管理。四是少数中小企业片面追求生产效率，存在整改不及时、不全面，不能举一反三，对待自身隐患排查治理还存在“等靠要”的现象。


四、下半年工作计划


一是常态长效开展入户走访。明确告知居民走访时间、走访内容和工作人员信息，切实找准居民最急、最难的痛点问题，找全自身在党建引领和基层治理领域的短板、弱项、最为突出的问题隐患，研究讨论、综合分析，及时形成问题清单并上报。对照问题清单，对于街道层面能解决的，及时拿出解决方案和工作措施，明确责任清单和时间节点；对于超出街道职能范围的，积极争取上级挂钩部门单位协调解决，通过切实有效的解难题、办实事，增强居民认同感和归属感。


二是努力强化整体队伍保障。切实加强年轻干部培养锻炼，将年轻干部锻炼在社区一线、培养在重要岗位。让冲劲足、热情高的走在攻坚克难最前沿，把能力强、经验足的放在重要科室进行压力培养，为机关、社区储备充足后备力量。深入推进红色楼长制度，摸清选好红色楼长，配备工作手册、发放聘用证书、开展经验交流，进一步强化红色楼长、志愿服务队伍的稳定性、长效性，共同推进基层社会治理各项工作有效开展。


三是从严从紧抓实疫情防控。着力内防输入、外防反弹，配合区防指做好下达指令数据核查工作；通知、转运中高风险地区返宁人员核酸检测。积极宣传组织发动辖区居民接种新冠疫苗，确保完成任务；配合主管部门加强对驻地院校、校外培训机构的常态化防疫工作监管，落实好属地责任。


四是继续深化自管物业改革。下半年将在现有工作基础上，进一步落实改革重组方案，加快推动吸收合并工作。加快剩余5家物业公司的资产划分，加快物业员工劳动关系的变更，同步开展设施、设备移交，组织小区水、电、消防设施、设备及资料的移交和过户，特别是涉及自管物业企业约XX台电梯的过户办理。广泛征求业主意见，合法合规完成XX个物业小区、X个零散楼栋的移交手续。


五是着力建强全要素网格。以构建网格化管理、精细化服务、信息化支、开放共享的基层管理服务平台为目标，在现有综合网格划分的基础上，按照50至100户左右为基本单位的标准，将网格细分为若干个微网格，构建“街道-社区-网格-微网格-户’工作体系。加强网格考核工作培训及业务培训，对接社会力量，发动社会组织、社会化物业公司、学校、软件谷优质企业参与全要素网格化社会治理建设中，达到共治共享的社会格局。


六是多举并措优化营商环境。围绕国际新消费都市任务，依托商圈全年构建25个消费新场景，在激活居民消费、扩大高品质供给、培育消费新热点、优化和融合线上线下消费环境、发挥消费基础性作用等方面做好服务保障。推进商业综合体内的批零住餐企业跟踪服务及升规纳统，及时掌握企业经营状况、存在问题和难点，整理达标企业名单，建立准“四上企业”储备库，做好应统尽统。


七是全力做好二十大安全维稳工作。下半年，全面启动二十大维稳安保工作，坚持“一案一策，因案施策”的工作方法，针对各积案难案，会同有关部门进行会商研究，分别制定专门化解方案；全面摸排各类信访主体的家庭背景和社会关系，根据个人特殊情况，针对性制定个性化处置化解方案，将信访重点人员涉稳风险因素降低到最小，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。









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