某市创新公立医院人员编制管理改革工作信息

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自XX市人民医院被确定为省级创新人员编制管理试点医院后，XX市在做好“规定动作”的基础上，坚持统筹谋划、整体推进，研究出台了《关于创新公立医院人员编制管理实施意见（试行）》，在市属中心医院、人民医院、中西医结合医院、传染病医院、妇幼保健医院等五家公立医院创新人员编制管理，为推进公立医院综合改革、促进医疗卫生事业发展提供重要保障。

改革以“搞活”为目标，改变公立医院现有的单一审批制管理方式，将医院涉及的所有审批事项全部变成由医院自主提出后实行备案管理。医院根据核定标准，研究提出本单位人员使用控制数需求方案，由卫计部门审核后报机构编制部门备案确定，并将备案结果反馈卫计、财政和人社等部门；使用人员控制数时，由医院自主提出人员使用计划，经卫计和机构编制部门核准后组织实施，新招聘人员由卫计部门报机构编制和人社部门备案；公立医院内设机构的设立、撤销、调整和领导职数核定、核准等日常机构编制管理，实行相关部门备案制。

实施改革以后，公立医院由编制固化管理变为控制总量动态管理，控制总量每两年备案调整一次，有效缓解医院用人与编制资源之间的矛盾；由事前审批变为事中事后监管，对公立医院招聘方案、内设机构调整、领导职数核定等机构编制事宜，不再进行事前审批，而是通过事中事后监管来加强管理，提升了机构编制使用灵活性；由固定用人变为合同用人，建立以合同管理为基础的人事管理机制，把医务人员从体制中解放出来，解决招人难、留人难等问题；由身份管理变为岗位管理，根据公立医院备案的控制总量来设置岗位数量，纳入人员使用控制数范围内的编外人员，可与原编制内人员同等参加职称评聘，极大地调动了医务人员的积极性。