乡镇重大政策落实情况自查报告

乡镇重大政策落实情况自查报告

一、经济高质量发展自查方面


（一）截至5月底完成财政收入2.98亿元，同比19%，占全年任务的53%。


（二）截止5月份底，全社会固定资产投资完成16.5亿元，同比增长0.9%，占全年任务数的28%。


（三）招商引资方面：截止5月份底，预计完成内资2亿元，占全年任务数的40%，审计亿元以上规模项目1个，新开工规模项目4个，分别占全年任务的50%和100%。外贸进出口预计完成100万美元，占全年任务的100%；社会消费品零售总额完成2.6亿元，同比增长13.5%；培育限额以上商贸企业4家，新规上现代服务企业1个，分别占全年任务的134%和100%。


（四）截至5月份底，全镇规模企业总数30家，实现 销售收入27.6亿元，同比增长12%，占全年任务数的31%，实现规模企业增加值6.3亿元，同比增长100%，占年任务数的35%；工业性固定资产投资完成8995万元，同比增长30.1%；其中技术改造投资完成2420万元，同比下降6.5%。


（五）截至5月份底，重点项目累计完成投资2.67亿元，占全年任务数的60.66%，其中：续建项目：（1、中泽府邸项目：该项目计划总投资6000万元，占地27亩，投资主体为淮北东信房地产开发有限公司。总建筑面积2万平方米，其中商业面积5000平方米，目前该项目配套设施建设已完成，近期已投入使用。2、金水湾项目：该项目计划总投资2亿元，占地56亩，投资主体为淮北顺达商贸有限公司。总建筑面积7.8万平方米，其中地上建筑面积6.28万平方米，地下总建筑面积1.6万平方米,并配套建设道路、给排水、供电、绿化、消防及基础设施等辅助工程，目前该项目商贸综合体已进展至地上三层。）新开工项目：（1、壹号院项目：该项目计划总投资6亿元，占地91.38亩，投资主体为淮北汉都房地产开发有限公司，建筑总面积为15.6万平方米，其中商业面积7900平方米，目前该项目部分商业已封顶，住宅部分正在进行主体建设。2、南湖水岸项目：该项目计划投资10亿元，占地133（原152亩，退让18亩）亩，投资主本为北华益房地产有限公司，总建筑面积25万平方米，其中商业面积7000平方米，目前该项目正在进行桩基施工。）


二、打好三大攻坚战自查方面


（一）打好精贫脱贫攻坚战。我镇无脱贫攻坚任务，但是全面加强摸排，确保不漏报、不漏登。


（二）打好污染防治攻坚战。（1）高标准完成中央及省督察反馈问题整改工作。高标准完成中央、省环保督察组反馈8个问题的整改工作。实施蓝天保卫行动，依法关闭污染企业2家、畜禽养殖场9家、小散乱污企业12家，取缔露天物料堆场12处，拆除燃煤锅炉16台，设置拆迁工地围挡5000多米，露天垃圾实现全覆盖，洒水降尘全天候不间断作业，多措并举控制PM2.5指标。（2）城乡黑臭水体治理工作全面完成。“河长制”的各项工作得到全面落实，实行“一河一策”，制作河长公示责任牌26块。辖区内乾隆湖生态修复工程、萧濉河、老濉河、西流河等综合治理工程加快推进，彻底整治了西流河黑臭水体，完成园区、老濉河等3处排污口截污工程，全面保护水资源、改善水环境、修复水生态，实现了水清、岸绿、景美的治理目标。


三、实施乡村振兴自查方面


（一）禁养区外的规模畜禽养殖废弃物资源化利用，按要求已整改为干湿分离和雨污分离。


（二）夏季秸秆已全部还田，实现“零火点”。


（三）制定了XX镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案，并对两区划定进行了任务分解。


（四）土地承包经营权信息管理平台正在筹建，农村承包地经营权抵押贷款试点工作即将开展。


（五）成立了XX镇农村集体产权制度改革和资产清产核资工作领导小组和工作组，制定了XX镇农村集体资产清产核资工作实施方案，并召开了动员会和业务培训会。


（六）今年以来，我镇在认真做好农村垃圾、污水处理等环境整治的同时，积极做好农村改厕工作，以王冲孜村为单位，在县城管局的积极指导下，镇文明办积极参与，共摸排150户改厕农户，农村改厕所需资金经县城管局测算，每户总费用2000元，其中设备费660╱户，安装施工费1340元╱户，实行县城管局统一采购设备、镇财政提供安装施工费用相结合的方式，对每个改厕户给予补助，确保厕改资金专款专用。王冲孜村改厕试点5户，采取三格式或三瓮式，待试点改厕完成，将全面推进。同时，大力开展人居环境整治工作，对辖区内沟渠、路旁、坑塘、庭院等生产生活垃圾进行集中清理，目前，共拆除危旧房240间，清理陈年垃圾21600余吨，打扫村级道路120余条，清理小广告9200多个，改造提升自然庄30个。


四、保障和改善民生自查方面


（一）资金类、补助类项目。今年以来，XX镇在大力做好项目类民生工程、社会保障类民生工程的同时，认真实施补助类民生工程，认真做好补助类资金发放工作。截止目前，我镇通过一卡通平台共打卡发放计生奖扶、特服、农村低保、大病救助、重度残疾人救助等补助资金15项，共计519.78万元，惠及群众11912人次，确保了各项补助资金及时、足额、安全、准确发放到户，让补助类民生工程真正惠及民生。2、政策性农业保险项目。2018年，全镇5个农业村和1个城郊社区的4189户及4个种粮大户共完成小麦承保20614.5亩，共缴保费68089.54元。目前镇农保办积极配合县国元保险公司开展小麦灾情勘验工作，待灾情统计、确认后，开展理赔工作。


（二）城乡居民基本养老保险项目。年初，我镇积极开展了针对辖区内的城乡居民基本养老保险领取待遇人员资格认证工作。截止目前已完成60岁以上老人养老保险资格认证已完成全部认证工作。镇社保所将全镇续保任务分解数已下发到各村、居，其中，农业村符合续保人数10002人，城区596人，目前已全部完成。


（三）就业扶持和创业技能培训项目。我镇2018年第一期SYB培训班共有30名创业者参加了培训。今年我镇2018年将开办两期SYB培训班。


（四）农产品食品安全工程项目。我镇对检测室和实验台进行了改造和提升，切实保障检测质量，并安排专门检测人员，每月定期对城北、城西等菜市场以及真棒等大型超市的农产品、畜禽类随机抽样进行化验检测，确保上市农产品食品的质量安全。


（五）电商振兴乡村提升工程项目。自2016年获评XX县全国电子商务进农村综合示范县以来，我镇带领了一批传统企业转型，逐步形成了XX镇独具特色的电商模式。我镇电商企业72家，2017年电商网销额达20123万元，2017年新注册电商企业19家，涉及酿酒、食品加工、工业制品、农产品流通、纺织跨境电商等多个领域，全镇实现快递物流817万件，增速在48%，其中上行237万件，增长46%，下行580万件，增长49%.全镇现有京东XX特色馆、邮乐农品XX特色馆、淘实惠XX特色馆和跨境电子商务示范基地。日前，安徽省推进“电商安徽”建设领导小组办公室通报了2017年度全省“电子商务进农村全覆盖工作示范镇”评选结果：XX镇成为淮北市唯一入选的乡镇！


（六）医疗计生项目。计划免疫情况：扩大国家免疫规划常规免疫接种25107剂次，一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以上。妇幼保健情况：今年3岁以下系统管理人数为4157人，管理率86%，7岁以下儿童保健盖人数为16083管理率60%，2018年体检总7898人次，建档655份。孕产妇登记管理449人，其中孕产妇家庭医生签约履约73人次。计划生育家庭特别扶助落实情况：与45名计生特殊家庭签订了家庭医生签约服务，建立计划生育特殊家庭就医绿色通道，实行首诊负责制，制定了流程，设立了优生窗口。新农合政策落实情况：全部执行药品零差率，2018年1月至6月份出院住院病人313人，门诊统筹病人1408人次，慢性病报补1321人次，合计补偿费用90126元。


（七）安全生产项目。全面落实了党政领导安全责任制和企业主体责任，加强了安全生产宣传，认真开展安全生产大检查和专项检查。全镇共开展各类安全检查72次，发现一般性安全隐患35处，现场整改26处，责令限期整改9处。截至5月份，全镇无重大安全事故发生。


五、存在问题


（一）工业经济增长乏力。一方面规模企业总量下降明显，截至5月底，规模企业总数由去年年底的40家减少至目前的30家，主要原因在于部分中小企业在转型的关键时期纷纷淘汰，同时由于园区规划调整和乾隆湖的改造致使部分企业搬迁和灭失。另一方面也致使园区现有企业无法扩大规模，改扩建的项目无法审批，“僵尸企业”无法盘活，工业投资持续萎缩。


（二）固定资产投资增长缓慢。一是由于我镇当前投资主要在于房地产的拉动，一方面由于项目入库审核较严，前期已办理材料无法满足当前申报要求，致使项目入库较晚；另一方面，由于房地产投资的项目增多，致使同比增速较快，县主管部门加强调控，致使部分房地产数据无法完全报出。二是由于今年针对5000万元以下项目审核较严，造成我镇部分基础设施和工业项目申报难度增大，投资持续下降。


（三）群众环保意识有待提高，主动参与配合热情不高，常态化、长效机制还没有真正建立健全。改水改厕没有全面展开，农村环境整治氛围不浓。


（四）部分零差价药品价格虚高，同厂家同剂量药品远远高于市场大药房价格，居民并未得到实惠。建议调整部分价格虚高的药物价格。家庭医生签约居民无新农合优惠政策，使居民签约积极性不高。建议签约居民在报销方面提高一定的百分比。


（五）个别企业安全意识不强，排查不细，安全生产工作存有一定的隐患。


（六）新农合筹资考核方式急需调整，在实际操作中需指定银行，通过专卡专人进行缴纳不利于工作开展。


（七）教育资源整合力度还需加大，现实中大多出现众多家长往一个学校挤的现象，特别是我镇属城郊型乡镇，距离县城较近，受城市与乡村教育模式的影响，出现农村学校几个老师教育几个孩子，教师资源浪费，城市一个老师教育几十个孩子的现象。师资力量不够用。


六、下一步工作打算


一是切实抓好经济运行。密切关注顺发等龙头企业生产和经营情况，强化服务意识，及时解决企业运行中的困难和问题，确保龙头企业稳中向好发展。继续落实项目联帮政策，强化精准帮扶，深入推进“四送一服”降成本20条等政策落实，确保项目建设扎实推进。继续加大对纳入规模以上工业企业的监测力度，加强协调与服务，重点做好入库前期工作，确保申报成功，应统尽统。


二是全力加快重点项目建设。在为人民路西延等市县重点项目建设提供良好的施工环境的前提下，全面实施督查调度和“三单”催办机制，将全镇每个重点项目落实到具体牵头单位和责任人，悬挂项目作战图，明确时间节点，集中力量破解项目推进慢等工作难题，确保项目建设顺利推进。


三是大力开展招商引资。积极创新招商方式，加大线索摸排力度，鼓励本土企业与知名企业嫁接重组的同时，加大园区闲置地清理和僵尸企业整治力度，引进一批科技含量高、带动作用强大项目的前提下，安排专人对正在洽谈的项目和意向性项目加大跟踪落实力度，确保留得住，保证完成全年招商引资任务。


四是全力服务和保障民生，对于资金类项目，确保按时足额发放。对于工程类项目，加大监管，确保工程质量，并做好后续监管工作。


五是改进作风，全力抓好落实。深入基层，深入实际，深入一线，务实各项工作的推进举措，全力抓好各项工作的落实，确保如期完成各项工作目标任务。

                                                                                                                                                               
2018年6月22日




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