县物价局比学赶超典型材料

                                               县物价局比学赶超典型材料

一、为什么学，需要解决的问题

目前，地税部门每年二手房转让、股权转让计税金额过亿元（中介评估机构评估的数额）。由于中介评估机构混乱，有的存在刻意压低评估价格、造成税款流失的风险和问题。地税部门也多次商请我们开展涉税财物价格认定。 为解决上述问题，根据国家发改委《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》、省政府办公厅《关于印发山东省涉税财物价格认定办法的通知》精神，尽快开展了由税务机关委托物价局认证中心进行涉税财物价格认定工作，有效堵塞计税价格不准确造成的税收漏洞。

二、标杆对象

滕州市物价局、诸城市物价局

三、学了什么，先进单位的经验

涉税业务开展广泛，包括工业用地及附着物价格认定，商品房、商铺价格认定，股权价格认定等，范围和规模较大。开展时间长，工作数量大，工作经验丰富。

学习具体工作模式：顺应需求，转型发展，开创涉税财物价格认定工作新局面

近年，面对新常态，重新定位涉税工作思路，涉税业务逐步转型升级。2015年年底，《山东省涉税财物价格认定办法》出台，2016年“营改增”试点又全面推开，加之纳税当事人对各类涉税财物有偿评估行为愈发不满，在此情形下，税务部门更加迫切需要物价部门的介入和协助。2016年10月，诸城市地税局主动与我中心对接，提出在已开展的股权转让、房屋租赁等涉税财物计税价格认定的基础上，再进一步扩大涉税财物价格认定业务范围，将商业用房、“双证”齐全的平房等涉税财物也纳入到计税价格认定工作中。经双方协商：决定将未进入市地税局应用的“山东省存量房交易价格评估系统”内的存量房自今年10月17日起全部纳入涉税财物价格认定业务范围，物价部门开展涉税财物价格认定业务所需经费由地税局协调财政部门及时予以解决；物价局在市政务服务中心增设涉税业务窗口，并招聘两名应届大学生充实价格认定队伍。同时，诸城市地税局还专门向全市房地产交易纳税人下发了《关于由诸城市价格认证中心对商业用房和平房涉税价格免费认定的公告》。工作思路理顺后，我局迅速进入角色，截止目前，已办理商业用房、平房等计税价格认定186起，认定总金额2.5亿元。

2016年年底，还对全市土地按照区域、用途等条件进行划分，对全市房屋按照类型、结构、装修等条件进行划分，核定出各类土地的租赁计税基准价格及各类房屋的重置价格标准，为市地税局顺利开展土地使用税和房产税清查工作提供了协助和支持。

此外，还积极开拓涉税土地交易价格认定新领域。土地交易涉税问题一直是比较难裁定的问题，近年交易量比较大，但地方税收额不高，有显失公平交易的问题，也有税收流失的问题，市地税部门也曾多次提出加强这方面的涉税管理。今年初，与市地税局商定后，将涉税财物价格认定工作拓展到涉税土地交易领域，努力创造该领域客观公正的交易环境，发挥了保护交易者权益、合理收缴税费和推动依法交易土地的作用。

四、改了什么、干了什么

1、我局制定了《XX县涉税财物价格认定服务外包项目方案》，以政府购买服务方式聘用劳务公司人员5名，从我局业务骨干抽调人员成立涉税科从事涉税财物价格认定工作。

2、加强业务学习培训提高业务素质。学习价格法、价格认定规定、价格认证规范、山东省涉案物品价格鉴定条例、山东省涉税财务价格认定办法、XX县涉税财务价格认定管理办法等法规文件。熟知相关法规规定为干好工作打好坚实基础。

3、了解房地产存量房市场，开展市场调查。对城区划分为7个网格用一周时间展开走访调查，每个小区和在售楼盘的存量房销售和二手交易情况作全面的调查了解。走访十几个房屋中介机构了解当前交易比较活跃的二手住宅、商铺分布和交易情况，与9个中介机构协商确定其为询价点。

4、走访土地局等单位了解土地基准价格、折现率、土地交易等情况。

5、走访多家建筑商和工程造价师了解房屋重置价格，为下一步制定XX县各类房屋重置价格标准打好基础。争取在短时间内把这个标准制定出来，保证涉税财务认定中土地及其附属物的顺利进行。

6、走出去学，请进来教。走出去学习周边先进县市区的好经验好做法引以为用，请进来教，请社会上资深业者和专家来教，尽快开展工作，做出真是公平、公正的报告为计税提供价格依据。

7、加强作风建设，严肃工作纪律。严格遵守内部管理制度，认真执行集体审议制度，杜绝人为因素影响结论报告公平公正。

五、取得的实效

学访前：工作未开展，没有工作经验，对于工作流程、工作方法没有清楚认识。

学访后：5月份工作开展。一是制定了《XX县涉税财物价格认定服务外包项目方案》，以政府购买服务方式聘用劳务公司人员5名，从我局业务骨干抽调人员成立涉税科从事涉税财物价格认定工作。二是加强业务学习培训提高业务素质。学习价格法、价格认定规定、价格认证规范、山东省涉案物品价格鉴定条例、山东省涉税财务价格认定办法、XX县涉税财务价格认定管理办法等法规文件。熟知相关法规规定为干好工作打好坚实基础。

工作开展有了基础。

六、全市中位次变化及取得的成果

开展未纳入全县存量房价格查询系统的住宅、商铺，工业用地及地上附着物的价格认定，目前已办结41件，标的额6088万元。目前在全市的业务工作中位于前列。

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