市安监局2018年工作总结和2019年工作安排

市安监局2018年工作总结和2019年工作安排

一、2018年工作总结

1.全面强化工作责任落实。市委研究出台了《关于对市委常委会常规会议议题有关事宜进行安排的通知》，将安全生产工作纳入常委会汇报议题；出台了《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，对安全生产工作提出了纲领性意见；全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，层层组织学习贯彻；扎实开展安全生产责任落实月活动，全市层层签订责任状5万余份；将镇街安全生产责任制考核由20分增加至30分，将开发区责任制考核由30分增加至50分，在年中、年末对安全生产工作进行2次集中考核，进一步促进了安全生产责任落实。

2.加大安全生产督导检查力度。先后制定了《招远市深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案》等一系列工作方案，组织各级各部门和单位在全市范围内开展了“全覆盖”安全生产检查活动，全市共累计检查生产经营单位1.73万家次，整治问题隐患1.69万处，整改率达到98%。同时，进一步强化安全生产督导工作，在重点时段、重要活动期间，由13个包镇街区督导组和13个专业安全生产委员会牵头负责，对各镇街区和各重点行业领域进行不间断地集中督导检查，有力确保了基层工作顺利开展。

3.不断深化双重预防体系建设。一是深入开展培训教育。树立了29家标杆企业，分行业、分辖区开展专家集中讲座、现场指导授课、相互观摩学习等多种形式的培训活动；组织各相关单位参加省和烟台市集中开展的业务培训会议，组织企业到山东黄金等单位学习取经，聘请中介机构和专家到企业进行现场培训授课；组织各镇街区安监办副主任、行业企业主要负责人、分管负责人和工作责任人，参加省和烟台市组织的视频点评会议；分行业组织相关企业开展点评会议，集中查找、解决问题。二是扎实推进体系建设评估。依托省级标杆企业成立了技术服务机构：山东招金科技有限公司，参与全省非煤矿山企业体系建设评估工作，对全市非煤矿山企业开展专项服务和指导，进一步提升了工作水平。目前，我市非煤矿山、危险化学品企业全部通过了上级委托的第三方评估机构评估。三是加大体系建设投入力度。在高危行业和规模以上企业全部成立了体系建设推进工作办公室，在落实风险点防控措施上，累计投入5900余万元，用于非煤矿山、危险化学品等高危行业企业安全设施改造、自动化检测报警仪器安装等工程；在隐患排查治理上，依托大尹格庄金矿开发的“双重预防体系”系统软件，运用“互联网＋”、智能移动终端等手段，实现了企业安全管理信息实时搜集、自动推送、智能分析和预测预警，为企业安全生产信息互联互通、信息共享、实时监控提供有效技术支持。

4.强化重点行业领域专项整治。非煤矿山领域，严格执行“大雨天气停产撤人”“矿山调度室10项授权及3分钟通知到井下”“重点矿山派驻安全督导员”“矿长带班下井”等四项制度，截至目前已执行停产撤人2次；聘请专家先后开展了非煤矿山诊断性检查、汛期尾矿库风险评估和外来施工队专项检查活动，累计查处整改问题1085处。危化品领域，组织对危化品企业重点部位和关键环节防雷、防火、防爆、防汛、防高温措施落实情况进行集中检查，并聘请专家对28家危化品企业开展了两轮诊断检查活动，累计查处问题512处。同时，充分发挥市安委会办公室综合指导协调作用，对建筑施工、道路交通、消防、旅游、渔业、公路等其他重点行业领域，严格落实定期调度、现场督查、考核奖惩等工作制度，全面促进牵头部门工作协同开展。

二、存在的问题

1.个别单位在落实安全监管措施上还不到位，执法检查还有短板，查处违法行为力度不大，督促企业整改隐患不够彻底。

2.有的主管单位和企业对双重预防体系建设的重要性、紧迫性认识不到位，行业之间双重预防体系建设进展不平衡，有的企业双重预防体系建设停留在纸上，建用脱节，在实施和运行上还有一定差距。

3.企业主体责任仍有落实不到位的地方，有的企业重生产、轻安全，安全管理流于形式，安全生产投入不足，风险管控不到位，隐患排查不深入。

三、2019年工作目标

2019年市安监局将围绕“杜绝较大以上事故，遏制一般事故，不发生有影响的安全生产事件”总体目标，进一步健全完善监管方式方法，提升工作效能，不断开创安全生产工作新局面。

四、2019年工作安排

1.狠抓三大基础工作。一是加大企业安全生产资金投入。督导重点企业全部制定年度投入计划，确保企业安措费用足额提取、足额使用。二是深化安全大检查。采取“三个全覆盖”大检查、包镇街区督查、市级领导带队检查和专家诊断检查等方式，确保检查全覆盖、出成效。三是强化安全教育培训。全面深化高危行业、一般行业和个体工商户“三级培训”，扎实开展“七进”安全宣传教育，切实营造良好的社会氛围。

2.狠抓安全生产执法检查。对检查发现的每一项违法违规行为，坚持铁腕执法，依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“五个一律”等执法措施。充分发挥“黑名单”管理规定，严格落实警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”等惩戒措施，提高对执法处罚的考核比重，倒逼企业落实安全生产主体责任。

3.狠抓双重预防体系建设。进一步巩固提升高危行业和规模以上行业企业双重预防体系建设成果，在全市面上推进，组织开展好观摩会、点评会等活动，运用结对帮扶、专人盯守、执法检查、“黑名单”约束等措施，全力推进体系建设，确保有效完成上级下达的目标任务。

4.狠抓重点行业领域专项整治。在持续抓好非煤矿山、危险化学品、工商贸等重点行业领域专项整治基础上，积极发挥工作主动性，加大综合指导协调力度，严格落实定期调度、现场督查、考核奖惩等工作制度，坚持执行领导干部分包督查、包镇街区督查、挂牌督办等工作措施，全面促进牵头部门工作协同开展，全力确保安全生产形势持续稳定。

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