做好新时代干部人事档案工作的思考

做好新时代干部人事档案工作的思考

干部人事档案记录了干部成长的轨迹，是历史、全面、辩证地了解和选拔使用干部的重要依据。近日中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》，对干部人事档案的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范和完善，为做好新时代干部人事档案工作提供了根本遵循。结合工作实际，就推动我市干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，开创新时代干部人事档案工作新局面谈一点粗浅认识。

一、全市干部人事档案基本情况及存在的问题

我市目前共有XX个管档单位，包括市委组织部、XX个县区委组织部、XX个市属开发区党群部、XX个市直管档单位和XX个县直管档单位。整体来看，各管档单位硬件设施基本到位，管理制度相对健全，干部人事档案存量问题不断减少，增量问题得到有效控制，规范化水平不断加强，但在实践中仍然存在一定问题。

（一）处理依据不明确，部分档案问题难结案。随着干部人事档案专项审核、档案造假专项整治等工作的深入开展，大部分档案问题得到有效解决，但由于《干部人事档案造假处理办法》规定较为笼统，特别是对较为突出的高考移民、顶替学籍等问题，至今没有明确处理意见，导致个别档案问题难以结案。

（二）部分管档单位层级较低，队伍建设比较滞后。我市只有XX家管档单位被中组部评为干部人事档案工作目标管理一级单位，其他管档单位不同程度存在对干部档案工作不重视、不积极；专职管档人员配备不到位，业务知识掌握不扎实、不系统；日常管理不规范，归档不及时等问题。

（三）贯彻落实干部任前审核制度不够严格。有的单位没有执行“凡提必审”规定；有的单位即使进行任前审核，也是应付了事，对干部信息认定不准确；甚至有的单位发现涂改造假等问题，审而不报，没有充分发挥干部档案审核把关作用。

二、下一步工作的对策建议

（一）多层面下功夫，加强干部人事档案队伍建设。从机构设置层面，以国家机构改革为契机，积极协调编制等部门，设立专门管档机构，配备专职管档人员。从人员管理层面，探索建立干部人事档案人才库，建立人员准入制度，对纳入人才库人员进行跟踪培养、管理和使用，为干部人事档案工作储备专业力量。从教育培训层面，坚持以人才培育和业务培训为抓手，提高教育培训精准度，分类推进管档人员、人事科长、分管领导及主要领导等人员的教育培训，搭建不同层面的信息交流学习平台，形成主要领导重视、分管领导明白、工作人员精通的良好氛围。从关怀激励层面，研究制定干部人事档案工作人员激励机制，把从严管理与关心爱护结合起来，借助内部典型发言、通报表扬、纳入人才库等形式，不断增强岗位认同感和荣誉感，努力建设一支富有“安、专、迷”精神的干部人事档案队伍。

（二）多角度做文章，全面提升干部人事档案工作质量。从规范管档场所角度，注重基础建设，按照档案室标准要求，严格做到“三室”分离和“九防”设施配备到位。从健全制度体系角度，以新出台的《干部人事档案工作条例》为根本遵循，结合工作实际，制定具体实施细则，推进干部人事档案管理的规范化和科学化。从规范日常管理角度，建立全市干部人事档案日常管理工作平台，将信息化融入日常管理工作，统一标准、责任到人、全程留痕，不断优化完善全市干部人事档案管理模式。从督查落实角度，每年确定1-2项工作为年度巡查重点，抽调精干力量进行专项督导，对发现的问题督促抓好整改，以查促改、以查促建。从解决遗留问题角度，本着实事求是、具体问题具体分析的态度，按照干部管理权限，对疑难问题，深入调查核实，仔细甄别鉴定，集体讨论研究，科学准确定性，积极稳妥予以解决。

（三）多维度拓思路，促进档案管理信息化融合利用水平。从思想意识维度，定期开展调研、考察和培训，不断开阔视野、提高认识，加快信息化、大数据与干部人事档案工作的融合，努力让信息化推进工作、大数据提升效能。从软件研发维度，紧密结合组织部门的业务优势与软件公司的技术优势，积极探索与软件研发公司合作共赢模式，提高软件研发的精准度和实用性。从业务融合维度，紧紧围绕中心工作，建立健全干部人事档案科学利用机制，为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务，充分发挥新时代干部人事档案资政作用。

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