中国银行临夏分行2018年度精准扶贫工作报告

中国银行临夏分行2018年度精准扶贫工作报告

东乡县坪庄乡免古池村驻村帮扶工作队

2019年1月

尊敬的各位领导：

中国银行临夏分行驻村帮扶工作队自2017年8月帮扶坪庄乡免古池村以来，按照临夏州委、东乡县委、县政府对驻村帮扶工作的总体要求，在乡党委政府的帮助指导和村班子的积极配和下，主动协调相关部门、积极争取项目资金，从改善基础条件、培育富民产业、提升能力素质等方面推进了脱贫攻坚工作。经过一年多来的不懈努力，免古池村整体面貌发生了很大变化，基础设施条件有效改善，群众增收步伐明显加快，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。下面，我就帮扶工作队一年多来的驻村帮扶情况作一简要总结。

一、摸准村情，找准工作切入点。 东乡县是国列省扶重点贫困县，坪庄乡免古池村，辖5社、祁牙社（一社）、尕免古池社（二社）、大免古池社（三社）、湾子社（四社）、前湾子社（五社），总共125户、635人。建档立卡贫困户89户453人，贫困面70%；其中2017年预脱贫户16户81人。享受农村最低生活保障的人口有36户209人，其中一类低保0户0人，二类低保5户24人，三类低保14户81人，四类低保17户104人，享受五保人口有1户1人。全村大部分海拔2510米，无霜期138天，总耕地面积580亩，人均0.9亩，均为干旱山地，主要种植玉米、马铃薯、小麦等。村集体经济收入少。全村现有劳动力307人，现有农村党员24名。2016年全村人均可支配收入3685元，预计2017年全村农民可支配收入3825元。群众收入主要来源为种植、养殖、外出务工等方面。现有1个养殖农民产业合作社、设立了总资金85万元的村级产业发展互助社。

二、求真务实，扎实推进各项工作 为了切实改善免古池村群众的生产生活条件，加快群众脱贫致富步伐，确保2020年实现同步进入小康目标，工作队主要从一下五个方面推进了免古池村驻村帮扶工作。在具体工作中： 一是深入摸排理思路，制定完善一户一策。按照县委、县政府对脱贫攻坚工作的部署要求，结合免古池村村情实际，组织单位全体中层以上干部入户摸排了解户情，在充分掌握村情户情的基础上，分析研判致贫原因，通过召开村民知情大会等形式，广泛征求了乡村干部和困难群众意见建议，制定完善了免古池村精准帮扶脱贫计划和“一户一策”帮扶计划，为有效推进脱贫攻坚工作打下了坚实基础。 二是补齐短板强弱项，不断夯实发展基础。紧盯“两不愁三保障”目标，协调实施了人饮工程、道路硬化、危房改造、易地扶贫搬迁、土地整理、荒山造林、风貌改造等项目。吃水保障方面，协调县供排水管理局完成了一社、二社2个社的自来水管道埋设和1座蓄水池建设工程（因种种原因还未启用），解决了2个社80多户群众吃水困难的问题，实现了全村安全饮水基本覆盖，因资金问题还剩二社、三社部分户舍自来水到村未入户的情况。道路建设方面，协调交通局、扶贫办实施了1条1.5公里社道硬化工程，彻底解决了群众出行难的问题。危房改造方面,组织我行中层以上帮扶责任人对免古池村群众住房情况进行一一摸排，将住房等级、面积不达标的贫困户列入乡镇危房存量，配合省住建部门完成了对全村所有危房的核查认定，并积极动员核查认定的4户危房户动工修建，现已完工并搬迁入住3户。易地搬迁方面，协调发改部门，将居住条件较差的24户建档立卡贫困户纳入到易地扶贫搬迁项目中，目前一社、二社中2户集中安置户已完工搬迁入住，19年开春进行户外设施建设。14户县城安置户已完成摇号，正在进行室内装修，2户插花安置户已完工搬迁入住。土地整理方面，协调财政、库移等部门，在免古池村实施了土地整理项目，共完成机修梯田130多亩，机修梯田实现30%覆盖面，并对部分通社道路进行拓宽、铺沙、边沟修筑、行道树栽植等。荒山造林方面，协调州、县林业局技术人员对免古池村荒山造林点进行全面技术指导，协调县供水局解决了造林点供水问题，配合乡村干部，发动群众完成了20亩的造林任务。风貌改造方面，协调库移部门对免古池村公路沿线环境卫生进行了综合治理，配备了垃圾箱，安装了太阳能路灯，并对道路两侧建筑按照统一规划设计进行了改造，全村环境面貌得到有效改善。 三是多管齐下育产业，加快群众增收步伐。在劳务输转上，积极动员免古池村青壮年劳动力赴厦门务工，协调人社、劳务等部门，先后向厦门组织输转劳动力15人，并定期回访务工人员，帮助他们解决工作、生活中遇到的困难问题，目前赴厦门务工人员都已熟练掌握务工技能，月收入都在5000元左右。在产业扶持上，我行自筹资金1.4万元，为全村3户群众发放啤特果树苗200株，重点打造房前屋后啤特果经济林；衔接畜牧兽医部门为全村8户贫困户每户发放基础母羊1只；衔接农牧局、为全村89户建档立卡户发放有机肥1袋、农家肥1袋、玉米良种1袋，有效解决了困难群众自身发展动力不足的问题。在合作社运行上，协调扶贫办通过世行项目对免古池村养殖合作社进行全面改造扩建，目前暖棚圈舍、办公用房、蓄水池、精饲料库都已建成。同时，鼓励建档立卡贫困户入股参与经营，不断增加贫困户收入。在饲草储备上，协调畜牧兽医部门为全村125户群众发放苜蓿籽1吨，协调农牧部门在村上配备揉丝打包机、铡草机、拖拉机各1台，有效解决了全村养殖户饲草储备难题。在暖棚圈舍上，协调县扶贫办对2017年16户预脱贫户修建暖棚圈舍10座，协调畜牧兽医部门对村上2户养殖大户修建大型暖棚圈舍进行了技术指导。在经济林建设上，我行自筹资金在免古池村种植10亩啤特果试验经济林，连片栽植啤特果树苗10亩、200多株，协调农牧局邀请临夏州种苗推广站技术人员对啤特果经济林建设从果树修剪和后期管护等方面进行了现场指导，为实现群众稳定增收打基础。 四是积极引导促造血，着力激发内生动力。畜牧养殖方面，协调农牧、畜牧兽医、工会、职校等部门对全村10户养牛户进行了养殖业暨动物防疫知识培训，并组织受训人员赴康乐、永靖、积石山观摩学习先进养殖经验，掌握科学养殖技能，为免古池村大力发展养殖业提供了必要的技术支撑。妇女刺绣方面，协调县妇联举办了由全村25名贫困妇女参加的“陇原巧手”珍爱手工编织订单技能驻村培训班，为村上留守妇女开创了一条致富门路，进一步拓宽了增收渠道。控辍保学方面，配合乡村干部，进村入户广泛宣传义务教育法，积极动员适龄儿童入学接受九年义务教育，经过乡村和驻村干部不懈努力，12名失辍学生全部返校就读。进一步密切了干群关系，树立了良好的干部形象，得到了全村群众的一致好评。 五是狠抓党建促脱贫，全面强化组织保障。在抓学习提素质方面，坚持落实了“三会一课”制度，村村干部管理制度、民主生活会制度、干部约束激励制度、干部学习制度等。通过召开村民知情大会、党员大会、党支部会议、党员冬训等对县上的相关政策、会议精神等进行了及时传达学习，对村务和重大事项进行集体讨论，在广泛征求大家意见基础上进行公示执行。同时，按期召开民主生活会、组织生活会和主题党日活动，不断提高全村党员党性认识和引领本领，努力把党员带动转化为脱贫攻坚实效。在抓阵地夯基础上，协调新建了集村党员活动室、村文化室、村卫生室、村“两委”、驻村工作队办公室等五位一体办公场所和文化广场，切实增强了村级阵地建设。同时，村班子、驻村工作队实行签到制度，做到了门常开、人常在、事常办，有效发挥了村办公场所的职能作用，为广大群众办事提供便利，有效解决了村班子软弱涣散问题。在抓党建育产业上，免古池村按照“党建+”模式，积极推行“支部建在产业链，党员聚在产业链，群众富在产业链”做法，在村党支部的先锋引领作用下，免古池村养殖合作社以“党支部+合作社+党员+贫困户”模式，采取集中养殖和分散养殖相结合的方式，带动全村贫困户经营发展养殖合作社，不断增加了群众收入。在抓队伍强班子上，为了优化党员队伍结构，今年以来免古池村支部严格按照党员发展程序，吸纳了入党积极分子1名、预备党员1名，向乡政府推荐了政治立场坚定、道德素质高、工作能力强的2名后备村干部，并从妇女编制培训骨干学员中选举产生了1名村妇女委员，进一步加强了基层队伍建设，有效发挥了党员模范引领作用，为全村脱贫致富提供了有力的组织保障。同时，按照基层党支部标准化建设要求，健全完善了各类党建资料，进一步规范了村支部工作的正常运行。

三、履职尽责，切实增强服务水平 在工作队驻村期间，始终坚持以服务群众、带动基层为核心，认真履行驻村工作职责，恪尽职守，务实工作，较好地完成了驻村工作任务。在具体工作中：一是加强自身学习，切实提高服务能力。认真学习有关扶贫方面的政策文件和农业科技知识，特别是深入系统的学习了党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强自身素质的提高，力争做到自己受教育，群众得实惠。同时，积极参加乡镇和村班子的集体学习，通过学习，自己的理论水平、政策水平、知识水平和服务能力有了较大提高。二是深入调查摸底，努力做好政策宣传。在村干部积极协助下，深入贫困户家中详细了解贫困户家庭人口、种植面积、住房条件、安全饮水、子女上学、外出务工等实际情况，分析他们致贫原因，与贫困户共商脱贫帮扶计划，做到了一户一策，精准施策。同时，积极向群众宣传各项扶持到户政策，激发群众脱贫致富的信心，鼓励群众发展养殖产业，真正做到了各项惠民政策落实的“宣传队”，推动农村稳定发展的“工作队”，为群众解疑难、办实事的“服务队”。三是注重协调联动，助力解决民生实事。主动协调县民政、残联等相关部门、对全村的五保户、低保户、残疾户进行了详细摸底，将符合条件的五保、低保户纳入到政策兜底范围，对全村的一、二、三、四类残疾户进行了贫困救助，解决了弱势群众在生产生活中遇到的困难问题。同时，对全村留守妇女和养殖积极性较高的群众开展了妇女编制技能和养殖技能培训，进一步拓宽了困难群众的增收渠道，也为发展村级产业打下坚实基础。四是落实各项制度，形成长效管理机制。在驻村期间，积极履行党风廉政建设职责，严格遵守驻村帮扶工作纪律和请销假制度，并及时向乡镇和派驻单位领导汇报帮扶工作进展，让领导能够全面掌握驻村帮扶工作动态，也为领导决策和工作部署提供参考依据。同时，对驻村工作进行了合理的队内分工，做到了人人有事做，事事有人干的良好氛围，形成了团结协作、相互支持的工作机制。 一年来，虽然驻村帮扶工作取得了一定成绩，但与乡党委政府和派驻单位的要求相比，还存在一些不足。在今后的工作中扶贫帮扶工作队将以更加刻苦、更加务实的工作态度，努力完成好各项工作任务。 以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。

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