努力建设人才生态最优市

努力建设人才生态最优市

习近平总书记强调：“人才是创新的第一资源，没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。”落实党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，最根本的就是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。特别要学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领人才工作，努力建设人才生态最优市。

在经济发展新常态下，我们牢固树立 “抓人才就是抓发展”“营商环境也是竞争力”的理念，认真贯彻落实中央、省委关于深化人才发展体制机制改革的决策部署，以实施创新驱动发展战略为总抓手，以深化供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队、建设绿色化现代山水城市的目标任务，始终把人才资源作为第一资源来开发，把优化人才生态作为打造一流营商环境的重要内容，创新党管人才方式方法，实施重大人才工程，加快补齐人才“短板”，建设人才生态最优市，为惠州创新发展提供有力的人才支撑。目前，全市人才总量近100万人，引进国内外院士4名，引进培养创新团队39个、领军人才69名，创新驱动发展的人才支撑能力日益增强。

一、深入实施“人才双高计划”“人才双十行动”，高标准引育人才。谋人才就是谋全局，得人才就能赢未来。近年来，惠州市高度重视人才工作，出台了一系列政策措施，每年财政投入10亿元用于人才引进、培养、服务和载体建设，为各类人才创新创业创造了条件。针对人才数量结构与惠州创新发展的现实需求不相适应的实际，我们于2013年启动实施“人才双高计划”，面向支柱产业和战略性新兴产业，重点引进、培育高层次、高技能“双高”人才，推进专业人才高端化、技工队伍高技能化。

2016年，我们出台《关于深化完善“人才双高计划”实施“人才双十行动”的意见》，将人才发展目标延伸至2020年，使之与实施创新驱动发展 “六大行动”、“十三五”规划紧密衔接；同时提升“人才双高计划”的内涵和层次，实施人才工作梧桐引凤、天鹅惠聚、海外人才、博士惠聚、双创平台、拔尖人才、党政强基、企业精英、蓝领博士、社工培植“十大工程”，力争到2020年，引进10名以上院士进站工作、引进培养20名以上国家“千人计划”专家、引进50个以上科技创新团队、引进200名以上科技领军人才、引进1500名以上创新创业海外高层次人才，人才总量达106万人以上，全市人才工作水平进入全省第一方阵，人才对全市经济社会发展的支撑引领作用更加凸显。

二、大力推进创新平台“六区联动”，高强度聚集人才。深化人才发展体制机制改革，必须突出人才承载平台，打造人才创新创业的舞台。我们依托产业聚集人才，努力做到重点产业在哪里，就引导高层次创新创业人才向哪里聚集。通过深入实施“平台构建计划”，推动珠三角（惠州）国家自主创新示范区、中韩（惠州）产业园、环大亚湾新区、大亚湾开发区、仲恺高新区、潼湖生态智慧区“六区联动”，发挥政策叠加的优势，加大政府引导投入，强化企业主体投入，引导各类高层次人才和创新团队到产业园区创新创业。

与此同时，依托重点企业、高校、职校等，积极推进各类人才载体建设，构建吸纳人才、培养人才的全方位平台。投资10亿元支持惠州学院创建理工科特色鲜明的高水平应用型大学，依托省技师学院、市技师学院等建设高技能人才实训基地，加快“大学小镇”规划建设。在现有1所本科院校、5所高职院校的基础上，加快构建“2+10+N”高等教育体系，建设2所本科院校、10所高职院校、若干所研究院，重点建设石油化工、电子信息、海洋能源等理工类学科专业，力争在校学生数达到80000人。着力打造100万平方米 “众创空间＋创业苗圃＋孵化器＋加速器”的全孵化链条，充分发挥孵化器、众创空间、创投机构的聚才引才功能。目前，全市建设院士工作站3个、国家级工程研究中心2家、国家重点实验室4个、国家级科技企业孵化器5个、省级工程研究中心93家；建设高技能人才实训基地4家，引进培养“长江学者”3名、国家“千人计划”“万人计划”专家15名、国家杰出青年科学基金获得者3名。

三、着力打造人才工作 “十大品牌”，高效率激活人才。实践表明，实施人才工作品牌战略，是打造人才优势的重要经验和途径。近年来，我们打造了一批体现创新特色、富于实践成效的人才工作特色品牌，借助品牌的影响力吸引人才、感召人才、凝聚人才。

去年，我们通过实施 “人才双十行动”，着力打造惠州双创突出贡献奖、惠州人才需求年度发布会，招才引智全国行、全球行、网上行，创新与人才活动周、高端学术活动惠州行、高端学术活动惠州行、惠州英才榜、人才服务直通车、高层次人才联谊空间、高层次人才智库、人才千村千企行等“十大品牌”。这些工作品牌突出对人才的尊崇，突出人才政策与产业需求、人才服务与产业平台、人才聚集与产业升级“三个对接”，极大地提升了惠州人才工作水平。比如，我们通过设立惠州双创突出贡献奖，不定期开展评选，计划安排1000万元重奖在创新创业中作出突出贡献人才，进一步强化激励措施，树立人才标杆，营造创新创业的浓厚氛围。又如，针对全市人才的动态需求，我们每年定期举办人才需求发布会，开展“招才引智全国行、全球行、网上行”，组织重点企业到重点城市和知名高校宣讲引才，进一步拓宽了引才聚才渠道，提高了人才工作的针对性和实效性。

四、不断优化城市发展“六大环境”，高质量服务人才。良好的城市环境是人才聚集的基础。越是高端的人才，对城市环境的重视程度就越高。我们在市第十一次党代会上提出建设绿色化现代山水城市，打造更具创新特质的智造高地、更具综合实力的区域枢纽、更具绿色内涵的生态名城、更具人文气息的文化强市、更具幸福认同的惠民之州“1+5”的城市发展目标定位，既包括经济发展等“硬实力”，也包括城市环境“软实力”。

因此，我们要求各级各部门要进一步解放思想，坚持以问题为导向，着力打造求变求新的思想环境、务实高效的政务环境、崇商重商的人文环境、诚信法治的社会环境、绿色宜居的生态环境、严肃活泼的干事环境“六大环境”，以良好城市发展环境聚集人才，以一流公共服务留住人才。在优化人才服务方面，我们努力构建专业化、精细化、个性化的创新人才综合服务体系，全力保障人才子女教育、配偶就业、社会保障、医疗保健等各方面需求；在市核心区建设高层次人才一站式服务中心，实行“一站受理、全程代理、一次办结”，为高层次人才提供“绿色通道”服务，人才对惠州的认同感、归属感不断增强，获得感持续提升。

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