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[调研报告] 乡镇关于村务委员会监督的调研报告

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发表于 2019-6-16 01:28:32 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
乡镇关于村务委员会监督的调研报告


九襄镇下辖21个村、社区,人多村多,对于如何发挥村务监督委员会村务民主监督机构作用,规范村级权力运行,加强村级民主管理和监督,从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定,一直是九襄镇党委、政府加强村务(居务)管理和党风廉政建设的基本要求和迫切需要。
一、基本情况
九襄镇位于四川西南大渡河流域XX县北部,辖17个村4个社区共6.9万人,其中2个城镇社区、2个农村社区和17个村,并有2个村已向县委、县政府、县民政局报送了村改居相关材料,是雅安市第一人口大镇。
二、村务监督管理现状
据最新统计数据显示,九襄镇21个村、社区,均成立了村务监督管理领导小组,配备3-5名成员,对村、社区重大村务(居务)村务决策、村务公开、村务执行进行民主监督和管理。虽然取得了一些成绩,但距离完全遏制和杜绝群众身边的不正之风和腐败问题还有一定距离。
三、制约成效的三大问题
(一)人才选拔
村务监督涉及村务工作的方方面面,需要对村务工作有全面了解和认识,年轻村民普遍缺乏了解,并且没有任何待遇保障,难以留住高学历高素质年轻人担任,故监督人员年龄普遍偏大且素质偏低,委员会成员文化程度多为小学至高中学历,占21个村、社区监督委员会成员总数的96.7%,严重影响对村务决策合法性、有效性、合理性的认识,很大程度上影响力进委员会监督作用的发挥。
(二)监督权限
委员会无明确分工和制度管理,造成对村务监督的权限有限,影响监督作用的发挥。
(三)待遇保障
委员会成员由村民代表和极少数村小组组长兼任,绝大部分成员无任何待遇保障,大部分成员都有自己的工作和生计,不能及时参加重大村务决策的监督,严重影响委员会监督作用的发挥。
四、意见和建议
建议一:建立健全村务监督委员会管理制度和权限划分,进一步规范村级民主管理和监督,划拨村务监督委员会专项活动经费,以吸引更多高素质人才参与到村务监督的队伍中来,更好的发挥村务监督委员会在村务决策、村务公开、村务执行等方面的监督和管理作用,防患于未然,最大程度减少群众身边的不正之风和腐败问题。
建议二:建立社会化人才聘用机制,一个村(社区)公开招聘一名专职村务监督人员,对学历和年龄做一定要求,待遇参照大学生村官。
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