某乡镇农村生活垃圾治理工作方案

某乡镇农村生活垃圾治理工作方案

   根据中共四川省委农村工作领导小组办公室等八部门《关于印发<关于推进农村“厕所革命”专项行动指导意见>的通知》（川农领班〔2019〕12号）和《南充市农村人居环境环境整治三年行动实施方案》、《四川省城乡环境整洁行动实施方案（2015-2020）》、《中共南充市委办公室 南充市人民政府办公室关于印发<南充市农村人居环境整治三年行动方案>的通知》、《中共XX县县委办公室、XX县人民政府办公室印发<XX县农村人居环境整治“五大行动”工作方案>的通知》(西委办发〔2019〕34号）等文件的精神，结合我乡实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次全会和市委六届八次、九次全会精神，大力实施乡村振兴战略，开展农村生活垃圾治理，补齐设施设备短板，完善农村生活垃圾收转运体系建设，健全生活垃圾治理长效机制，全面改善农村生产生活环境。

二、工作目标

到今年年底，我乡力争实现90%行政村生活垃圾得到有效治理，各行政村生活垃圾收集率大幅度提高；生活垃圾“户分类、村收集、乡运输机制得到全面推行，全乡所有行政村建设有垃圾收运设施，生活垃圾收运设施设备得到有效维护，村庄保洁人员管理得到加强；省卫生村覆盖率达到55%。通过治理，初步建立环卫设施管护长效机制，普遍增强村民环境与健康意识，使村庄环境干净整洁，村容村貌显著提升。

三、工作内容

（一）治理农村存量生活垃圾。以源头减量和集中收运为目标，减少和清除农村存量垃圾，优先治理农村饮用水源地、重点流域地等区域存量生活垃圾，积极清理农村积存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染。

1.大力开展村庄清洁行动。统筹治理村庄环境卫生问题，实现全乡村庄环境卫生水平全面提升。

（1）积极清理属地范围内存量生活垃圾。发动群众对村庄院落、房前屋后、沟渠及塘库堰等处积存垃圾进行清查并组织人员进行清理。乡环保办设立农村生活垃圾举报电话（0817-4315049）或信箱，积极处理群众投诉的存量垃圾。

完成时间：8月底前完成属地范围内积存垃圾清理；9-10月开展整改回头看，并向县治理办报整治情况；11月1日起保持常态整治状态。

（2）积极推进水环境治理。按照属地管理原则，清理清运河湖等水面及岸边积存的各种垃圾。严禁向河道沟渠等处倾倒垃圾、废弃物，严查向河道等水域倾倒垃圾、废弃物的责任人，乡河长办每月组织人员对我乡水域进行抽查。

完成时间：8月底前完成属地范围内水环境整治；9-10月开展整改回头看，并向县治理办报整治情况；11月1日起保持常态整治状态。

（3）落实专人清理和监管。按照乡、村道路管理权限，厘清责任，各村落实专人对辖区道路周边环境卫生进行全面清理和监管，每月至少清理一次杂草，每周清理一次路面。

完成时间：8月底前完成责任范围内公路周边环境的整治；9-10月开展整改回头看，并向县治理办报整治情况；11月1日起保持常态整治状态。

（4）全面清理学校及周边各类垃圾。乡组织人员对校园附近垃圾进行清理，同时联系XX乡小学每周讲一堂卫生专题课，充分发挥小手拉大手作用，提升师生环境卫生意识。

完成时间：6月底前发动XX乡小学校对学校周边白色垃圾进行一次清理；长期保持学校内外环境整洁干净。

（6）加强对家畜养殖场的监管。根据属地原则，各村将对辖区内养殖场进行巡查，对养殖场周边环境造成污染的第一时间上报乡环保办，乡环保办将进行查看，对问题严重的直接上报县环保局处理整改。要求业主及时清理养殖场周边随意乱倒的各类生活垃圾和建渣，对畜禽粪便进行循环利用，实现绿色排放。

（二）建立健全垃圾收运处置模式

完成垃圾“三推”建设，巩固农村生活垃圾治理成果。按“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”的收运处置模式，巩固推行农村生活垃圾集中收集处理，确保90%行政村生活垃圾得到有效处理。加快补齐农村生活垃圾收转运设施设备短板，增加收集点和转运车辆，推动乡镇垃圾中转站提标升级，我乡将积极与县有关部门联系，争取来及手推车及垃圾收集房等设备积极落地，分发各村、各户进行使用。

（三）推进生活垃圾分类利用

大力开展农村生活垃圾分类宣传，引导群众开展垃圾分类，加快生活垃圾分类利用进程，推进农村可再生资源回收；加强对农业生产中废旧薄膜、农药包装物等农业生产废弃物的回收处理。

1.制定生活垃圾分类标准。根据县综合行政执法局要求，对我乡群众大力宣传垃圾分类相关知识。通过乡举办生活垃圾分类宣传站、村广播、村乡友QQ群、微信群、短信平台、进行宣传等方式，引导群众参与垃圾分类和回收工作，形成人人参与垃圾分类工作的良好局面。

2.垃圾分类设施的建设。对县发放的垃圾设施进行发放，各村的村主任为各村的垃圾设施监管员，对设备进行监管，各村的保洁员对垃圾设备进行维护。

   

3.对农业生产中的废弃物进行分类宣传。我乡将对群众发动宣传，引导农民正确回收农业生产相关废弃物，建立健全废旧薄膜、废弃农药瓶等农业废弃物和有毒有害物的回收，对各种废弃物进行单独收集，确保不会造成二次污染，力争到年底农膜回收利用率达到80%，农药包装废弃物处置率达到70%。

（四）完善长效保洁机制

1.稳定乡村保洁员队伍。确保每个行政组有一名保洁员，将保洁员工作纳入对村级年终绩效考核范围。乡环保办将根据乡保洁员考核制度，对村委保洁工作和保洁员进行考核。

2.完善卫生评比公示制度、再生资源回收管理制度等环境卫生管理制度。行政村设置农村人居环境整治宣传栏；乡建立垃圾收运二级（村、乡镇）台账，二级台账账账相符。

   3.实行垃圾清运收费制度。在家居住农户每月收取垃圾清运费1元。保洁员工资纳入财政预算，将行政组保洁员工资补助提升至400元/人·月，其中：县财政补助300元/人·月，村补助100元/人·月。村补助经费在征收的群众垃圾费及村级集体资金中解决。

4.开展环境卫生村创建。广泛开展卫生村创建工作，到年底，新民村、刀尖河村创建省级卫生村创建成功。

5.每月开展对乡机关各部门、村委会、村组进行环境卫生的检查评比，开展对环卫基础设施的督查。进一步完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”长效管理机制，建立行政村常态化保洁制度。

四、保障措施

（一）强化组织领导。农村生活垃圾整治是实施我乡乡村振兴战略的一项重要工作，各村的“一把手”要根据本方案进行日常工作责任人的落实，确保工作有序实施，顺利完成。

（三）加大舆论宣传。乡环保办将建立流动宣传站对农村生活垃圾分类专题宣传，宣传各种环保小知识、生活小常识等，同时利用村广播、村QQ微信乡友群宣传，让在外的乡友看到家乡的变化。

（四）稳步推进实施。农村生活垃圾治理工作量大面宽，我乡采用要以点带片、以片带面稳步推进。第一步对生活垃圾进行试点，采取“先试点，再总结、再实践、后推广”的原则，以新民村为起点，逐步完善我乡生活垃圾治理工作。

（六）加强督查考核。各村的垃圾治理将纳入村级年终目标考核，乡不环保办将组织人员对各村的生活垃圾治理情况进行每月督查，并对工作不力的进行约谈并通报。

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