关于在大力发展共享停车的建议

关于在大力发展共享停车的建议

共享停车(Airparking)可以理解为，借助互联网的共享模式，基于地理信息，通过网络平台盘活现有的停车位资源，车位主人可以分享自己的车位信息，实现就近共享停车，解决停车难、停车贵的同时又可获得额外收益的一种双赢模式。简单地说，就是对车位资源设备进行优化，以错时停车，疏解停车高峰，以错位停车，将车位资源错时共享。

一、存在的问题

1、车位不足。2016年“十一”长假期间，我市在市区主要景区，增设##余个临时停车位，尽可能确保市民及游客车辆有处停、停得放心、停得安全。其中，增设免费临时停车位##多个。2018年8月,针对主城区机动车保有量大，停车泊位短缺带来的停车难问题，我市积极采取措施规范停车场管理，又增设停车泊位##个。

2、违法停车案件多发。2018年8月，整治机动车乱停车，规定“地上没有规划停车位的地方，一律不得停车，更不能占用盲道停车，有停车位的地方，车辆停放应该规范，尽量不能压着停车线”。10天内，共处理违法停车**起。

    3、缺口巨大。为提高住宅和商业项目配建停车位标准，我市出台了《全市城乡规划管理若干规定》，明确规定住宅建设项目停车率新区不应小于100%，旧区改造不应小于70%，提高商业建筑停车位配建标准。但是我市停车泊位总量不足，载客汽车需停车位至少为##个，目前缺口约为##个。

二、几点建议

为全力推进新时代国际旅游城市建设，构建一个高效的智慧型城市运营管理环境，提升我市知名度和美誉度。应重点考虑大力发展共享停车，缓解车辆快速增长与停车位缺口之间的矛盾。为此建议：

（一）实施共享停车

一是研究立项，开展全市共享停车规划，丰富停车资源。建议市、县各级政府责成相关单位，深入勘查，摸清底数，做好项目论证和布点工作。一是按照先易后难、分步实施、讲求实效、逐步推开的原则，结合全域停车需求和车位饱和度、停空车周期，制定出切实可行的项目发展规划和实施措施。二是依托智慧城市建设，开发“智慧共享停车管理系统”。鼓励以商业app的方式，投入信息化运营。通过APP可以提前规划路线，提供停车场剩余车位，甚至还可移动支付（主要为支付宝、微信）、提前预约车位等。三是在车位没有增加的情况下，盘活现有车位，缩短找车位时间，提升空置车位的有效利用率和价值。

二是试点先行，抓好典型示范。公共部门要有高超的协调智慧和科学的预判准备，积极推动形成政府引导、市场运行、社会协同、市民受益的共享停车发展模式。可以建立全市共享停车动态监控网络，有计划地在城市中心区、高新区、开发区和各县区中心城市、重点景区，开展共享停车实验。通过典型示范，宣传项目成效、经验，推进我市共享停车进一步发展。

三是做好技术服务。通讯、规划、住建、发改、环保、国土、电力、旅游等相关单位，要做好项目前期论证、规划设计、技术指导和培训等相关服务工作。对于常设共享车位和临时共享车位的信息更新，甚至争分夺秒，实现无缝隙对接。

（二）进一步开放资源

一是公共部门与事业单位的停车资源应先行一步。出于安全考虑，有些单位对开放共享停车资源存在畏难情绪，协调难度较大。为此需要市、县人民政府和相关职能部门出面协调、引导，并制定安全可靠的措施加以保障。

二是协调一般居民小区停车资源的开放。它关系到居民意愿和车位产权等问题，不仅要进行居民和物业及周边群众的利益协调，更需要相关政策做出调整。这项工作，无法凭企业一己之力可完成市场开拓，需要公共部门同步创造条件。

三是以小型机械停车楼，增加车位破解难题。可以借鉴德国、日本等人口密集城市，使用的机械化停车楼。3个车位的面积可以停8至12辆车，建造成本低，回本快，维护成本相当低廉。与此对照，XX、武汉等城市引进老式传统的大型立体车库，但收效甚微。以XX市工体南路小区为例，10多年前就架设了立体车库，但现在已被废弃。建议由政府牵头，在全市范围内集中投资建设小型立体机械停车楼，同时使用停车监控仪，进行24小时全程监控。

（三）完善几项服务

一是完善城市共享停车的后续政策服务和投资引导服务，提早制定鼓励国有、民营企业参与共享停车方面的经营政策和外包、许可、禁止项目方面的综合政策、法规。同时，政府部门可适当考虑给予一定的公共投入，作为“购买”停车服务的一种方式。

二是进一步推进“共享停车”各项事务。现在，停车场的信息化改造和接入移动互联网平台的成本，以及停车场、业主、互联网平台等主体的利益分配问题，仍需要相关部门主动介入。在考虑吸纳社会意见的基础上，可制定相应灵活措施。

三是完善信息化建设。共享的根本是错时停车信息的及时、安全、高效，相关公共信息开放的跟进，如停车规划、投资、建设、验收、运行、执法等多个环节的信息可以与互联网平台进行对接，最大限度减由于信息不对称而对效率产生的负面影响。

四是完善事故处理方面的快速服务。共享停车在发展过程中，往往会遇到停车纠纷、刮碰等诸多问题，交管部门应采取快速直通式服务，认清责任、公正处置、实现高效运行。

五是完善停车充电服务。对于纳入共享车位的对象应进行调研，选择适合设立充电桩的车位，安装充电设备的，并开展有偿充电服务，方便电动汽车停车充电。

六是扩大宣传服务。政府应宣传引导商圈、景区、政府机关、事业单位、医院、学校、社区、体育场馆等提供共享停车的资源。同时，加大对群众的宣传，让更多的人了解共享停车、使用共享停车，取得资源方和用户方、平台提供商、投资或管理企业多方共识，进一步开放停车位，缓解城市停车难等问题。

（四）助推入口效应

纵观国内、省内各大中城市，在发展共享停车方面，平台的入口效应成为制约瓶颈。从行业来看，当前共享停车位平台软件基本都是小、散、弱，没有强势的平台入口和影响力，难以快速推动规模化发展。建议我市率先推进共享停车合作模式，继而融入到周边大城市圈大市场。并由此推向国际、国内合作，促进共享停车、停车搜索、预约用车、错峰停车之类的业务，对接高铁、机场、路边停车需求的软件，形成“共享停车+智能旅游+智能出行”的新格局。在拓展入口效应的同时，要高度重视如滴滴打车出现的犯罪行为，提升共享停车领域的安全管控。采取网格化管理和共享定位报警体系，使之成为一道有利的安全防火墙。

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