关于强力拓展“一带一路”国际市场助推我市外向型经济发展的建议

关于强力拓展“一带一路”国际市场助推我市外向型经济发展的建议

自2013年9月和10月习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，“一带一路”国际合作已成为我国各省市对外经贸发展的主旋律，以多种形式的项目在国（境）内外落地开花。

全省借“一带一路”重大倡议XX，对外贸易加快发展，与2016年相比，东部地区除XX、福建外，2017年对“一带一路”国家进出口总额我省增幅最大，达到了##%。相比较而言，我发展外向型经济一直处于较低水平。2018年1-11月份我市实际出口##亿元（约合##亿美元），全年实际利用外资##亿美元，两项数值在全省占比均在#%左右。

当今社会，开放对经济社会发展的带动作用越来越强。以开放促改革、促发展、促创新，是我国发展不断取得新成就的重要法宝，借助外力加快高质量发展成为必然选择。我市相对较低的外向型经济发展水平既是挑战，更是机遇，我们应积极采取措施，发挥优势，利用好“一带一路”发展倡议和省政府2018年出台的《关于深入融入“一带一路”建设的实施意见》，推动我市外向型经济加快发展。

一、强化政府对“一带一路”国际合作的推动力和服务意识

一是提高政府对“一带一路”开拓工作的重视程度，强化顶层设计，提高其针对性和实效性。要制定目标和措施，广泛宣传和发动，并抓好典型宣传示范和推广。

二是帮助企业搭建“走出去”合作平台。加强与驻“一带一路”国家驻外代表处、商协会、驻华使馆的长效合作，建立联络与合作关系。立足“一带一路”沿线国家市场，围绕我市具有比较优势的产业、产品，以政府有关部门和各类商协会为主体，积极组织企业赴境外开展交流合作，助推企业开拓“一带一路”国家市场。

三是出台相关政策，鼓励和引导企业积极参加“一带一路”沿线国家举办的会议论坛、经贸考察和投资贸易促进活动，结合自身产品特点，围绕国际市场上下游产业链和资源开发，积极寻找自身发展定位，助推特色优势产业“走出去”，与国际市场上下游企业开展专业化协作配套，建立优势互补的协作关系。

四是打造外向型会展交流平台。会展、旅游、文化三大产业联动发展，以我市主导产业为基础，推动我市发展高端绿色会展产业，打造具有地域特色的品牌展会，提升会展业综合竞争力和整体带动能力,吸引更多国内外客商来承考察交流，帮助我市企业拓展国内外市场，促进我市现代服务业加快发展。

五是利用各部门资源优势多渠道了解沿线国家贸易投资环境，掌握我国企业与沿线国家开展经贸合作的注意事项，指导企业掌握在沿线国家和地区拓展市场的路径方法，最大限度规避风险。

六是完善涉外商事法律援助体系，创新服务手段，完善服务内容，有效帮助企业防控风险、化解纠纷、维护正当权益。开展企业商事法律服务需求调研，建立企业法律服务需求数据库，明确服务指向；向企业及时发送对外贸易与投资预警信息；建立有效商事法律外部合作机制，提高商事法律服务水平，为企业走出去保驾护航。

二、明确方向和重点，加大推动“一带一路”国际合作力度

一是推动与“一带一路”沿线国家的双向投资。一方面，吸引沿线各国的先进制造业和高新技术产业到我市投资，引进先进技术和设备，助推我市产业升级和高质量发展。另一方面，加快推动我市企业“走出去”步伐，利用东南亚、中亚地区等国家劳动力成本较低、原材料丰富、出口限制少的优势，帮助有实力的企业和过剩产能到这些国家积极开展产业投资项目，建立生产和加工基地，带动原材料和产品出口，规避贸易壁垒。同时，帮助我市有实力的企业对外承包工程业务、加快营销网络建设和扩大资源合作开发。

二是不断加快外经贸新平台的建设。引进和培育一批电商经营主体和专业进出口公司，扶持大槐树、梵纳瑞等农村电商、跨境电商不断成长壮大，加快推进跨境电子商务园区建设，布局建设和利用海外仓及我市名优商品展销中心，推动与沿线国家的跨境电商、海外仓、专业进出口公司发展合作关系。克服我市中小企业缺进出口专业人才、缺平台、缺渠道的困难，利用外经贸新平台带动全市进出口上规模、上水平。

三是精准施策、抓住重点开展招商工作。突出利用好国家放宽和鼓励外资发展的政策，积极推动产业化招商；突出园区平台优势，抓好以园区为主的推介招商；突出项目合作为抓手，围绕项目抓招商；突出以企业为主体，开展以商招商。

三、进一步增强企业开拓“一带一路”国际市场的意识和能力水平

与沿海经济发达地市相比，我市企业明显具有重国内市场、轻国际市场，重市场营销、轻技术研发和引进的问题，亟需加以解决。

一是提升外向型发展意识。引导企业在经济新常态下，遵循资源优化原则、落实创新原则、市场需求原则和产品标准化原则，要把拓展“一带一路”国际市场当做历史重大机遇，在更广阔的空间配置生产要素，借助外力加快发展。要通过不断走出去开拓视野来解放思想，加快外向型经济发展步伐。

二是提高开拓国际市场的能力和水平。要加强外向型人才的培养和引进，聘用高素质的职业经理人，强化企业家队伍建设。要强化企业综合素质的提高以适应国际环境变化的挑战。

“一带一路”国际合作的倡议，是我市经济社会发展的重大机遇。各级各部门和企业应充分发挥我市产业优势，充分融入国家“一带一路”国际合作发展倡议，推动我市大力发展外向型经济，不断拓展“一带一路”沿线国际市场，利用国内国际两种资源、两个市场，与我市绿色产业发展相结合，与提高企业国际竞争力相结合，与转变外经贸增长方式相结合，与产业转型升级和高质量发展相结合，通过政府宏观推动、政策引导和多方服务，帮助企业搭建对外交流合作平台，大力推动我市各类有条件的企业多形式、多渠道“走出去”，全方位、多层次发展国际合作，扩大同“一带一路”沿线各国各地区的利益汇合、互利共赢，开创我市全方位对外开放新格局。

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