乡镇两代表一委员阵地规范化建设实施方案

乡镇两代表一委员阵地规范化建设实施方案

根据《石嘴山市人大常委会关于加强人大代表工作室规范化建设的实施方案》（市人常办发〔2019〕68号）文件精神及县人大常委会有关要求，结合我乡实际，现就加强我乡“两代表一委员”活动室规范化建设，制定本实施方案。

一、工作目标

本着因地制宜、布局合理、设置规范、庄重严肃的原则，注重整合与其他基层组织资源，通过新建、合建、提升改造等方式，高起点、高标准、高质量完成乡村“两代表一委员”阵地建设。通过强化代表活动阵地建设的功能完善，真正做到为代表开展活动提供更加综合、规范的载体和平台，为代表履行职责、发挥作用创造更好的条件。

二、主要内容

以“六有六规范”为主要内容和基本条件，进一步推进我乡“两代表一委员”工作室及村级活动室建设规范化、常态化，取得实际效果。

（一）活动室“六有”目标

1.有场所。有固定的活动场所，配备必要的办公设施和学习资料。在醒目位置，乡级工作室悬挂“两代表一委员工作室”标识牌，村级活动室统一悬挂“两代表一委员活动室”标识牌。

2.有制度。完善“两代表一委员”工作室、活动室工作职责、活动制度、联络员职责以及人大代表联系群众制度、向选民述职等内部管理制度，并统一标准，上墙公开。要明确一名联络员负责代表活动的组织、联络、记录等工作。

3.有公示。设置代表公示栏，公开本选区内“两代表一委员”姓名、联系方式及驻室接待安排等，方便群众联系和监督。

4.有计划。结合市、县人大常委会及乡人大主席团年度工作安排、代表意见建议和实际情况，制定工作室及活动室年度工作计划，并提前告知代表。

5.有活动。定期组织代表参加驻室接待、走访群众、视察调研等活动，向代表通报经济社会发展等情况，为代表知情知政创造条件。每年开展活动至少2次。

6.有经费。各级财政要依照代表法有关规定，将代表工作室工作经费纳入代表活动经费，列入本级财政预算予以保障。

（二）活动室“六规范”建设

1.规范履职评价。工作室、活动室定期组织监督代表填写履职纪实手册，每季度检查一次，并按乡人大主席团要求及时回收手册，作为年底评价代表履职情况的依

据。

2.规范视察调研。工作室、活动室负责通知督促代表及委员参加县、乡人大组织的视察、调研，了解和掌握本辖区经济社会发展情况，提出有针对性的意见建议。

3.规范工作流程。完善工作室、活动室工作流程，对“两代表一委员”参加驻室接待、走访群众、视察调研等活动进行规范，并对外公布工作流程。

4.规范培训学习。经常组织代表学习宪法、法律法规和党的路线方针政策，学习市、县、乡党委、政府的重大决策部署以及各级人大及其常委会的决议、决定等，

切实提高代表履职能力和水平。

5.规范述职测评。落实代表联系群众和述职测评制度，全年走访群众2次以上，本届任期内向原选区选民述职（含书面述职）至少1次，接受原选区选民或原选举单位的评议测评。

6.规范建议办理。工作室、活动室对收集的意见建议进行登记和分类，及时报送乡人大，由乡人大转交相关部门办理。对办理的意见建议要建立反馈机制，切实做到求必应、应必办、办必果。

三、时间安排

加强代表活动室规范化建设自2019年8月开始至2019年9月底前结束，推进落实分三个步骤:

（一）制定方案（2019年8月）。主要任务是调查研究，制定实施方案，明确创建目标任务和要求。

   （二）组织实施（2019年8月-2019年9月底）。主要任务是安排部署，乡人大按照市、县人大常委会具体标准和要求，指导各村级活动室完成规范化建设任

务，并组织开展活动。

（三）申报验收（2019年9月底）。主要任务是组织验收，县人大常委会对活动室规范化建设进行初验，向市人大常委会提出验收申请。

四、考核验收

加强人大代表工作室规范化建设，实行“以奖代补”激励机制。按照《石嘴山市人大常委会关于加强人大代表工作室规范化建设的实施方案》文件精神，对达到

“六有六规范”标准和要求的“两代表一委员”工作室，验收通过后，经市人大常委会主任会议研究决定，对提档升级、作用发挥好的乡代表工作室“以奖代补”30000元。对建设规范活动突出的村级活动室，按规定期限（9月底）完成的，“以奖代补”7000元，延期完成的，“以奖代补”资金依次减少（10月上旬完成“以奖代补”6000元，10月中旬完成“以奖代补”5000元，10月下旬完成“以奖代补”4000元）。

五、工作要求

（一）加强思想认识。要提高对加强“两代表一委员”工作室、活动室规范化建设重要性和必要性的认识，积极为代表履行职责、发挥作用创造条件，推动全乡“两代表一委员”工作再上新台阶。

（二）认真组织建设。乡人大在市、县人大常委会的领导下认真组织指导工作室、活动室打造工作，各村级活动室要积极谋划，立足实际制定合理的实施方案，认真组织实施，力求高起点、高标准、高质量地完成我乡“两代表一委员”工作室、活动室规范化建设。

（三）认真开展活动。工作室、活动室要按照乡人大要求认真组织“两代表一委员”开展好各项活动。包括驻室接待群众、走访选民、宣传党的方针政策和法律法规、收集意见建议、反映社情民意、结对帮扶困难家庭、参与化解矛盾纠纷;围绕政府及相关部门开展的重点工程建设项目或人民群众关注的热点、难点问题进行督察;组织代表开展向选区选民述职、评议、测评等。各村级活动室的人大代表、党代表要列席本村村民代表大会，积极参加主题党日活动等，履行监督职责。

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