县水利局2019年行业脱贫攻坚工作总结

县水利局2019年行业脱贫攻坚工作总结

根据县扶贫办《关于做好2019年省第三方监测评估和市际交叉考核相关工作的通知》，县水利局经过认真梳理，现将2019年行业脱贫攻坚工作总结如下。
一、2019年行业脱贫攻坚工作总结
（一）责任落实情况
认真对照《XX县2018年脱贫攻坚工作成效考核以及各类督查考核中反馈问题整改方案》《关于加快推进贫困村提升工程的实施意见》，县水利局共涉及到基层基础方面、摘帽后续帮扶方面、“两不愁、三保障”方面、资金项目方面等四个方面的问题。针对反馈意见涉及到水利方面存在的问题，县水利局高度重视，及时研究制定整改方案，落实整改措施，明确整改任务、整改责任单位、整改责任人和整改时限。全局上下切实提高政治站位，增强“四个意识”，强化责任担当，坚持问题导向，认真分析研判，积极推进整改，按期完成整改工作任务。
深入推进水利行业脱贫攻坚责任落实，制定《XX县贫困县退出后水利扶贫巩固提升实施方案》，加大贫困县摘帽后续水利行业精准扶贫力度，继续深入实施贫困村和重点帮扶村水利扶贫工作。制定《XX县水利局推进“四送四通”精准帮扶工作方案》，进一步聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面推进“四送四通”直通车扶贫模式。按照脱贫攻坚春夏秋季攻势方案要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面推进打赢脱贫攻坚战三年行动，紧紧围绕水利行业工作实施，扎实推进水利精准扶贫工作进程，确保按时完成年度水利行业脱贫攻坚工作任务。
深入开展农村饮水安全大排查。按照 “两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查要求，组织开展全县各乡镇农村饮水安全问题大排查。从农村饮水综合评价4项指标来看，我县水量、方便程度、供水保证率、水质4个方面均达标。
深入开展全县脱贫攻坚目标管理绩效评价调研发现问题整改工作。根据县扶贫办8月、9月、10月印发的脱贫攻坚目标管理绩效评价调研发现问题整改清单，三次共向我局反馈问题清单整改27个。在整改的同时，做到举一反三，对全县自来水覆盖区建档立卡贫困户再次进行了全面深入排查。全县共排查在自来水覆盖区没有安装自来水147户，并立即进行了整改，现已全部安装入户。
深入推进“单位包村、干部包户”工作，帮助徐圩乡梨园村、河溜镇杨湖村、包集镇火庙村、荆山镇沈郢村制定年度帮扶工作计划，组织23名帮扶责任人，在全年不少于12次入户的基础上，鼓励帮扶人采取更加灵活的方式走村入户，加强与贫困户之间的联系，把贫困群众的事当成自己的事，为贫困群众解决生产和生活中的各种困难，确保完成年度脱贫攻坚任务。
（二）政策落实情况
对照脱贫攻坚相关政策要求，县水利局承担农村饮水安全工程、贫困地区水利基础设施建设工程、防洪薄弱工程等水利行业脱贫攻坚工作任务。在落实政策过程中，县水利局严格按照水利工程基本建设程序规定，认真落实项目法人制、工程招标投标制、工程建设监理制和合同管理制等“四制”要求，规范项目建设程序，强化工程质量管理，加强投资控制，确保项目实施。
（三）工作落实情况
一是积极推进农村饮水安全工程项目建设。2019年度，省发改委安排中央和省级补助资金计划为3661万元，计划实施XX镇、白莲坡镇、荆山镇、榴城镇、淝南5个乡镇13.88万人自来水问题，利用国债资金解决万福镇0.5万人饮水安全，该工程已于7月开工建设，计划11月底前全面完成。
二是配合省茨淮新河工程管理局实施茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程项目建设。2018年度10月开工建设陈家站、柳北站、刘集站、洼王站、路庙北站等5座泵站拆除重建工程， 2019年5月底前建成通水。2019年计划投资2041万元，实施易刘站、孔岗站、李庄站、藕塘站拆除重建工程。工程已于9月份开工建设，计划2020年5月底前完成。
三是完成北淝河下段治理工程。该工程项目总投资3000万元，2017年11月开工建设，2019年4月完成。
四是完成2018年度农田水利“最后一公里”项目建设。工程投资8405万元，治理农田面积8.44万亩。2018年11月开工，2019年7月全面完成。
五是组织实施XX县农村基层防汛预报预警体系建设。该项目投资884万元，包含自动监测站点建设、监测预警平台建设、监测预警设备建设、群测群防体系建设4大平台建设，该工程于2019年8月开工，年底前完成建设任务。
六是实施2019年度小型水利改造提升工程。该项目计划投资3160万元，目前正在分解计划，由各乡镇组织实施。计划2019年11月开工，2020年6月底前完成。
七是实施2019年重点中型灌区项目建设。该项目计划投资5616万元，建设涡河灌区吴家沟治理片等四个片区，治理面积4.5万亩。计划11月份开工建设，2020年6月底前全面完成。
八是积极配合市水利局开工实施怀洪新河水系洼地治理工程项目建设。该工程于2019年10月开工建设，2022年完成。
二、工作成效
（一）农村饮水安全工程
根据农村饮水安全工程建设资金管理办法，县农饮办设立资金专户，做到专户存储、专款专用，封闭运行。中央、省等上级财政资金和县财政预算资金全部由县财政统一划拨到县农饮办专户，由县农饮办统一对外支付。在工程实施期间，对工程资金拨付严格履行程序，按照工程进度拨款，确保项目资金及时、准确地拨付到位。
（二）小型水利改造提升工程
依据《XX县财政局、水利局关于小型水利工程改造提升奖补办法》（财农〔2013〕225号），小型水利工程改造提升由各乡镇实施完成后，按照乡级初验、县级验收的程序，对任务完成情况进行确认。项目竣工验收后，项目实施单位提供《农业财政专项资金报账申请表》、《施工合同》、《中标通知书》、发票、工程量清单、乡镇初验报告、县级验收报告、县审计局出具的工程量审计结算报告到财政局办理拨付90%的工程款，余款待一年质保期满工程质量无缺陷后退还，完成的工程量超出计划工程量的按补助标准进行补助。
（三）重点水利工程建设项目
县水利局分别成立了项目法人单位，设立资金专户，专户存储，专款专用，封闭运行，并严格落实工程建设“四制”要求，即项目法人制、招投标制、建设监理制和合同按理制。通过招投标，建立公开、公正、公平竞争的良好环境，选择了一些信誉好、实力强的施工企业和监理单位承建我县重点水利工程项目建设。强化工程建设与管理，采取“四抓”和“四管”措施，即：抓制度、抓管理、抓质量、抓进度和管资金、管环境、管廉政、管安全，对质量、进度、安全、造价、文明施工等都严格管理，确保工程建设程序规范，管理严格。
通过水利行业脱贫攻坚各项措施的实施，切实提高和改善了贫困地区防汛除涝、农田水利灌溉、农村人口饮水安全等水利基础设施条件，为全县脱贫攻坚工作打下了坚实的水利基础。
三、存在问题
1.水利建设项目受防汛排涝和农田灌溉影响，在防汛和灌溉期间工程无法实施，属于跨年度工程建设项目，当年计划安排的工程均要在下一年度完成。
2.水利基础设施项目建设的特殊性，受天气和雨水影响较大，遇到雨水天气时工程无法实施。
四、2020年工作计划
1.配合省茨淮新河工程管理局推进茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程项目进程，完成2019年度易刘站、孔岗站、李庄站、藕塘站等4座泵站拆除重建工程，同时开工实施2020年度瓦房站、杨圩站、尹塘站3座泵站拆除重建工程，完成年度投资计划。
2.完成2019年度小型水利改造提升工程、2019年重点中型灌区项目建设，确保发挥工程效益。
3.继续配合市水利局实施怀洪新河水系洼地治理工程，完成年度工程建设任务。
4.组织实施2020年农村饮水安全改扩建及管网延伸、改造工程和信息化建设。计划投资1195万元，解决饮水不安全人口1.4万人，争取2020年实现农村安全饮水全覆盖。
5.组织实施XX县芡河兰桥～芡河防洪闸段工程、芡河市界～兰桥段工程、黑河工程结余资金项目和新一号沟结余资金项目，按期完成建设任务。
6.加快推进重点水利项目前期工作。积极与省、市水利设计部门配合，储备一批重点水利工程项目，争取尽快投资建设。计划实施淮河流域行蓄洪区建设与管理工程，我县境内工程总投资约1.9亿元。计划实施淮干峡涡段行洪区调整和建设工程，我县境内工程总投资约7.8亿元。

                                XX县水利局
                               2019年11月5日

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