县民政局2019年不忘初心牢记使命专题组织生活会发言 材料

县民政局2019年不忘初心牢记使命专题组织生活会发言

材料

（2019年12月6日）

专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢开好专题组织生活会的思想基础。局里将召开这次专题组织生活会作为衡量主题教育成效的重要内容，切实加强领导和指导，主动把责任扛在肩上，加强统筹安排，强化协调指导，为召开“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会和开展党支部“双述双评”做了充分的准备工作。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，民政局党支部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，学习党章和党内有关重要法规，学习党史、新中国史。以理论学习的新收获，为全县民政事业发展提供强大的精神动力。

第一，讲政治、强党性，抓好理论学习。抓好理论学习是开展好主题教育的基础和前提，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央和省市县委要求，发挥领导干部以上率下示范引领作用，深刻把握思想建党、理论强党的重要性，进一步提高政治站位、强化思想自觉，静下心来学习、沉下心来思考，深入基层调研、认真研讨交流，全面增强理论学习的自觉性和紧迫感。通过理论学习，不断强化政治意识、政治责任、政治担当，始终把政治建设摆在首位，锻造坚强的党性品格，以讲政治、敢担当、严要求的良好作风，投身到新时代民政事业改革发展的生动实践中去。

第二，读原著、悟原理，深化思想认识。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要认认真真读原著、学原文、悟原理，深入领会、深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。在学习上取得新进步、达到新高度，学深悟透、融会贯通、真信笃行，熟练掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉对表对标，及时校准偏差，提高运用这一思想指导实践、推动工作的能力，做到理论学习有收获。进一步弘扬革命传统，传承红色基因，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现思想政治受洗礼。

第三，转作风、求实效，取得学习成效。通过理论学习，在增强党性上求实效，在提高能力上求实效，在改进作风上求实效，在推动工作上求实效。抓好理论学习的最终落脚点是体现在推动工作上，牢固树立实事求是的思想路线和正确的政绩观，着力在坚持问题导向上抓落实，在力戒形式主义上抓落实，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，紧密结合稳步提高城乡低保、城乡特困人员供养、残疾人“两项补贴”和孤儿养育等基本民生保障标准，统筹推进困境儿童、农村留守儿童关爱保护体系建设等方面开展深入调研和交流研讨，切实把学习成效转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。

第四，抓关键、抓重点，推进各项工作。抓关键，一方面，班子成员要以上率下、做出示范，既要抓好自身的学习，也要抓好分管股室、下属单位的学习；另一方面，要突出科级以上领导干部这个重点，开展支部集中学习和交流研讨，各股室、各直属事业单位的主要负责人是本股室、本单位的第一责任人，要切实负起责任，抓好落实。抓重点，就是要抓好四项重点任务，即：集中学习研讨、开展调查研究、讲好专题党课、开好专题民主生活会和组织生活会。科级以上干部要围绕研讨专题，认真思考准备，积极参与讨论。同时，要结合深入开展调查研究，认真检视问题，坚持边学边改、推进落实。

二、认真检视问题

我紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，查找违背初心和使命的差距不足。重点检视了以下3 个方面问题：

第一，检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况。一是班子集中学习的深度不够。虽然领导班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，有时不求甚解、学用脱节现象。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。三是个别党员领导干部理想信念不够坚定，因为日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造，存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，忽视了继承和发扬党的艰苦奋斗、求真务实等优良传统的必要性和紧迫性，导致个人大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。四是学习运用结合不紧密。特别是把新时代的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把新思想的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把习总书记群众工作的方法论与破解民政工作难题的有效方法有机结合起来等方面还存在着一定差距。

第二，检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等。一是“一岗双责”落实不到位。虽然局党组对领导班子党风廉政建设责任制作了细化和分解，但有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是“一把手”和纪委书记的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管领域党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，因此造成执行各项纪律不够严格，对干部的监督教育失之于宽、失之于软。二是执纪监督有待进一步加强。在开展工作过程中，习惯于以往思维定势，日常监督方法不多，一般只停留在配合上级部门的被动调查，有效监管手段缺乏。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。

第三，检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做的怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有那些差距。一是调查研究不够。个别领导干部习惯于以工作是否完成为标准，对工作中有可能存在的漏洞、群众是否满意等未做深入调查研究，存在履职不到位问题。二是干事创业激情不足。部分领导干部工作上进取意识不强，指导创新的能力不足，统筹协调、科学谋划能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。有的领导对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。与新时期民政工作的需要产生了不小的差距，影响和制约了民政工作的开展。三是敢于担当的精神不够强。个别班子成员工作中重视安排部署，抓落实的措施和方法不多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。有时还存在“不求有功但求无过”的思想，工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。班子成员之间有时还存在主导和协调定位不清，相互配合，相互支持还不够的问题，过于强调分管，对于不分管事务关心不够、缺乏整体合力。

三、产生问题的原因分析

深刻剖析自己存在的问题和不足，我觉得之所以会产生这样的问题主要有以下几个原因：

（一）理想信念不够坚定，政治学习意识不强。部分领导干部经常以工作忙为借口，不积极参与政治理论学习，致使理论素养停留在初浅层面，未能及时提升到适应时代要求的高度，导致精神上缺了“钙”。科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，满足于了解一些基本的概念观点，对党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，存在应付了事的过关心理，导致政治理论根基不深，影响了正确权力观、地位观和利益观的树立和形成。

（二）宗旨意识不够牢固，为民服务意识不强。少数领导干部党的宗旨意识有所淡化，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，对上级关注多、关心群众少，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握的不够好，导致存在办事效率不高、群众诉求无法及时解决等问题。作风改进不到位，有的领导对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，致使进取意识、奋斗精神消减，导致有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题出现。

（三）党性修养有所减弱，党性原则意识不强。在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义思想，有时工作标准要求不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。求真务实意识不强。满足于工作表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，尤其是随着党和政府对民生工作的高度关注，在民政部门的职能正在不断扩大和增多，民政工作的任务日益繁重的前提下，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼，对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不够、专业化程度不高成了制约民政事业发展的瓶颈。

（四）遵规守纪不够严格，组织纪律观念不强。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉性还不够，认为作为领导干部，只需管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，各种监督主体的监督作用，特别是党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强，个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，对局属各单位各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，在干部职工管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。

四、努力的方向和整改措施

针对上述问题和不足，民政局党支部将严格按照中央和省市县委要求，对照查摆出来的问题，坚持即知即改，重点从以下几个方面确保整改到位。

一是要以理论学习的新收获，为全县民政事业发展提供强大的精神动力。抓住思想建党、理论强党，就抓住了主题教育的灵魂。目前，全县民政系统广大党员干部理论武装工作总体上是好的，但学习不深不实，重形式、轻效果，学做“两张皮”的问题还比较突出，还存在与实践结合不够、抓落实不到位的问题。通过这次主题教育，我们要着力解决真学、真信、真懂、真用问题，做到学思用贯通、知信行统一。要带着感情学。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名党员的必修课，我们要聚焦解决思想根子问题，切实在学懂弄通做实上下功夫，学出感情、学出担当、学出忠诚，让信仰信念潜移默化深植于党员思想中，落实到具体行动上。要原原本本学。把读原著、学原文、悟原理作为搞好这次主题教育的基础，作为党员干部自学的主要形式，组织党员干部认真学习党的十九大报告、党章、党史、新中国史，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，把学习当成工作生活的习惯和常态，融入日常、抓在平常。要融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃的重要讲话和对民政工作的重要指示批示精神紧密结合，进而转化为具体的工作措施，在实践中去不断检验、不断论证、不断总结，最终达到理论和实践统一。要及时跟进学。用好“学习强国”“甘肃党建”等平台，学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。

二是要以思想政治的新提升，为全县民政事业发展提供坚强的政治保证。讲政治是一切工作的生命线，面对纷繁复杂的国际形势、风险挑战和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任，党员领导干部必须把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，强化政治担当，做政治上的明白人。目前，有一些党员干部对我们党面临“四大考验”“四大危险”和“八大斗争”还认识不足，有的干部“四个意识”树得不牢，“四个自信”不够坚定，执行上级政策不到位，压力传导层层递减，“上热中温下冷”的现象还一定程度存在;部分党员领导干部政治站位不高，把党中央重大战略决策部署等同于一般性工作安排，重视不够，工作不严不实不细，推进效果不尽如人意。通过这次主题教育，我们要着力解决思想政治根基方面存在的问题，重点是教育引导全县民政系统党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各股室、各直属事业单位要全面、系统、深入学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，努力掌握核心要义，领会精神实质，增强推动新时代民政事业改革发展的思想自觉和行动自觉，始终保持全县民政事业正确发展方向。

三是要以干事创业的新担当，为全县民政事业发展提供不竭的创新动能。初心和使命不是抽象的，不忘本来，就要从当下的事情做起，更好地开创未来。当前，全县民政事业改革发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，改革发展任务越是繁重，矛盾和问题越是突显现，越需要广大民政干部保持优良作风，主动担当作为、激情干事创业。近年来，全县民政系统认真贯彻中央和省市县委决策部署，革弊鼎新、攻坚克难，各项事业取得了显著成绩，但是还有一些问题依然不同程度存在，主要表现为：农村低保的认定还不够精准，养老服务质量还不高，基层社会治理还不够规范等；同时，一些干部身上还不同程度存在对问题视而不见、见到矛盾绕着走，担当意识不足，工作落实不到位等问题。通过这次主题教育，重点要教育引导全县民政系统党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是困难越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实, 勇于担当新时代民政工作的新使命、新职能，推进脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、社会组织管理等重要工作持续改革创新，推动基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的高质量发展。

四是要以为民解难的新成效，为全县民政事业发展奠定坚实的发展之基。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。当前，我们民政系统还有少数党员干部群众观念淡薄，不愿联系群众、不善于联系群众，对群众的合理诉求、对自己本职工作缺乏责任心。通过这次主题教育，我们要着力解决宗旨意识方面存在的问题，重点是教育引导全县民政系统党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政爱民、民政为民”的工作理念，坚定不移贯彻党的群众路线，始终坚持从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，把县委县政府赋予民政部门的职能履行好，稳步提高城乡低保、城乡特困人员供养、残疾人“两项补贴”和孤儿养育等基本民生保障标准，统筹推进困境儿童、农村留守儿童关爱保护体系建设，确保民生保障水平不断提高。要积极回应群众关切，满足多层次、多样化服务需求，通过优化服务，打通堵点痛点，解决好群众关切的“为难事、烦心事”，实现民政领域“服务高质量、办事不求人”。

五是要以作风建设的新举措，为全县民政事业营造风清气正的政治生态。始终保持清廉的政治本色，是共产党人赢得人民信赖和支持的宝贵经验，更是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。近年来，全县民政系统坚决贯彻落实中央和省市县委关于全面从严治党的各项决策部署，贴近群众需要，稳步推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉政建设取得一定成效。但是反腐败斗争形势依然严峻复杂，少部分党员干部法治意识、责任意识、组织观念淡薄，基层贯彻落实政策跑偏走样、漠视群众利益、工作作风飘浮等问题还没有完全杜绝，民政领域侵害群众利益的事件还时有发生。事实表明，全面从严治党依然任重道远。通过这次主题教育，我们要着力解决政治本色方面存在的问题，重点是教育引导全县民政系统党员干部保持为民、务实、清廉的政治本色,深入推进民政系统党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展民政领域腐败和作风问题专项治理，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，切实做到敢管敢严，长管长严，巩固风清气正的政治生态，营造良好的干事创业环境。

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