扛起两个责任推动党风廉政建设落地生根

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去年以来，……部门主动适应全面从严治党新形势、新要求，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，持续推进本系统党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了全县经济社会健康协调发展。

一、“三责并重”，铆紧党风廉政建设责任链条

局党组始终将党风廉政建设视为“第一责任”，以一以贯之的韧劲着力推动“两个责任”层层压实、梯进落实。

一是以上率下履责。全面落实党风廉政建设主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重要事项亲自协调、重大案件亲自督办，坚持逢会必讲党风廉政建设。去年以来，局党组先后……次召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，落实党组（支部）书记讲党课…次，开展专题调研…次，确保主体责任“责无旁落”。

二是全面传责定责。坚持党务、政务、业务工作“三线结合”、同向推进。科学制定本系统主体责任清单，为每名班子成员、各支部书记制作一套《主体责任明白袋》，局属各单位（股室）负责人发放一本《落实党风廉政建设责任制写实台账》，全体党员人人签订一份党风廉政建设责任状，确保了责任认定从“大概”到“精准”，主责落实从“无形”到“有形”。

三是强力督责考责。忠实履行财政部门“为国聚财、为民理财”职责职能，大力推行预算绩效管理，严格政府采购监管，全面实现国库集中支付全覆盖，确保财政资金使用更加高效安全。强化考评结果运用，把党风廉政建设纳入机关效能考核之中，年初，制定下发党风廉政建设考核细则。年中，对各单位进行一次阶段性考评。年底，召开述责述廉大会，党组（支部）书记登台亮相、兑现承诺、接受测评，形成抓党风廉政建设闭环效应，高效推动“两个责任”落地落实。

二、“三抓并举”，扭住党风廉政建设关键环节

突出思想引领，强化理论武装，完善制度体系。着力推动全县财政系统党风廉政建设提质增效、纵深递进。

一是抓牢意识形态。注重顶层设计，把意识形态工作列为班子成员履责述职的重要内容，健全意识形态工作领导机制，形成局党组带头抓、主动抓的鲜明导向和示范效应。加强组织领导，将意识形态工作纳入年度目标考核范畴，构建局党组、机关党委、各党支部三级网络构架，牢牢把握住了意识工作领导权、话语权和主动权。

二是抓实纪律教育。严抓纪律教育不松劲，高效完成“第十八个”党风廉政宣教月活动。注重以典型案例开展警示教育，邀请县纪委领导以案说纪。扎实开展法规理论测试，在全局掀起学习党规党章热潮。全年，共组织编印党建及各类学习资料…多本，印制廉政卡片…余张，组织…次法规理论测试。在全局上下营造出了学党纪、明规矩、知敬畏的强大声势和浓厚氛围。

三是抓好制度防控。以强管理、严制度、堵漏洞为着力点，全面修订完善…项《机关管理规章制度汇编》，制定出台涵盖预算编制风险、法律风险、机关运转风险等8个方面的《内部控制风险管理办法》，确保用制度管人、管事、管根本。逐步形成规范高效、顺畅有序的内控运转机制和制度体系。

三、“三严并进”，推动党风廉政建设持续深化聚焦主责主业，以统一的力度和节奏，持之以恒刹歪风、正行风、育新风。

一是严格督查问责。用好督查问责“杀手锏”，坚持有错必究、有责必问，确保督查与问责机制全覆盖、无盲区。去年以来，先后对机关作风效能开展12次明察暗访，对乡镇……落实党风廉政建设情况开展3次拉网式检查。全年，共发放《廉政风险事前提醒、事中预警通知书》…人次，操办婚丧喜庆事宜报备…人次，下发督查通报…起，追责问责…人，建立帮教台账…人次，监督问责的执行力和约束力显著增强。

二是严格作风整改。突出以严肃党内政治生活为抓手，深入开展“修心、谈心、连心”活动，规范落实“三会一课”、民主评议党员等制度，着力净化基层党内政治生态，全年，共召开民主生活会2次、组织生活会2次，局班子成员开展“一对一、面对面”谈话200余人次。以深入开展“转作风、抓落实”专项活动为契机，全面开展自查整改，努力形成用新作风争创新业绩的浓厚氛围。

    三是严格专项治理。积极发挥财政部门牵头抓总作用，按照市委、市纪委统一部署和要求，在全市持续深入推进正风肃纪活动，先后组织开展全面从严治党向基层延伸、农村三资监管“回头看”等8个专项、3个“回头看”检查，检查范围覆盖全县…家单位，查处问题资金……万元并全部纠正，处理网上诉求13件，办结市纪委转办信访件1起，财政监督的执纪威慑力和社会影响力持续扩大。

“两个责任”的有效落实，为高效推进财政各项工作夯实了基础。2019年，全市一般公共预算收入完成…亿元，同比增长…%，增幅位居全市同类县（市）第一位。全年共争取到位转移支付、政府债券等资金达…亿元，同比增加…亿元。投入民生方面资金…亿元，同比增加…亿元。有力的促进了全市经济社会发展。财政改革呈现多点突破、纵深推进，规范透明的现代预算管理体系逐步建立。

2020年，……部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把“两个责任”扛在肩上、握在手中，以党风廉政建设新成效开创财政改革发展新局面，努力为我市加快生态崛起、决胜全面小康作出新的更大贡献。

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