县人大常委会关于《县人民政府企业国有资产管理情况工作报告》的审议意见

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县人民政府：

县十七届人大常委会第三十三次会议听取和审议了《县人民政府企业国有资产管理工作情况报告》的报告。

审议认为，近年来，县人民政府以市场化改革为方向，加快国有企业改革，完善国有资产管理体制，努力提高国有资产质量和效益。但在国有资产管理和国有企业改革中仍存在一些亟待解决的问题，如国有资产产权不明晰,管理不到位；资产经营收益偏低，负债较重；国有企业体制不顺畅，现代企业制度建设滞后；国有资产管理力量薄弱等问题。为此，提出如下审议意见：

一、夯实基础，下大力气明晰企业国有资产产权。县人民政府及有关部门要进一步摸清企业国有资产底数，明晰产权，收回被长期侵占的国有资产，千方百计完善相关手续，加快资产变现，缓解企业资金压力。要进一步建立健全国有资产基础信息数据库，加强对数据的录入、汇总和审核管理，准确完整地反映我县企业国有资产状况，防止国有资产流失。

二、进一步激发国有企业活力，有效防范国有资本运营风险。推动国有资本与其他各类资本融合发展，发挥国有经济的主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股，相互融合。要高度重视企业经营风险的预防，通过预算管理、成本控制、财务预警等手段，增强管控运营风险的能力。要加强对企业债务的防控力度，建立健全企业债务预警机制和应对机制，加强对增量债务的管理，有序消化存量债务。

三、深化改革，推进国有企业转型发展。要进一步深化国有企业改革，建立现代企业制度，努力解决体制不顺机制不活、政企不分、政资不分等问题，使企业真正成为独立的市场主体，激发企业发展活力，做大做强国有企业，增强企业创收赢利能力。要进一步加强国有企业人才队伍建设，创新人才引进和留用机制，完善薪酬考核和激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，吸引更多的优秀人才到国有企业创业创新。

四、健全完善企业国有资产管理体制，加快建立以管资本为主的国有资产监管模式。加强国有企业监管队伍建设，增加人员编制，注重能力提升，推动国资管理向更加专业化、精细化发展。要逐步实行国有资本经营纳入预算管理，落实国有资本收益上缴相关规定。要健全国有企业内部监督机制，突出防范投资、市场、财务、廉政等方面的风险。要强化国有企业外部监督机制，完善出资人监督、纪检监察、审计监督相结合的立体监督工作机制。

以上审议意见，请县人民政府认真研究，并在四个月内将整改落实情况报告县人大常委会。

                              县人大常委会

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