按照点评修改过的专项行动通知请指导

关于进一步深化“进企业、强服务、破难题”

工业强县突破年专项行动的通知

各相关部门、乡镇（街道、园区）：

    为全面贯彻落实全省抓好当前经济工作电视电话会议精神，进一步加快实现“工业强县”的战略步伐，推动全县经济平稳健康发展，确保全年目标任务的顺利实现。根据县委、县政府关于“工业强县突破年”的总体工作部署，结合全县党的群众路线教育实践活动，进一步深入开展“进企业、强服务、破难题”活动。现将有关事项通知如下：

    一、统一思想，提高认识，确保工作扎实推进

    工业是经济的命脉，是城市生存发展的重要支撑，是实现“富民强县”的坚实基础，是推动本县经济社会科学发展的重要支撑力量。各级各部门必须深刻认识“工业强县”战略的重要意义，将“进企业、强服务、破难题”专项行动作为践行党的群众路线教育实践活动的一个重要载体，带着感情走进企业、带着真诚服务企业，进一步提高解决企业发展难题的能力，进一步坚定企业发展信心，努力推动全县工业经济平稳较快发展。

    二、明确任务、细化分工，确保工作精准用力

    进一步深入开展“进企业、强服务、破难题”，是全面实施工业强县战略，实现“富民强县”的具体行动，是一项长期性、系统性、艰巨性的重大任务。我们必须承担起抓经济工作的责任，在思想上高度重视、在认识上高度统一、在行动上高度自觉，牢牢把发展工业摆在全局工作的重中之重。

    (一)以轻重并举为导向，加快主导产业培育，着力构建现代工业结构。坚持传统特色产业和战略性新兴产业一起上、先进制造业和生产性服务业一起上，推动产业互促互动发展。

    (二)以大小并重为要求，强化企业培育扶持，着力形成梯队合理的企业发展格局。企业是实体经济的主体，是工业发展的基石。建设工业强县，既要培育强县的大企业，又要扶持富民的小企业，着力形成“顶天立地”与“铺天盖地”相得益彰的企业生态。

    一要加大强企培育力度。以名企名品名家“三名”工程为载体，围绕总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型“五型企业”建设目标，引导支持企业专注实业、做强主业，鼓励龙头企业积极参与兼并重组、整合产业，扶持和培育一批主业突出、品牌响亮、竞争力强的骨干强企。

    二要加大小微企业扶持力度。以“小微企业成长计划”为载体，落实完善减负惠企政策措施，通过财政补助、升规培育、服务平台等手段，培育一批“专、精、特、新”的成长型小微企业，完善和补齐产业链条，努力打造“引不走的产业集群”，实现小微企业健康可持续发展。

    三要加大规上企业培育力度。以“抓大壮小扶微”工程为抓手，建立小微企业上规升级培育库，扶持转型后企业走上“个转企、小升规、规改股、股上市”的长效发展之路,加快企业上规升级的发展步伐。

    (三)加快产业平台建设，着力拓展产业集聚发展的空间。平台是实现工业经济发展的有效载体。要按照“功能集成、产业集聚、要素集约”的理念，加快平台开发建设，为工业经济转型升级提供更大发展空间。

    (四)以招大选好为目标，扩大有效投资，着力增强工业经济发展后劲。要牢固树立“大发展要有大项目、快发展要有好项目”的理念，强化招商引资，加快项目建设，确保工业经济可持续发展。

    (五)以科技创新为动力，推进企业自主创新，着力提升企业竞争能力。要积极打造创新驱动平台，加强企业品牌建设，注重创新型人才培养，不断提高企业自主创新能力和产业核心竞争力。

    (六)以要素资源为支撑，加大统筹配置力度，着力破解企业发展难题。要综合运用政策、法律、市场等多种手段，有效破解资源要素的瓶颈制约。

    一要强化土地要素保障。要在积极向上争取指标的同时，更多注重内部挖潜，推动“向天要地”和低效工业用地“二次开发”。坚持“亩产论英雄”，鼓励企业开展“零土地”技改。

    二要强化金融服务保障。要整合部门资金，设立工业强县创建专项资金。要深化企业金融风险化解，深入实施分类处置、强化融资支持、应急转贷、整合重组、破产清算等有效措施，加快资金链、担保链风险化解，构建银企“同进共退”机制;要坚决打击逃废债行为，加强信用体系建设。

    三要强化环境能源容量保障。要以治水为突破口，将行业整治提升、淘汰落后产能与“腾笼换鸟”有机结合，推进“低小散”行业和重污染高能耗行业转型升级，为工业经济未来发展腾出环境容量。要围绕单位生产总值能耗和能源消费总量“双控”目标，深入推进节能减排，大力发展循环经济，提高能源利用效率。

    (七)以优化服务为保障，切实改善发展环境，着力形成合力扶工浓厚氛围。要加快转变政府职能，完善服务机制，为企业创造良好的外部发展环境。一要深化行政审批制度改革。二要优化企业发展环境。要长期执行“一线问诊、网络问效、两级会办、纪委监督”制度，及时协调解决企业发展难题。要建立健全涉企执法检查报批备案制，进一步规范涉企检查行为。要持续开展“打黑除恶、清障除污”行动，从重从严查处各类破坏发展环境的违法行为。

    三、强化保障、完善机制，确保工作深入推进

    着重加强五大保障，推动“工业强县”建设。一是加强组织保障，努力形成工业强县建设长效工作机制。二是加强要素支撑，引进创投机构，加强金融支撑，强化土地集约利用，加强空间资源保障。三是加强财政政策保障，强化税收引导，建立完善财政投入稳定增长机制。四是加强人才政策保障，进一步建立健全人才政策体系，形成人才工作的政策高地。五是加强政府服务保障，提高服务意识，优化服务体系，改善服务环境，为企业提供优质服务。

    四、加强领导，落实责任，确保工作落地有效

    （一）加强组织领导。坚持党政领导“一把手”亲自抓工业，县、镇（街道）两级分别建立由党政“一把手”任组长的工业强县、工业强镇（街道）建设领导小组，统筹全县工业强县建设工作，协调解决工业强县建设重大问题。5月下旬将召开全县涉工部门会议和乡镇一把手会议 ，具体时间另行通知。                 

    （二）严格督促考核。细化工业强县建设工作责任分解，明确各部门和镇（街道）的目标与责任，出台工业强县建设考核办法，做到责任层层分解、动力层层递增。由县委督查室、县政府督查室对前一阶段有关部门及各乡镇（街道、园区）服务企业进展情况进行督查，相关部门及各乡镇（街道、园区）要做好前一阶段活动开展情况的工作总结。

    （三）营造良好氛围。围绕工业强县建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，大力开展创先争优等活动。一是各镇（街道、园区）要明确目标，选定标杆、寻找差距，比学赶超、争先进位。二是县级各部门要进一步增强服务意识，强化服务功能，提高服务质量，优化服务环节，优化招商引资环境。三是在县电视台、日报、门户网站等媒体上开设工业强县建设专栏，加大经济政策、经济新闻、经济访谈、招商引资、先进典型等方面的宣传力度，形成关心、支持、尊重创业创新的舆论导向和社会价值取向，营造工业强县建设的良好环境。

老师的答案

    不好意思，老师这几天比较忙，一直在写自己的材料，今天才点评，耽误了表述歉意。

    1.这是材料的第二稿，较第一稿在语句写作上有很大的提升，主要体现在用词、高度、框架逻辑上。当然，语句写作中还存在意思表达不贴切、语句重复表达的问题，造成用语牵强。

    例如：进一步深入开展“进企业、强服务、破难题”，是全面实施工业强县战略，实现“富民强县”的具体行动，是一项长期性、系统性、艰巨性的重大任务。这一句就有语句写作不完整的问题，破难题后面少了几个字，后面重要性的表述，有些牵强，这一段帽子的中心思想是让大家高度重视，统一思想，行动起来，虽然写的也是重要性，但是还不够贴切，这是实战经验的问题，帽子过大，戴小一点更合适，例如换成，深入开展“进企业、强服务、破难题”是破解发展瓶颈、解决发展难题、促进企业健康发展的重要举措，是践行一线工作法的重要抓手。更好一点。

    2.我还是觉得这个通知发不发不影响工作，发了也推动不了工作，完全属于走形势，因为没有具体目标，没有具体分工，没有具体责任，空对空、虚对虚，泛泛而发的文件，按照中央八项规定，这种红头文件就属于精简的类型，推动不了工作。当然不一定出方案，以通知头的形势来写，但是通知也能写实，从你的实际来看，就是写形式文。

    3.我感觉你的写作基础还是不错，但是用词用语还需要一段时间的实战提升。四个主标题，写得很差，先风格，后写作还不适合你现在的能力和水平。你认真看看这四个标题，第一个应该是增强责任感和紧迫感；第二个应该是精准发力，而不是用力；第三个提供保障和深入推进没有逻辑关系，生搬硬凑；第四个工作落地有效，表述错误。四个标题，没有一个写准确，这是你为了保证写作风格，保证用词亮点造成的，还是从四平八稳的写作开始，等基础打牢了，再调整写作风格，一步一步去学习实践。

    4.写作建议：1.对标题进行修改，把意思表达准确；2.六的要素保障和三的强化保障有框架上的重复，内容上的交叉，整合到三来，二主要是写具体工作的责任分工；3.在一些重要性的语句表达上，请反复读一读，修改一下语句；4.把工作责任再明确一下，第二的部分，最后每段后面，用括号明确下责任单位，让工作有的放矢，责任清晰，同时督查考核地一句也没有明确谁来制定考核细则等文件。

    5.学习建议：我认真查阅了VIP学员QQ群聊天记录、老师、客服与你之间的聊天记录，我发现你沟通交流很少，一般一句话打字不超过6个字，人与人之间交流多了，更有感情，更能理解，前面我一直在反省是公文学堂的服务不好，不够关注每一位新学员，还是交流沟通不够影响了学员的学习，最后发现公文学堂没有问题，聊天记录清晰的反映了交流的过程。请多与老师交流沟通，及时提出一些意见建议。同时，在VIP学员群，老师提到在写作互助和学员点课发布材料的时候，必须写清楚希望指导的问题，这有利用老师有针对性的进行解答。有问题，多找熬夜神老师聊聊。