崇和尚德，大力推进税收文化建设

崇和尚德，大力推进税收文化建设

崇和尚德，即崇尚和谐，追求高尚品德。积极推进社会主义文化建设，是建设社会主义现代化国家的必然要求，是深入落实科学发展观、转变发展方式的客观需要，是增强民族凝聚力、提高民族素质的永恒主题。税收文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的综合，包括精神文化、制度文化、行为文化和物态文化四个层面。精神文化是指治税理念、价值观念、道德情操等，处于税收文化结构的核心地位，是整个税务文化的制高点，代表税务文化的属性，规定着税务文化的质；制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等，是精神文化和行为文化的中介环节，是内在思想和外在表现的结合部；行为文化是指税务干部在税收工作中的言谈举止，是税务文化的中层支柱，它是评判税务文化优劣的一个重要标准，也是制度文化的来源和归宿；物态文化是指反映税收实践活动的物质形式，是税收文化的最表层部分，是保证税收活动得以实施、税收文化功能得以展现、税收文化目标得以实现的物质基础。我们加强思想建设、组织建设、队伍建设、廉政建设，必需以税收文化建设为主线，建设学习型党组织和税务机关，形成共同价值取向，切实发挥税收文化建设的统领作用。


一是追求卓越，唱好“样板戏”，创建学习型党组织。要端正学习态度。学习态度和学习方法决定学习效果。有的党员干部思想僵化、知识老化、能力退化，对学习没兴趣，以“不会”为借口，以“忙”为借口，热衷应酬不勤学，装点门面不真学，浅尝辄止不深学，学用脱节不善学，暴露出对待学习的思想认识问题，也折射出建立学习型党组织必须解决的现实课题。俗话说学无止境，必须把学习当做一种兴趣爱好、当作一种终身责任、当作一项政治任务，把学习“软指标”变为“硬任务”，把学习“一阵风”变为“常态化”，做到以学立德、以学增智、学以致用。要完善学习制度。加强中心组理论学习。抓好班子学习，落实中心组学习制度，中心组学习每月不少于2次，集中学习不少于1次，每季集中学习不少于3天，提升干部的理论水平。要结合干部作风纪律整顿活动，将有关学习要求落实到中心组理论学习中，一同部署，一同检查，一同考核。要制定学习计划。适应推进专业化管理的要求，突出抓好各种专业性、专题性培训，以操作型、实务型、应用型培训为重点内容，使基层干部掌握岗位操作技能，做到“五会”：会操作信息系统，会采集信息，会查询分析，会纳税评估，会总结反馈。加强局领导班子、分局长对税收执法系统、税源管理系统等操作技能的培训，达到会利用信息系统查询、分析、监控、考评管理员。要建立考评激励机制。把学习与研究解决工作中存在的实际问题结合起来，使学习成果真正转化为推动工作的强大动力。积极探索人事管理向人力资源管理转变。加强人才选拔力度，修订完善人才库管理办法，对干部年龄、学历、分布等进行全面梳理分析，进一步优化人力与征管资源的匹配；建立优秀干部激励机制，注重对入选省局人才库、取得“三师”资格和表现突出干部的培养锻炼，优先选拔使用。


二是攻坚克难，唱好“功夫戏”，扎实推进党风廉政建设。要完善和加强惩防体系建设。认真贯彻党风廉政建设责任制，不断加强廉政教育，突出加强日常教育和节日期间党风廉政建设，完善和加强惩防体系建设，加大“两权”监督力度，强化权力监督制约，以教育、制度、监督、改革、纠风、惩治为重点，开展示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，规范行政执法行为，认真依法行政，加大对行政执法权监督考评力度。严格执行经费预算，大力压缩公务接待等三项费用。加强节约型机关建设，节约资源，减少浪费，开源节流。要深化内控机制建设。扎实推进权力内控机制建设，规范行政执法行为，加大对行政执法权的监督力度。要突出文化在风险防控中的引导作用，培育形成防控风险的文化氛围，提高干部加强廉政风险防控的意识，与廉政教育、制度建设、日常管理、预警工作和执法监察相结合，强化风险提示、监控和处置功能，全面提升内控机制建设的信息化水平，探索建立风险定位，责任到岗；风险控制，动态预警；风险处置，惩防结合的管理机制，逐步形成岗责确权--流程分权—排查风险—完善制度—预警防控的内控模式。要强化政风行风建设。积极解决纳税人反映的突出问题，重点纠正损害纳税人利益的不正之风，加强纳税服务；准确把握民主评议主题，早抓、早动，确保在行风评议中取得好成绩。


三是突出重点，唱好“重头戏”，不断提升队伍整体素质。加强领导班子建设。坚持把政治思想建设放在班子建设的首位，切实加强领导班子党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设。大兴调研之风，班子成员要深入基层调研，自己动手撰写有情况、有分析、有对策的调研报告。落实好领导干部分包单位、基层联系点、联系户和蹲点调研等制度。认真开展执行力亮剑行动抓落实。市委开展的执行力亮剑行动是落实省委“三自”、“六不”要求的重要举措，目的就是要从整风肃纪入手，强化激励危机导向，在责任链上严格管理，在执行力上较真叫板，用过硬措施促进干部作风大转变，推动各项工作创先争优。我们要深刻认识亮剑行动的重要性和必要性，积极投身于活动之中，按照“三自”、“六不”具体要求，结合我们的工作实际，把这项活动开展好，切实在转变作风上抓出实效。通过向有令不行、有禁不止的人“亮剑”，向不负责任、不作为、乱作为的人“开刀”，破除精神懈怠、能力不足的严重问题，全面提升队伍执行力、创造力和战斗力。


四是打造亮点，唱好“拿手戏”不断推进政德建设。开展“四德”“四讲”活动。在全局广泛开展“四德”即社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德教育，认真落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬忠诚、敬业、守法、廉洁、创新的税务精神，培养爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德，引导干部抑制个人不良习惯，形成良好的道德情操和道德修养，自觉遵守道德规范，培育文明道德风尚，广泛开展多种形式的道德实践活动，评选树立“四德”标兵，适时举办先进典型事迹宣讲和经验交流，树典型，扬正气，使广大干部学有榜样、赶有目标。深入开展“四讲”即讲法纪，讲党性，讲道德，讲自律活动，不断创新形式和载体，丰富内涵，推进政德建设进基层、进机关、进家庭。加强党建工作。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求，扎实做好“基层组织建设年”各项工作，认真落实“三会一课”制度，严格落实民主集中制；定期组织党员进行党性分析，加强党性修养，增强党性意识。实施“文化强税”战略。按照十九届六中全会要求，以“文化强税”理念为指导，进一步丰富税务文化形式，认真开展全员读书、典型观摩、“一局一品”创建等活动，努力打造一批税务文化精品；深入挖掘税务文化内涵，切实发挥引领风尚、教育干部、推动事业科学发展的积极作用。扎实推进文明创建。继续抓好基层规范化建设，准确把握活动的总体要求和主要目标，紧密联系税收工作实际，广泛开展“优秀基层单位、优秀分局长”和“征管标兵、服务标兵、稽查标兵”评选活动，积极争创全省税务系统“先进集体”、“先进工作者”。广泛开展群众性创建活动，完善“好税嫂”、“四德标兵”等评选机制。


五是彰显特点，唱好“地方戏”，推动工作争先进位。抓好督察督办工作，紧紧围绕督查督办工作内容和要求，积极探索实践，精心组织实施，充分发挥主观能动性，开拓思路，勇于创新，摸索总结在公文处理系统运行督办立项、督办审批、督办通知、办理反馈、督办结果报告等流程的新路子，从税务办公综合信息系统中客观、准确、公正地反映每个部门各项工作的完成落实情况，以科技手段减少人为因素干扰，推动工作落实。







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