区县抓项目促投资稳增长经验做法汇编

区县抓项目促投资稳增长经验做法汇编

今年以来，面对新冠疫情带来的影响，市委、市政府将项目建设作为统筹推进疫情防控和经济发展的“牛鼻子”，力促投资快速回升并保持稳定增长，扎实做好“六稳”“六保”工作，有力推动经济社会高质量发展。3月份，全市固定资产投资扭负为正，增长4%，1-6月份，固定资产投资增长16.1%，较一季度提升17.5个百分点，增速分别高于全国、全省19.2和16.0个百分点，位列全省第一；新开工入库项目1659个，位列全省第一；其中，民间投资增长16.3%，工业投资增长22.7%，工业技改投资增长48.9%，高技术制造业、汽车制造业、纺织业、医药制造业和酒、饮料和精制茶制造业投资分别增长89.5%、1.4倍、1.2倍、1.3倍、77.7%。主要是做到“八抓”：


一是抓精准谋划。围绕XX发展叠加的国家战略机遇和关中平原城市群副中心城市十大中心建设、国家宏观调控对冲政策、产业集群强链补链、新型城镇化以及社会事业发展补短板，组建“挂职专业博士+部门业务骨干+项目咨询机构”的项目谋划工作专班，精研政策谋项目，危中寻机谋项目，不断做实做优项目库。今年以来，新谋划项目5771个，总投资5665.6亿元，其中谋划法士特5G+工业互联网智慧产业园、汽车柔性制造生产线等“两新一重”项目257个；上报XX市中心医院分院、XX市中医医院分院等专项债券项目263个，上报新增中央投资项目493个、中央预算投资项目233个。


二是抓领导招商。要求每个副县级以上领导年内至少完成一个招商项目，对未完成任务的县区、部门和领导干部进行定期提醒约谈。市级领导带头招，市县领导联动招，突出总部企业招商、产业链招商，制定《XX市支持总部企业发展十条政策》，策划包装9个产业类别重点招商引资项目97个，累计拜访企业587户，洽谈对接亿元以上项目222个；全市共实施招商引资项目833个，实现到位资金834.11亿元；实现了全市招商引资工作逆势突围。


三是抓定期签约。市级四大班子主要领导参加，在市上设主会场，各县区、开发区和驻外机构设分会场，每两到三周组织一次全市线上视频和线下现场同步签约，在签中互学、在签中对比、在签中加压。今年以来，已经组织7次总部企业及招商引资项目集中签约，引进总部企业354户，西安天和防务、太平洋建设集团、延长石油、深圳壹品慧生活等221户企业已经注册落地。


四是抓季度开工。每季度逐县区开展一轮重点项目集中开工，市级四大班子主要领导带队参加。上半年，全年确定的313个市级新建重点项目已开工271个，开工率86.58%。关中环线、麟法高速、卧龙寺南坡村片区城市综合体、渭河疏浚及生态治理提升、宝钛集团钛材生产线提升改造、西凤酒扩建技改、麟游工业循环综合利用、陈仓现代装配式建筑材料产业园等一大批项目全面开工。


五是抓观摩比超。每两月组织一次县区项目现场观摩，随机抽取2-3个县区，市级领导和各县区、市级部门主要负责人参与，现场打分亮分，随机抽选参会的市级领导和部门领导现场点评，摆擂台、比赶超，变每年一次观摩为常态化加压，加快项目建设进度。今年已组织对金台区、千阳县、陇县等县区进行了项目现场观摩，取得良好效果。上半年，576个市级重点项目投资完成率54.51%，高于省级重点项目7.61个百分点。


六是抓一线帮扶。所有市级领导、50%的市级党政机关干部、200名优秀年轻干部、三分之二的市级部门领导干部下沉到重点项目一线，实行“四个一”帮扶机制，即：对一个县区派出一个市级指导组；对市级重点项目派出一个工作组；对其他项目，明确一名县处级领导和一名联络员负责包抓，做到 “一项目一方案”包联帮扶，共解决项目立项、员工返岗、交通物流、融资、建设用地等难点、堵点问题2300余件，组织政银企融资对接会，投放复工复产信贷资金345.32亿元；开通项目审批绿色通道，推行多部门网上联审联动和“容缺受理”“随时约办”，审批、核准、备案项目3612个，总投资2722.49亿元，按期办结率100%。


七是抓组织协调。成立稳投资专班，建立重点项目推进联席会议、月通报等工作制度，对重点项目台账式管理、清单化推进。强化“五个一”责任体系和协调推进机制，即：每个项目确定一位市级领导包抓、一个责任部门负责、一套专门班子协调、一名联络员跟踪服务；对重点项目建设中需要解决的突出问题，县区部门每周至少协调推进一次、市政府分管领导每两周至少集中协调推进一次、市政府主要领导每三周听取一次问题协调进展情况汇报，促进项目早落地、早开工、早见效。


八是抓考核激励。制定《关于在大战大考一线激励干部担当作为的十条措施》和《项目建设考核办法》，加大常态化督查力度，对当年未获得全市大项目奖或招商引资年度目标任务完成情况综合考核排名全市后3位的县区和市级有关部门,不能评为年度考核优秀等次，县区、单位主要负责人和分管领导不能评为优秀等次。设立招商引资大项目奖，以及重点项目建设、扩大有效投资、项目谋划等奖项，坚持在每年度全市目标责任考核总结大会上进行表彰。


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一、全力抓项目，促投资稳增长。牢固树立“今天的项目就是明天的产出”理念，坚持以项目加快发展、以项目促进转型、以项目改善民生，做到一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。制定《陈仓区稳投资重点工作“一线推进”工作方案》，由区级领导带头，每月至少对所包抓项目查看一次，确保问题在项目一线发现、在项目一线解决。推行重点项目建设分类管理、“五个一”服务保障工作机制，实行“一个项目、一名区级包抓领导、一个责任部门、一套推进方案、一名信息联络人员”，以承诺倒逼服务、以督查倒逼进度、以考核倒逼落实。修订完善《陈仓区重点项目管理考核办法》，实行重大项目专班推进、重大问题专题研究，项目要素重点保障，做到双周调度、月通报、季点评、年终考核奖惩。在区级融媒体设立《追赶超越看项目》专栏，定期晒成绩、找差距，持续促进重点项目快速推进。2020年，全区确定重点项目186个总投资326.1亿元，年度计划投资127.06亿元，项目个数和年度投资达到近年来的最高水平。1-7月份，全区重点项目共完成投资81.28亿，占年计划63.97%。4月以来，全区固定资产投资以20%以上的增长速度快速增长。


二、主动抓机遇，积极策划储备。制定全区《健全项目谋划长效机制实施方案》，设立项目谋划专项资金，积极探索部门提、发改审、专业咨询机构深度包装、部门合力争取、项目落地奖补的项目谋划工作制度，进一步优化全区项目谋划工作流程和工作方式，充分调动全区上下谋划项目积极性。围绕国家产业政策和投资导向，立足全区特色产业和优势资源，深入对接国家产业政策，准确研判投资重点，充实国家重大项目库，入库亿元以上重大项目45个，梳理重大前期项目149个。抢抓中央支持新时代西部大开发等政策机遇，围绕“两新一重”、公共卫生、补短板等方面主动出击，上报新增中央投资、黄河流域高质量发展、老工业基地振兴等项目175个，项目总投资517亿元。落实中央预算内和抗疫特别国债项目5批24个子项目，总投资12.9亿元。结合“十四五” 区域经济发展规划，编制了工业转型升级、乡村振兴发展、现代服务业与商贸流通业壮大、城市品质建设、重大基础设施完善、生态文明与公共服务体系建设、社会事业等7个大类的重点项目400余个，1-7月份全区累计谋划项目达到747个。


三、精准抓招商，增强投资后劲。设立中小企业应急转贷基金，落实《XX市支持总部企业发展十条政策》，大力发展总部经济，上半年注册落地总部企业48户。修改完善《招商引资考核办法》，对重大产业项目引进和项目投资信息提供人进行奖励，对引进亿元以上重大产业项目的单位给予表彰，有效集聚招商引资工作合力。出台《陈仓区支持企业发展奖励措施》，对新引进企业、扩大产能企业和提质增效企业进行奖励扶持，支持落户企业壮大发展。结合 区域实际，成立陆港新城及智能制造、高端装备制造、生物医药、文化旅游等10个产业招商分局，加大产业招商工作力度。开展以商招商、邀请考察招商、小分队上门招商，先后邀请上海电器、正威国际集团、山东威高集团等50余户企业来我区洽谈考察，由区级领导带队外出对接企业30余户。1-7月全区共落实招商引资项目63个，亿元以上项目40个，完成到位资金82.41亿元、省际到位资金57.04亿元。积极对接政策性银行融资、地方政府专项债券项目储备、PPP项目策划申报，拓宽项目融资渠道，加快形成有效实物投资。


四、倾心抓服务，提振发展信心。统筹疫情防控和经济社会发展，抓早动快充实健全全区复工复产及包联帮扶工作领导小组及工作力量，精准落实中省市援企稳岗、纾困解难政策，开展“查堵点、破难题，抓落实、促提升”活动，市区两级486名干部下沉企业，当好“店小二”，协调解决企业用工、原材料运输、产业配套等各类诉求问题187个。持续精简审批事项，瞄准制约经济发展、束缚企业活力和“含金量”高的审批事项，积极试行企业投资项目承诺制、代办制、容缺受理制等制度，将重点企业、重点项目、重点事项纳入“绿色通道”，采取特事特办、全程帮办、专人跟进等多种方式，助推企业项目顺利推进。大力推行“四办三服务”，打造企业服务专岗升级版，在全省率先开设“惠企政策兑现专区”，区政务服务中心“一站式”受理企业复工复产政策申办事项。上半年新增市场主体2003户，同比增长37.2%。积极帮助企业应对疫情的带来的不利影响，累计为企业复工复产放贷、续贷、授信5.13亿元，落实各项税收优惠政策，累计减免税费4000万元，着力保市场主体、保产业链供应链稳定，为稳增长、稳预期奠定坚实基础。


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一、压实责任抓进度。牢固树立“项目为王”理念，践行“一线工作法”，把项目建设作为当前实现稳增长的重要抓手。一是健全县级领导包联制度。制定印发《关于明确2020年重点项目包联责任的通知》，建立县级领导包联、部门包抓重点项目责任制，对46个重点建设项目明确包联领导和责任单位，倒排工期、全程跟踪、全速推进。二是建立三级督促巡查机制。坚持县级主要领导每月两次，分管领导每周一次，政府督查室、纪委监委、发改局每天深入项目现场巡查督办机制，协调解决征地拆迁、杆线迁移、手续办理等重难堵点问题，全力解难题、抓开工、促进度。三是全力推进重点项目开复工。建立开复工项目台账，落实“一企一策”，推行清单式管理，实行日调度制度，强化项目开复工监测，全力推动项目建设。截至目前，全县38个市级重点建设项目全部开复工。四是精心组织集中开工活动。组织重点项目集中开工2次，集中开工项目38个，总投资86亿元，年度计划投资38.6亿元。


二、及早谋划抓储备。坚持把项目策划作为稳投资的先手棋，精准谋划项目，持续推动项目落地。一是充分发挥专家智囊作用。制定出台《富平县项目策划工作实施意见》，设立1000万元项目策划专项资金，公开选聘15家专业策划机构，全程参与指导全县各领域重大发展规划、项目策划工作。二是深入研究支持政策。组织召开全县重大项目谋划储备专题会，对基础设施建设、产业园区公共服务平台、公共卫生、冷链物流设施等14个领域中省出台的政策进行全方位解读，明确策划意向，落实部门、镇（街道）项目策划责任，提高策划工作实效。三是积极开展项目谋划申报。今年以来共策划储备项目70个，估算总投资441亿元。其中，54个新增中央预算内投资项目纳入国家储备库，28个项目进入省级专项债券项目库。同时，谋划上报“十四五”规划重大项目57个，估算总投资694亿元。上半年，全县共争取中省政策性资金19.8亿元，其中立诚中学、老旧小区改造等21个项目争取中省补助资金3.09亿元；庄里工业园区小微企业创业基地、富阎产业合作园区融合双创园等9个项目争取专项债券5.01亿元；县医院发热门诊及急诊改扩建等10个项目争取特别国债1.89亿元。


三、创新机制抓招商。大力推进招商引资，不断拓宽招商方式，积极培育经济增长点。一是探索创新招商模式。采取“不见面”“屏对屏”“云洽谈”等招商新模式，组织开展云端谈项目、线上签合约、招商不断档，做到疫情防控和招商引资两手抓、两不误。二是精准开展招商推介。成功举办“富平县招商引资网络云签约活动”和“富平县农特产品走进江苏产销对接暨招商推介会”，共签约项目12个，不断提升富平的知名度和影响力。三是持续加大招商力度。充分发挥大数据招商平台，重点围绕两大园区和特色优势产业，全力以赴补短板、强弱项。截至目前，新天风电场、羊奶产品加工园、绿地酒店等25个项目已签约落地，完成到位资金65亿元。


四、优化服务抓审批。坚持以改革优化营商环境，提升服务质效，全力保障县域经济发展。一是抓行政审批划转。将发改、财政、自然资源等12个部门95项行政审批及服务事项划转行政审批服务局，推行“一站式”服务，进一步激发发展活力。二是抓行政审批改革。创新审批模式，在全省率先实行“互联网+不动产登记”一网通办新模式，推行“不见面审批”“审核合一”等制度，建立“网上办”“预约办”“代理办”和邮寄送达等服务新机制，企业开办“一日结”实现常态化，审批时限和申报资料分别压减70％和75％。三是抓服务保障。加快“互联网+政务服务”平台建设，落实“办不成书面说明”制度，完善投诉处理闭环机制。开展“百名干部进企业”活动，主动入企送政，落实税收减免、担保融资、用电用气等支持政策，为中小企业申请技术改造专项资金1000余万元，协调银行贷款7.2亿元，进一步营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围，全力助推企业复工复产。









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