市卫生健康委2022年被评议部门重点问题整改方案

市卫生健康委2022年被评议部门重点问题整改方案

一、城乡医疗卫生资源还存在不均衡的问题


我市80%的医疗资源配置在城区，10家市属医疗机构有8家在市区，高精尖的大型医疗设备和高端卫生人才也大都集中在市、区县两级医疗机构，乡镇特别是农村医疗资源还比较短缺，留不住人才，医务人员水平也不高，基层群众看病更青睐上级医疗机构，无法为全市群众提供公平可及的医疗卫生服务。


（一）整改目标


优化城乡医疗卫生资源配置，深入推进紧密型县域医共体建设，全面提升镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室医疗服务能力，推动城乡基本公共卫生服务均等化，构建兜网底、全覆盖、同质化的基层医疗卫生服务体系，为全市群众提供公平可及的医疗卫生服务。


（二）整改措施


1.加强紧密型县域医共体建设。印发《关于深入推进紧密型县域医共体建设的实施意见》，进一步均衡布局优质医疗资源，逐步完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”就医格局。


2.实施县域医疗服务次中心建设。选择符合要求的3家镇卫生院，对照二级综合医院基本标准，打造成为县域医疗服务次中心，构建农村地区30分钟重点疾病救治服务圈。


3.加大“名医基层工作站”建设力度。持续开展二级以上医疗机构人才下派帮扶，“名医基层工作站”突破120家，实现镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，推动基层服务能力不断提升。


4.优化乡村医生队伍。印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的通知》，实行新招录乡村医生“县招镇管村用”，组织乡村医生参加相关知识技能培训，不断提升服务水平。


5.筑牢村级服务网底。印发《关于构筑农村居民15分钟健康服务圈实施方案》，统筹做好对村级的派驻、巡诊服务工作。实施村卫生室星级管理，进一步强化对村卫生室的日常监管。新增中心村卫生室50处，80%以上的村卫生室配备重点人群智慧随访设备及康复理疗设备。


（三）完成时限


1.3月底前，印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的通知》《关于构筑农村居民15分钟健康服务圈实施方案》。


2.6月底前，印发《淄博市村卫生室星级管理实施方案》，争取由市政府印发《关于深入推进紧密型县域医共体建设的实施意见》。


3.9月底前，“名医基层工作站”突破120家。


4.12月底前，打造县域医疗服务次中心3家，新增中心村卫生室50处。


（四）责任分工


市政府分管领导：XXX


部门主要负责人：XX


分管负责人：XXX


牵头科室：基层卫生科


责任科室：人事科、基层卫生科


二、群众看病就医体验需要进一步改善的问题


我市医疗机构“山多峰不高”，缺乏技术水平高、在国内具有一定影响力的高端医疗资源，群众对我市医疗技术缺乏信心，看大病多往XX、上海等大城市跑。中医药是我国的国粹，淄博市中医药资源比较丰富，但我市群众普遍对中医认识不足，中医适宜技术普及、运用还不够，没有发挥在健康淄博建设中应有的影响力，还存在群众看中医不放心、不方便的地方。


（一）整改目标


深入实施改善群众就医体验行动，坚持以改善就医环境、优化诊疗秩序、提高医疗质量为重点，推动优质医疗资源提升扩容，统筹推进重点学科发展布局，提升急危疑难重症救治能力，争取打造区域医疗高地，努力让群众看病不出市。发挥中医药特色优势，推广中医药适宜技术，让群众方便看中医，放心用中药，不断提升人民群众看病就医获得感、幸福感和安全感。


（二）整改措施


1.进一改善群众就医体验。全面推行“一站式”综合服务、无陪护病房、错时门诊、“一次挂号三天免费”、非急救转运等20多项便民惠民服务举措，绘制全市就诊地图。


2.加强临床重点专科建设。完善《淄博市市级临床重点专科考核评估标准》，启动新一轮市级临床重点专科考核评估工作，建设50个左右市级临床重点专科。


3.推动中医药传承创新发展。实施中医中药进万家和千名中医进基层行动，宣传普及中医药保健知识和健康文化，成立市级中医药专科集群20个，推广中医药适宜技术6类10项以上。


（三）完成时限


1.3月底前，完善《淄博市市级临床重点专科考核评估标准》，确定2022年度市级临床重点专科建设单位。组织实施“千名中医进基层行动”。


2.6月底前，绘制全市就诊地图。启动新一轮市级临床重点专科考核评估工作，建设50个左右市级临床重点专科。开展市级中医药优势专科集群遴选工作，制定基层中医药适宜技术培训计划，成立市级中医药专科集群20个，推广中医药适宜技术6类10项。


3.9月底前，加强对市级临床重点专科的建设与管理，明确功能定位，优化人员梯队，加强内涵建设。组建50支基层中医药服务队伍。


4.12月底前，组织市级临床重点专科运行情况评估。编制《中医药保健知识宣传册》，组织全市13个基层适宜技术培训基地举办86期适宜技术培训。


（四）责任分工


市政府分管领导：XXX


部门主要负责人：XX


分管负责人：XXX


牵头科室：医政科、中医药管理科


责任科室：规信科、医政科、科教科、中医药管理科








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