浅谈新时期组成人员应该如何履职

浅谈新时期组成人员应该如何履职

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高实现形式，是社会主义政治文明的重要载体。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度和人大工作，提出了一系列具有重大理论和实践创新意义的新思想新论断新要求，为我们在新的历史条件下长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，提供了科学理论指导和行动指南。新的形势和任务要求人大常委会组成人员必须加强自身建设，不断提高履职能力和水平，认真履行好宪法和法律赋予的各项职责，不辜负组织的重托和人民的信任。结合本次学习体会，就新时期组成人员应该如何履职，谈几点粗浅认识，不妥之处，请批评指正。


一、始终保持奋发有为、永不懈怠的状态


良好的精神状态是做好一切工作的重要前提，不但可以转化为攻坚克难的坚强意志，而且可以转化为推动事业蓬勃发展的强大力量。人大工作是党委工作的重要组成部分，在推进国家民主政治建设、全面依法治国，实现人民当家做主等方面起着不可替代的作用。做好人大工作，同样需要有激情，需要奋发有为的精神状态，需要昂扬向上、永不懈怠的斗志。不可否认，一些党员干部（包括自身在内）到了人大，或多或少产生了“二线”意识和“到站”思想，总想着“歇一歇、缓一缓”，理想信念退化，责任意识淡化，工作干劲减化，缺乏干好工作的锐气和底气，“调研不深入、不详细、不扎实，建言讲套话、说假话、侃大话，监督碍于面子、怕伤和气、流于形式”的现象时有发生。这些问题的存在，严重影了人大作用的发挥，影响了人大常委会的权威和形象。通过学习培训，我们深刻认识到人大工作不是“二线”工作，而是加强社会主义民主法治建设、促进改革发展稳定的一线工作，是在重要岗位上履行重要职责。作为人大常委会组成人员，虽然我们的工作岗位转换了，工作环境改变了，但一线的工作要求不能改变，一线的责任意识不能改变，一线的干劲斗志不能改变。我们要以“拉满弓、绷满弦”的精神状态，坚定不移地高举奋斗的旗帜，坚决摒弃安于现状、不思进取的观念，坚决摒弃不求有功、但求无过的态度，坚决摒弃按部就班、循规蹈矩的作风，以老骥伏枥、志在千里的境界，始终保持自强不息、只争朝夕、攻坚克难、昂扬向上、永不懈怠的顽强作风和精神面貌，积极有为地开创人大工作新局面。


二、始终保持好好学习、天天向上的精神


人大常委会是集体行使职权，每一位组成人员知识的多少和素质的高低，对常委会工作都有直接的影响，因此必须把加强学习作为提高自身素质和议政能力的最基本途径，不断提高学习的主动性、自觉性和实效性，做到思想与时与俱进，知识不断更新，工作开拓创新，成为行家里手，适应人大工作要求。一是深入学习政治理论。认真学习党的路线方针政策，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习领会习新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化理论武装，不断提高分析研判当前经济社会发展新形势和运用科学理论解决复杂问题的能力水平。二是认真学习宪法法律。学习《宪法》《组织法》《监督法》《预算法》等法律法规，不断提升法律素养，做到虑必及法、言必合法、行必循法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，推动宪法和法律正确的贯彻实施。三是全面学习人大业务知识。把握人大工作的规律和规则，掌握人大工作的特点和方法，进一步明确权力和义务，及时正确地运用好权力、履行好义务。把学到的知识自觉地运用到履行职责的具体实践中，用理论指导实践，用实践深化认识，努力创新和发展人大工作。四是广泛学习经济科技知识。优化知识结构，拓宽知识层面，是组成人员履职的重要条件。丰富的知识可以使议政把握时代脉搏，体现现代性，提出的建议意见更加符合时代发展要求。要坚持向书本学习，向实践学习，向内行学习，不断拓展知识面，增强工作的主动性、预见性和创造性。


三、始终保持对党忠诚、干净担当的品质


坚持党的领导、自觉接受党的领导是人大工作的基本前提和根本保证。作为地方国家权力机关组成人员，一要坚持党的领导，明确政治方向。人大工作的政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。这是人大工作必须坚持的重大政治原则，也是人大工作不断取得成绩、持续向前发展的根本保证。在这个重大原则问题上，我们的头脑要十分清醒、立场要十分坚定、旗帜要十分鲜明。要对党忠诚，旗帜鲜明讲政治，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习总书记在党中央的核心、全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉地把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面。二要围绕中心，服务大局。正确贯彻落实党委的决议决定，在思想上、组织上与党委保持高度一致，使人大工作与党委的工作同心、同力、同向，保证人大工作始终反映党委主张，贴紧党委中心，服务工作大局。在日常工作中、在人大会议上，人大常委会组成人员要强化政治意识和大局意识，自觉做到心里装着大局、言行维护大局、决策着眼大局、工作服从和服务于大局，依法履行职责，善于通过法定程序使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。三要恪尽职守，勇于担当。人大常委会组成人员产生于人民，就应当植根于人民，永远忠诚于人民，服务于人民，当好人民的公仆，用心尽力依法认真地履行好宪法和法律赋予的职责，以当之无愧的成绩回报人民；就应当增强事业心和责任感，时刻以人民的利益为重，牢记宗旨，不忘初心，兢兢业业，勤勤恳恳，无私奉献，决不辜负党和人民的期望与重托；就应当自觉保持气节，洁身自好，始终做到公道正派，坚持真理不退步，面对矛盾不却步，把握原则不让步，无论何时何地，心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，全心全意、不遗余力地为维护人民群众的根本利益、推动人大工作向前发展而作出不懈的努力。


四、始终保持贴近民心、顺应民意的情怀


保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。人大常委会组成人员要有“民之所忧，吾之所思，民之所需，吾之所为”的为民情怀，在履职过程中，应当深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终把维护和发展好群众利益，作为工作的出发点和落脚点，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，努力把人民赋予的权力行使好，确保常委会的工作贴近民心、符合民意、顺应民愿。一要静下心。我们要深刻认识到，自己是人民选出来的，就要对人民负责，时刻提醒自己履行好职责，思民之所想，急民之所忧，心系百姓的冷暖安危，为百姓说话、替群众办事，自觉接受群众监督。二要放下身。沉下身去，放下架子，倾听群众的心声、体验百姓的生活，虚心征求意见，耐心倾听抱怨，诚心接受批评，只有这样，才能问政于民、问计于民；才能让上层的决策和政策更加贴近群众，更好地落到实处；才能全面掌握第一手的材料，让群众的心声、愿望、诉求，及时上传，为决策提供参考。三要办实事。紧紧围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题和重点民生问题，开展视察调研、执法检查，听取审议专项报告，提出相关意见建议，在督促解决人民群众反映强烈的热点难点问题和民生突出问题方面做出应有贡献。


五、始终保持沉底调研、求真务实的态度


没有调查就没有发言权。调查研究是谋事之基，成事之道。人大常委会组成人员要履行好职责，做好深入细致的调查研究工作是前提、是基础。要结合年度人大工作议题安排，以全面深入掌握第一手材料为目标，有计划地超前开展调查研究，坚持问题导向，聚焦人民群众最关心、反映最强烈的重点难点问题，深入基层，深入一线，倾听意见，掌握实情，收集建议。要注重对数据的掌握，既有定性研究、又有定量分析，争取更多地掌握真实情况、更透地认识客观规律、更准地找出解决办法。调研中要注意具体问题具体分析，形成针对性、指导性、操作性较强的意见建议和解决方案，确保提出的建议意见体现民情、反映民意、集中民智，符合客观实际，为促进经济社会发展，推动民主法治建设建言献策，为经济社会发展和民生不断改善鼓实劲、支实招、破瓶颈、解难题。要倡导说真话、说实话的风气，勇于发言，敢于揭短，畅所欲言，把调查研究得到的实际情况全面正确地反映出来，把人民群众的意愿和要求充分地反映到会议上来，这不仅是人大常委会组成人员议政能力的基本体现，更是保证人大常委会会议和开展的各项活动更好地达到集思广益、解决问题、推进“一府两院”工作的关键所在。


六、始终保持依法履职、遵规守矩的作风


人大处于民主法治建设的一线，工作程序性、规矩性都很强，可以说是工作时时体现法，履职处处依据法。因此，我们一定要强化法治观念和规矩意识，坐好“有轨”电车，依法依规做好工作，实现党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。常委会组成人员要带头学法、守法、用法、护法，坚持法律至上的原则，明白能干啥，不能干啥，干好啥。要充分行使法律监督职能，切实维护宪法和法律的权威，对违法行政行为、司法不公现象，该监督的要监督，保证法律法规得到正确实施，推进民主法治建设。要时刻站在党和人民的立场上谋事做事，不图利不越轨。用权要给自己画红线，生活上设禁区，时刻做到自省自律自强。常委会委员是国家权力机关的组成人员、是国家工作人员，除依宪依法履职外，还必须带头遵守国家工作人员和代表的纪律规矩，尤其是政治纪律和政治规矩。同时，要带头贯彻中央八项规定精神和廉洁自律要求，绷紧法纪之弦，紧握规矩戒尺，做到袖卷清风，无私奉献，永葆共产党员的本色，奋力谱写履职新篇章。








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