教育系统2022年中小学校防范校园欺凌暴力排查整治工作方案

教育系统2022年中小学校防范校园欺凌暴力排查整治工作方案

各县（市、区）教育局，直属学校：


为深入贯彻落实省教育厅关于2022年中小学校防范校园欺凌暴力排查整治工作部署要求，有效防治校园欺凌暴力问题，结合我区实际，特制定《大兴安岭教育系统2022年中小学生防范校园欺凌暴力排查整治工作方案》。
一、工作目标


以习总书记关于安全工作一系列重要指示批示论述为指导，认真贯彻落实教育部、省教育厅关于校园安全工作部署要求，深刻吸取近年来省内外发生的校园欺凌暴力事件问题教训，在去年开展专项治理工作基础上，紧盯苗头隐患不放手，深入开展再排查再整治，建立健全长效工作机制，坚决遏制校园欺凌暴力事件发生，为党的二十大胜利召开营造良好的校园安全环境。


二、工作任务


各地各校要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，围绕有效防范校园欺凌暴力事件，重点开展以下工作：


(一)强化学习教育


针对在校学生，通过组织专题讲座、模拟法庭、班队会等方式，集中开展防范校园欺凌暴力专题安全教育，提高学生对欺凌暴力行为危害性的认识，增强自我保护能力。积极开展法治宣传进校园活动，明确基本的法律边界和行为底线，认真落实《中小学生守则》《青少年法治教育大纲》，引导学生自觉遵守法律法规和校规校纪；针对各地教育行政部门、中小学校管理干部，以及广大教师、职工，充分利用业务学习、培训等时机，组织学习《防治中小学生欺凌和暴力指导手册》（教育部基础教育司组织编写，详见附件1)，了解掌握校园欺凌和暴力的界定及构成、预防机制、处置办法等内容；针对学生家长，要密切家校沟通，在组织家长会、家访时，提示家长如何正确应对欺凌暴力问题，为学生树立榜样，主动配合学校工作。


(二)加强隐患排查


要在去年防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理行动基础上，围绕工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，自下而上进一步组织隐患再排查，对前期已经整改完毕的问题进行“回头看”，却无异议予以销号；对新形势下出现的新问题逐项拉条挂账，更新问题清单（模板见附件2)，明确整改措施、责任人、时限。各地教育行政部门要重点选取一起2020年以来省内舆论影响较大或本地区发生的欺凌暴力事件，开展一次欺凌暴力事件查评工作，成立专项工作组，梳理事件基本情况，认真进行复盘推演，剖析原因教训，总结工作中存在的矛盾困难，为有效防范校园欺凌暴力提出指导性意见建议。


(三)加强日常管理


要加强师生联系，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现，分析其产生的原因，对可能发生的欺凌暴力行为做到早预防、早发现、早控制。对行为严重失常、屡教不改的学生，要依据《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。要进一步巩固中小学幼儿园“4个100％”安防建设成果，严禁管制刀具进入校园，统一设立本地区防范欺凌暴力举报电话，一旦发现线索苗头，准确研判并及时采取措施。


(四)加强跟踪辅导


欺凌暴力事件妥善处置后，要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层次原因，有针对性的进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌暴力的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的尽责辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生，要妥善做好班级调整或转学工作。


（五)加强机制建设


各地各校要进一步健全责任机制，制定责任清单，明确职责，压实学校校长、管理干部、班主任、学科教师和职工各岗位责任；进一步健全预防机制，发挥法治副校长、学生安全员作用，制定学校或年（班）级反欺凌暴力公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度；进一步健全考评机制，将欺凌暴力防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位职工工作考评内容，作为评优评先先决条件；进一步健全问责机制，对欺凌暴力问题突出的地区和学校进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性事件处置情况。对失职渎职的，严肃追责问责。


三、组织实施


本次排查整治工作分三个阶段组织实施。


第一阶段：全面部署、广泛动员(2022年5月底前完成)


各地各校结合实际制定具体实施方案，明确重点工作内容和有关要求，落实责任，细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。


第二阶段：集中整治、健全机制(2022年10月底前完成）


各地各校对照重点任务，扎实开展集中整治，建立问题清单，持续跟踪整改，并健全完善工作机制和制度措施。


第三阶段：实地检查、总结验收(2022年11月底前完成)


地区教育局组成督查组，结合2022年对人民政府履行教育职责评价工作，对各地各校开展排查整治工作情况进行督查，总结验收工作成效。


四、工作要求


(一)进一步提高思想认识。要深刻认识开展排查整治工作的重要性和紧迫性，认真吸取近年来省内外欺凌暴力事件问题教训，按照属地管理、分级负责的原则，加强领导，精心组织，敢于较真碰硬，为排查整治活动提供有力组织保障。


(二)进一步严格监督检查。要进一步增强风险意识，坚持底线思维，严格排查潜在风险隐患，做到责字当头、实字落地、严字固本，坚决杜绝官僚主义、形式主义。要突出问题导向，强化日常监管，督促问题隐患整改到位。


(三)进一步加强宣传引导。要及时发布本地本校防范欺凌暴力举报电话，确保学生、家长、教职工人人知晓。要加强正面宣传引导，推广先进典型、先进经验。对发生的欺凌暴力事件，要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求，畅通新闻媒体、微信平台等公共渠道，营造防治校园欺凌暴力的良好氛围。


(四)进一步强化责任追究。工作中要认真细致、客观公正，对排查不认真、整治不彻底的，对工作责任不落实、组织不得力、监管不严格的，特别是对做虚功、图形式、走过场引发严重社会影响的，要严肃追责问责。


(五)及时报送信息。按照排查整治工作时间安排，请各县(市、区)教育局、直属学校制定排查整治方案，并于2022年11月25日前将问题清单、欺凌暴力事件查评报告、工作总结报地区教育局法治安全办公室。上述材料均需报送加盖公章PDF版及可编辑电子版。


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附件：1.防治中小学生欺凌和暴力指导手册


2.校园欺凌暴力排查整治问题清单（样表）








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