如何有效发挥新时期审计监督作用

如何有效发挥新时期审计监督作用

党的十九大提出“贯彻新的发展理念、建设现代化经济体系”的新理念，这是我国社会经济事业发展的重要指导方针，作为国家专职经济监督部门的审计机关工作人员，要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为科学指引，深刻领会其精神实质和核心，积极探索新时代审计研究之路，充分发挥审计监督作用。


提高政治站位。审计机关是政治机关，审计人员必须深化思想认识，增强政治意识，要把政治属性摆在首位。保持读原著学原文悟原理的常态化学习机制，认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想的重大政治任务，着力在审计工作中不断学习，不断实践、不断领悟、不断提高理论素养、政治素养，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决维护国家经济安全。坚持以党的理论学习武装政治头脑，始终在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终用这一科学理论武装头脑、指导实践、推进审计本职工作。


坚持法治建设。“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。党的十八、十九大以来，以习同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度出发，把全面依法治国摆在党和国家工作中的突出位置，以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国，法治的地位更加突出、作用更加重大。”在当前新时期社会经济快速发展情况下，审计也有了新方向、新任务、新要求，面临着新的探索和研究。审计工作业务面广，涉及各行各业政策法规知识众多，依法审计是审计立足之本，也是审计履职之柱。审计法是国家调整审计关系的总称，我国审计法制及制度建设经历了从初创步入发展，从发展步入成熟三个阶段的辉煌历程，法律层次与法律效力不断得到重视和提高，结构体系更加完善，目的更加明确，基本是以宪法为依据，以促进国家重大决策部署贯彻落实，维护国家经济安全，推进党风廉政建设为核心。依法独立行使审计监督权，是审计工作的职能和特点。要进一步推进法治审计建设、明确法律责任，建立健全履行法治审计职责的保障机制，提升审计法治能力和水平，强化独立行使依法审计监督权，更好服务于新时期社会经济持续健康发展。


增强科学理念。在科学发展观指导下树立科学的审计理念，以审计建设作为科学审计发展前提；以审计调查研究、跟踪问效及纠错防弊等作为科学审计的关键；以推进完善体制机制建设作为科学审计的根本；以更好维护国家经济安全作为科学审计的最终目的。发挥审计在政府经济活动中的监督职能，转变审计理念，提高审计效益，促进国家治理现代化建设。加强审计工作科学统筹，促进完善计划和项目管理机制，合理部署工作重点，科学做好长期审计规划和年度审计计划衔接工作，推进审计信息化建设，科学运用数据分析审计，实行审计监督全覆盖。认清新形势，充分考虑审计新矛盾，突出审计重点内涵，科学规划、统筹安排、分类实施，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进。建立具有审计职业特点的审计管理制度，探索完善与新时期审计目标相适应、相配匹的科学工作机制，整合信息资源，创新审计组织方式和技术方法，提高审计能力和效率。


推进探索创新。要坚决以习总书记先进的创新理念为指导，坚持以科学发展观为统领，不断创新审计工作理念，创新审计方式方法和审计内容，提升审计成果质量，充分发挥审计监督作用，为党和政府决策服务。在当前社会经济快速健康发展的浪潮中，审计迈进了由传统审计向现代审计的重要阶段，审计工作有了更新更高的要求。如何应对新形势、新任务，这是摆在审计人面前的新课题，只有加强自我剖析、自主创新，坚持在发展中找创新、在创新中促发展，才能更好的立足于审计本职。一是创新工作思路。要与时俱进，转变审计观念，紧紧围绕党委、政府中心工作,紧贴国家政策方针，坚持实事求是，积极探索审计工作的新内涵，以新的审计理念推进自然资源、环保资产等新型审计。二是创新审计制度。用制度创新结合深化改革，推动相关政策制度更新,推进审计现代化建设。针对新时期经济机制体制不足和漏洞，审计管理创新要与审计业务创新相互促进、审计内容创新与审计制度创新相配套，建立一整套有章可循、有据可依多功能相结合的现代化审计管理机制和制度。三是创新审计内容和方法。积极探索新形势下审计内容、方法上的新路子，坚持统筹兼顾，从局限性、分散型审计向系统、整合型审计转变；坚持点与面统一，从单纯运用审计手段向综合运用审计资源转变；坚持纵向延伸，把审计重点从一级财政预算单位转向基层预算单位和资金最终使用部门、单位；坚持科学统筹，从侧重审计实施向兼顾审前调查、内控测评等方向转变；坚持跟踪问效，从侧重处理处罚向促进整改、贯彻执行政策方向转变。从对财务资料审查转变到对数据系统分析审计，促进内部与外部审计相结合，静态与动态审计相结合，现场与远程审计相结合。


提升成果共享。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效”新要求，指出了合力监督的重要性。要充分利用和共享各方面资源，形成合力，建立起成果共享机制，对审计发现的违纪违法问题线索或其他重要情况要与相关部门所掌握信息有效结合起来，实现资源共享。要做好审计整改后半篇文章，发挥好审计防患于未然的作用。要以审计监督结合审计整改，整改措施结合规章制度，整改责任结合责任追究，充分发挥整改落实在维护财经纪律、防弊纠错、结果运用、促进制度建设中起到的重要作用。要加强完善审计与组织人事、纪检监察、编制、检察等有关部门的工作协调机制，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责等有效结合起来，把审计成果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。要充分发挥共享审计建设性作用，形成高效沟通的联席监督机制，助推审计工作提质增效。






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