乡镇铁路沿线安全专项整治实施方案

乡镇铁路沿线安全专项整治实施方案

为全面落实省、市、县关于安全生产专项整治行动要求，根据上级有关文件部署，决定自即日起至2020年12月底，在全镇铁路沿线开展铁路护路联防工作专项整治行动。具体实施方案如下:


一、总体要求


深入学习贯彻习总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神和国务院督导工作要求，以保障高速铁路安全和防范涉路暴力恐怖活动为重点，把防控铁路安全风险、服务经济发展放在更加突出位置，进一步完善立体化铁路治安防控体系，着力推进铁路护路和网格化社会治理深度融合，全面加强铁路沿线治安管理，严防发生危害铁路安全运行的重特大案（事）件，为全镇“高质发展、后发先至”营造安全稳定的社会环境。


二、整治范围


新安镇境内连盐铁路、连淮铁路。


三、整治重点


（一）以重要时间节点为重点。全面整治“春节”“两会”等敏感时期危及铁路安全的突出问题，春节前后，自下而上组织一次铁路沿线安全隐患大排查，对排查出的问题，要列出清单，明确责任人和整改时限，并上报镇铁路护路联防工作领导小组办公室。


（二）以防止发生个人极端行为为重点。全面整治铁路沿线各类防控治安突出问题，落实对铁路沿线重点人员的管控措施，加强对易燃易爆等危险物品产存点的管理，提高线路管控水平，严防爆炸、破坏等违法犯罪活动和个人极端行为的发生。


（三）以防止发生危及高铁行车安全为重点。全面整治高铁沿线拆(割)盗铁路设施、摆放障碍、石击列车、放风筝，放飞无人机、钓鱼等危及行车安全的行为，以及在铁路线路两侧挖沙取土、种植烧荒、倾倒垃圾、放养牲畜等《铁路安全管理条例》中明确规定的禁止行为和限制行为，开展铁路沿线漂浮物整治，杜绝闲杂人员进入高速铁路防护栅栏。


（四）以防止发生爆炸破坏事件为重点。全面整治铁路桥涵、通信基站、AT所、变电站等重点部位（场所）安全隐患和防范漏洞，加强站区联勤联动，铲除爆炸恐怖袭击事件发生的土壤。


（五）以防止发生群体性事件为重点。按照属地管理、部门主责、依法调处的原则，集中排查调处因建设或运营引发的各类涉路矛盾纠纷。


四、时序安排


（一）安排部署阶段（2020年1月底前）


各村(社区)及各有关单位要按照专项整治方案要求，认真开展专项整治行动动员部署，结合实际情况，制定具体实施方案，细化工作职责，落实工作举措。


（二）排查整治阶段（2020年2月至9月底）


镇安监所、镇农路站、镇城管所等有关部门密切配合，协同作战，组织力量对铁路站区和铁路沿线治安突出问题、安全隐患、涉路矛盾纠纷等情况进行全面排查，依法开展专项整治行动。


（三）督查落实和“回头看”阶段（2020年10月至12月）


按照方案要求对铁路护路联防工作专项整治开展情况进行督查检查，推动问题隐患整改落实。对难以一时解决的问题，要拿出持续性的整改落实措施，切实深化巩固专项整治成果，进一步完善路地协作、综合治理的长效工作机制。


镇农路站将对专项整治工作进行督导并组织检查复核，并不定期开展相关排查工作。


五、工作要求


（一）要提高政治站位。各村（社区）、有关单位、铁路派出所要从维护全镇铁路安全和社会稳定的高度，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性，增强大局意识，提高政治站位，切实加强对专项整治的组织领导。各村(社区)及有关单位要召开专题会议，迅速传达贯彻。认真分析研判铁路护路联防工作形势，细化专项整治方案措施，落实工作责任，确保本次专项行动有序、有效开展。


（二）要深入宣传发动。各村（社区）、有关单位、铁路派出所要大力推动爱路护路安全教育进机关、进企业、进学校、进家庭、进农村、进社区，重点宣讲《铁路安全管理条例》，认真组织收看省、市护路办下发的《铁路安全宣传片》安全教育片，力争做到铁路沿线家喻户晓、人人皆知，实现全覆盖。要加强与宣传部门的联系协调，充分利用电视、广播、报刊、网站、微信、微博等新闻媒体和标语、横幅、橱窗等宣传手段，大力宣传有关法律法规和铁路安全常识，扩大活动的社会知晓度。要设立举报箱、举报电话，方便群众检举揭发违法行为或犯罪疑入，消除治安隐患，堵塞防范漏洞。


（三）要严格落实责任。各村（社区）、有关单位、铁路派出所、铁路相关单位要密切配合，统筹协作，切实形成齐抓共管、综合治理的整体作战态势。要做好工作对接，完善路地协作、联勤联动工作机制。


（四）要突出整治成效。对铁路护路联防重点区段、重点部位，要采取常态化巡视检查和专项整治相结合方式，做好安全防控工作。对以往排查整治中发现安全隐患、铁路沿线突出治安问题、涉路矛盾纠纷等情况至今未能化解整治的，要分类归档，制定方案，落实专人，逐一销记。对短期内不能解决的，要协调相关部门，做好风险研判，落实管控措施，确保事态可控。工作中要认真务实，有序推进，力求实效。


（五）要强化督查检查。要采取多种有效形式，加强对专项整治的督促、指导和检查。对工作认真负责、成效显著的地区、部门和单位，要及时予以通报表扬；对工作进展缓慢、整治工作成效不够明显的，要督促其限期整改；对因工作失职导致出现重大群体性事件、刑事案件或治安灾害事故的，要严肃追究相关责任人的责任，并对该地区铁路护路联防工作实行“一票否决”。


（六）要加强信息报送。1月20目前上报专项整治负责人名单和工作方案；1月31日上报铁路沿线安全隐患大排查发现问题清单、整改责任人和整改时限；每月3日前，铁路派出所向镇护路办上报专项整治进展情况，包括工作成效、亮点做法、存在问题和下一步打算。重大行动、重要情况及工作中遇到的难点问题要随时报告。专项整治行动结束后，要认真进行总结，并于2020年1月19日前上报专项整治工作情况报告。






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