乡镇党政办工作人员关于未来乡村数字化建设的一点思考

乡镇党政办工作人员关于未来乡村数字化建设的一点思考

近年来，浙江省以数字化改革撬动各领域改革，未来乡村是中国式现代化进程中迈向共同富裕的重要抓手，也是数字化改革在基层落地落实的重要抓手。另一方面，数字化建设作为未来乡村的三化建设方向之一，也是打破城乡数字鸿沟，提升基层服务和治理的精细化水平的必然要求。


以我国乡村整体数字化建设发展水平来看，目前我们尚处于积累试点经验的早期探索阶段，面对全域推广未来乡村建设的要求，还存在一些短板。


一、存在的短板


（一）信息化基础不牢。


信息化是数字化的基础，乡村地区的新型基础设施建设相对滞后，相关基础数据信息化程度不足，大量数据需要依靠人工进行现场采集与维护，工作量大，且难以保证数据的及时性与准确性，对数字化建设及管理带来巨大的影响。以农业数字化为例，农业在数字化生产、数字化管理、数字化营销、数据库建设等方面的建设相较于工业比较落后，农业数字技术支撑不足，缺乏经济实用的农业生产智能化设施设备和技术，有效数据资源不足，数据资源分散、不够精准，难以利用数据进行趋势性决策分析。


（二）乡村数字化人才不足。


农村居民互联网使用率不够高，数字化复合型人才不足，数字素养总体偏低。一是缺乏开展数字服务且具备较强实力的企业和人才，二是基层部门数字化专门人员配备不充足，三是大部分情况下农业经营主体文化程度不高，农村常住人口年龄偏大，数字化技术应用难度较高。


（三）多元主体协同机制不够完善。


当前未来乡村数字化项目建设对社会资本的吸引和撬动不足，多元化的协同参与、运营机制还未有效普及，建设力量相对薄弱。经济社会效益好的未来乡村数字化新业态、新模式还需要深入探索和挖掘。农民的参与度与获得感还需要进一步提高。


二、意见建议


（一）以解决农业农村领域的难题为抓手。构建以破解村庄发展实际问题为导向的应用场景是未来乡村数字化建设的关键举措，是数字技术产生数字红利的重要体现。数字技术可以提升农业产业链、改善乡村治理水平并且提高乡村公共服务质量，现代农业产业与数字化技术加速融合有广阔的发展前景。以缸窑未来乡村智慧农业项目为例，打造智慧农业试验田，构建田-沟-塘生态协同零排放智能化灌排系统，节约30-50%的灌水量和电费，高效循环利用水资源，实现水污染、气象灾害等智能预警，预计人工成本节省95%以上，农作物产量提高20%以上，农产品品质提高20%以上，农业收益提高20%以上，突破传统农业发展瓶颈。


（二）构建多元主体协同机制，加大资金、人才等方面投入。坚持党建统领。一是引导全社会力量广泛参与，积极组建党建联盟，抓好统筹协调，多方主体协同推进建设。引导一批数字企业投身未来乡村数字化建设，通过未来乡村专项资金实现一批乡村信息基础设施升级换代项目，推进农业大数据平台、数字农业园区、数字农业工厂、电商直播基地、跨境电商园区、物流快递园区等硬件载体建设。二是提高基层干部和农民数字素养，加强基层干部和农民数字素养培训，强化网络安全、数据安全教育，提高干部队伍的数字认识、数字思维，提高农民网络防骗和隐私保护意识。


（三）加快推进数据应用共享，以使用反馈推动数字化应用迭代升级。通过合理布置相关智能感应设备、导入基础数据和相关专业接口集聚整合有效数据，构建农业农村数据共享机制，以数据分析应用共建共享为目标，打造信息聚类、要素整合的乡村智慧大脑，赋能农业经营主体的各类应用场景。强化数字化应用实效，加快关键场景营造和迭代升级，不断丰富以人为核心的未来乡村数字化场景，切实提升农村居民的幸福感和获得感，激发农村居民广泛参与和反馈，从用户体验角度不断优化服务流程和应用场景设计。








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