某乡镇创新333协商模式 推动基层民主落地生根

某乡镇创新333协商模式 推动基层民主落地生根

溱东镇地处苏北里下河东部洼地边缘，与南通、泰州、盐城三市四县九乡镇接壤，地理位置优越，历史悠久，人文底蕴深厚，早在东晋时，便有人居住生息。反映新石器时代晚期良渚文化的开庄遗址，将东台人类活动历史向前推进了2500年。境内河网密布，交通四通八达，国家级航道泰东河、S229省道、S610省道穿境而过。镇域面积7574公顷，总人口40554人，下辖13个行政村、1个居委会。先后被表彰命名为全国文明镇、江苏省文化工作先进乡镇、江苏省先进基层党组织。


近年来，溱东镇坚持把建好用好“有事好商量”议事平台作为推进基层协商民主建设的重要工程，重点围绕党政关注、群众关心的难点热点焦点课题，创新“333”协商议事模式，充分发挥基层协商“人才库”“智囊团”的优势，促进了党政决策的科学化和民主化。


一、坚持“三个原则”，建立健全长效机制


制度的完善有利于推动问题的解决。一是加强党的领导。坚持把镇党委的引领作用贯穿协商议事全过程，对重大事项、重点问题、重要情况及时向镇党委报告，确保基层协商民主建设沿着正确方向不断前进。成立“有事好商量”基层协商民主建设领导小组，镇党委书记任第一组长，政协联络组负责人任组长，在议题选择上强化把关定向、在议事流程上强化组织引领、在成果运用上强化跟踪落实。二是规范议事程序。明确协商议事的原则、范围及执行、反馈程序，不断完善和细化协商内容，严格按照“确定协商议题—确定协商主体—组织协商调研—开展协商议事—运用协商成果”五步流程，扎实开展协商议事活动。三是突出协商重点。“选准题”是“商量好”的前提和关键。重点围绕党政重点工作、民生难点问题，通过发放征题通知、座谈讨论、一线调研等形式，向社会各界广泛征集协商议题，形成拟上会协商议题报镇党委审核。镇政协联络组在协商会议召开前1周，组织协商主体深入调研，确保商量有组织，议事有方向。


二、突出“三个注重”，增强协商议事实效


打造“有事好商量”协商议事平台，落脚点是要扩大协商范围广、层次高、影响大的优势。一是注重协商主体精准多元。注重吸纳统一战线各类人士、新型职业农民、农村乡贤人才等，形成共商、共议、共决策的强大合力。比如在“皇娘湖风景区深度开发”协商活动中，涉及到溱东“十大水乡特色文化”的寻根问底，除分管旅游的副镇长、政协委员、有关部门负责人参加外，还邀请了溱东学校校长、卫生院院长和民间文艺骨干等乡贤人才参会，广泛听取各界群众的意见建议。二是注重解决实际问题。坚持“走出去”与“请进来”相结合，既请群众代表走进“有事好商量”议事室，更有组织政协委员、各界代表走到田间地头、村居院落与群众面对面的互动。比如在“提升农开工程改造，助推农业园区高质量发展”协商活动中，联络组负责人组织代表们深入一线调研，摸清全镇农村道路、桥梁建设现状；走访农业园区周边群众，收集园区建设中的农药污染、畜物粪便等对大家的生活影响，掌握老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题。三是注重协商形式灵活多样。坚持“线上+线下”协商的方式广泛征求意见，既有“面对面”，也有“屏对屏”。溱东不锈钢行业在XX、上海、天津等地设有商会，对被邀请参加协商议事，但因路途等因素无法到会的商会代表，采取手机视频当场协商，不断增强协商议事的生机和活力。


三、做优“三个环节”，推动协商成果转化


一场有效的协商，不能商量时激动，事后一动不动，必须让老百姓看到协商成果的运用。一是注重总结提炼。每次协商议事会后，镇政协联络组及时归纳整理会议精神，按照责任分工，集思广议、反复斟酌，反复修改，再报送镇党委政府参阅，力求充分反映社情民意。去年以来，共为镇党委政府提供了11条意见建议。二是强化跟踪问效。政协联络组注重加强与镇党委政府及相关部门的联系，及时掌握动态，促进意见建议采纳。对采纳了的协商建议，督促相关部门及时反馈落实情况，确保层层有人抓，件件有落实，事事有回音。三是完善反馈机制。联络组坚持对协商成果回访问效，并向参与协商的各方代表通报落实情况，激发社会各界参政议政热情。对落实过程中出现的新问题组织再协商，促进协商成果更深层次转化，形成生产力和创造力。









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