边检站联建共创十面先锋旗经验交流材料

边检站联建共创十面先锋旗经验交流材料

共建联合筑堡垒 千里边关党旗红


XX与缅甸北部重镇九谷镇以河为界、山水相连，边境全线无天然屏障，曾经是贩毒、走私、偷渡等违法犯罪的“理想通道”，一直以来战乱不断、冲突频繁，给口岸边境管控和辖区治理带来了巨大挑战。XX边检站执勤队驻守XX国门，针对任务实际，主动谋划，积极作为，与XX海关、边境派出所、消防、税务、社区、学校等6家单位成立“XX党建共建协作区”大党委，历经5年探索实践，形成了“党建共建、疫情共防、口岸边境共管、辖区社会共治”四大工作格局，被德宏州评为联建共创十面“先锋旗”之一。我们的主要做法是：


一、围绕一个核心引领，夯实基层党建发展根基


以“XX党建共建协作区”为核心，成立大党委，通过定期召开会议，共商共议共治管理难题，构建边境地区基层党建新格局。


(一)强化政治建设，把准正确方向。积极推动协作区内各成员单位落实“第一议题”制度，建立“云学习”“五小课堂”平台，每月确定一个活动主题，轮流组织开展政治学习教育。充分利用社区广播电视、文化活动中心等媒体媒介，深入学习宣传习新时代中国特色社会主义思想，党员群众思想认识稳固提升，“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”愈发深入人心。


(二)强化组织建设，夯实基层基础。建立党组织共建机制，每半年召开联席会议，研讨基层党组织建设工作，形成了抓实组织设置、支委建设、党员管理、议事决策及会议记录纪要五个规范制度。探索实施党小组“微小”工作法，以“微组织”抓管理、“微阵地”抓落实，在勤务一线“随时、随地、随勤、随警”常态开展“四微”活动，有效提升了勤务组织、党员教育和队伍管理效能，实现了党小组由“有型覆盖”向“有效覆盖”迈进。


(三)强化品牌建设，打造示范引领。共同确定 “强边固防筑堡垒，千里边关党旗红”党建品牌，2022年，积极向德宏州申报打造联建共创“先锋旗”。近年来，相继涌现出了国家级科普示范区和省级文明社区国防街社区、“云南省三八红旗集体”XX边检站女子执勤组、集体二等功XX边境派出所等一大批先进典型，我站退役转业干部杨学武一家三口卫国戍边、英勇抗疫故事被中央省州市各级媒体宣传报道，阅读点击量累计超过1000万余人次，发挥了模范榜样示范带动效应。


二、创新一套治理模式，筑牢边境口岸安全屏障


针对严峻复杂的跨境违法犯罪活动和疫情防控形势，“XX党建共建协作区”探索实施“独立作战单元+防疫共同体”治理模式，为口岸边境辖区安全稳定“保驾护航”。


(一)抓牢做实边检工作“责任田”。高效统筹疫情防控和服务经济社会发展，联合XX海关制定出台12条通关便利化措施，检查验放出入境人员90万人次，车辆30万辆次，安全查验货物200万吨，为跨境运输企业开通绿色通道200余次，挽回经济损失3000余万元，有效回应了驻地党委政府和人民群众关心关注问题。积极探索推动独立作战单元勤务运行和“小单位”精细化管理模式，与XX边境派出所、国防街社区建立处置口岸突发事件协同作战机制，分类施策、科学指导，切实把住了关口、守好了国门。


(二)打击跨境违法犯罪“出重拳”。联合海关、边境派出所开展打击整治跨境违法犯罪行动，建立共建单位推送共享各类情报信息制度，目前已收到协作区“小巷管家”共享推送各类走私、吸毒贩毒、人员偷渡等线索40余条，通过与共建单位联勤联动，查获在控人员2人，查获办理非法出入境案件20起21人次，罚款6.3万元；劝返拟出入境中国籍边民86人次。严厉打击跨境违法犯罪活动，查获走私案件1起1人，案值25万元人民币，有效维护了国门边境安全稳定、保护了人民健康生命财产安全。


(三)凝聚合力强边固防“筑屏障”。深化管边控边协作联动机制，与XX疫情指挥部建立疫情预警通报、信息共享机制，边境联防联控成效明显。与派出所、税务局、社区共同组建了法律宣传服务队，开设了“云上+”法律宣传专题课，探索建立“阵地+课堂+活动”模式，开展法律宣传进社区、禁毒宣传进学校，累计发放宣传册2000余册、开展法治讲座12场次、帮助群众解答法律疑问33条、受教育群众超过2500人次，增强了群众的“国家、国门、国民”意识，营造了守边有责守边负责守边尽责的浓厚氛围。


三、擦亮一张文化名片，涵养展示边疆文化底蕴


“太阳当顶”的边陲小城，承载着百年的历史沧桑。协作区各单位立足于特色边关文化资源，持续深挖打造“国门文化”名片，让XX厚重的历史，丰富的文化在边疆熠熠生辉，绽放光芒。


(一)文化联建，共续国门荣光。立足打造具有“畹检”特色的口岸“国门文化”，联合共建单位持续推进口岸“国门文化”硬件建设，先后3次研提建设意见建议，主动向党委政府争取支持，先后投入经费30.7万元对口岸联检楼、执勤现场进行全面升级改造，推动协作单位将XX口岸与南侨机工回国抗战纪念馆、红色山水间等连成线、形成面，打造“XX红色教育线路”。


(二)活动联合，共增家国情感。共同开展文化共育活动，牵头谋划举办“XX党建共建协作区”大党委庆祝建党100周年文艺晚会、“强边固防共担当 喜迎党的二十大”主题书法美术摄影展、“党风廉政”剪纸展、主题演讲比赛等活动，共同庆祝重大节日和少数民族特色节日，在浓厚的节日氛围中共同感受党的温暖、祖国的强大、生活的美好。


(三)品牌联创，共促民族团结。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，确立“帮党建、帮思路、帮方法、帮发展”的工作思路，开展民族团结“六提”活动，组织共建单位成员共同学唱民族歌、学跳民族舞、学做民族传统美食、学民族语言，全力助推打造德宏全国民族团结进步示范区，辖区居民群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心愈发坚定。


扬帆起航正当时，重整行装再出发！我们将在前期工作的基础上，持续加大工作力度，突出工作重点，创新工作方法，推进共建工作再上新台阶、取得新成效。


XX出入境边防检查站执勤队副队长刘海俊作交流分享


党建过硬 云上研判 +强联创


一、品牌背景


为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深化推进党建工作示范创建活动，面对当前工作中出现的人员集中难、教育管理难、落实制度难等新情况。芒市机场出入境边防检查站执勤一队党支部充分利用信息化技术手段和“互联网”思维，依托微信、Welink等平台，把短板变成“潜力板”，把痛点变成“突破点”，全力打造“党云+”党建品牌，构建全体党员的完整党建信息库，让信息技术成为支部党建创新发展的重要支撑，真正把支部建设成为党的坚强战斗堡垒，实现了组织建设持续提升，工作方法不断创新，业务素质不断增强的新风貌，为履行职责使命提供坚强有力的政治、思想、组织保证。


二、特色做法


严格落实总站“云岭边检党旗红”工作要求，找准云共建、云管理、云教育三个突破点作为“党云+”品牌创建的发力点，不断推进支部党建工作高质量发展。


(一)以“云共建”为核心开新局。一是推进警民共建取得新突破。今年以来，通过线上与线下共携手，现在与未来同衔接，联合建设银行德宏州分行、德宏职教中心、机场集团等单位开展线上“云”共建5场次，通过开展线上会商、线下发展等措施，开展“港湾书架”公益捐赠活动，为驻地小学征集到社会捐赠图书300余册，组织“喜迎二十大 永远跟党走 奋进新征程“主题活动，以联学共建、共树典型等形式，共同推进双方党员身份亮起来，形象标准树起来，急难险重站起来。二是推动业务共建补强工作短板。与广州总站白云边检站执勤八队建立共建机制，共同起草《内外党建融通互帮互助协议书》，召开党建互帮互助联席会，组织双方骨干分别开展党务知识、业务知识授课，达到党建、业务两头并进的良好局面。推动普法教育实践基地落地德宏州职教中心，党员民警为学生开展“云”授课12课时，1名同志被聘任为该校法制副校长，普法工作成效得到师生的成分肯定。三是用好“云”平台探索动态管控新方法。广泛开展“云”党建探索，积极协商友邻单位为我支部开通WeLink“云端党支部”小程序管理使用权限，将党员动态档案管理、思想汇报、党建大数据、会议预告、学习通知文件、心得体会、落实“三会一课”等党务工作“上网”管理，拓展党建工作空间、紧贴现实需求，真正做到提升基层党建工作效能。


(二)以“云管理”为手段强基础。一是强化在外党员管理。采取不定时采取微信视频、位置共享、轨迹报备等形式了解在外党员情况，及时传达疫情部署要求以及进行防控常识教育，且通过WeLink不定时发送涉酒、涉车、涉疫情等方面预警信息，常态化摘转总站案事件通报，督促提醒严格落实各项禁令警规，确保在外党员平安健康，支部长期保持了平稳、健康、安全的发展态势。二是搭建家庭联管平台。建立“家属联管”联系群，及时通报民警请休假时间、地点和去向等情况，确保家属第一时间掌握其请休假动态，构建全天侯无死角监督管理模式，全面营造“父母教育子女、妻子提醒丈夫”的和谐氛围。策划开展“奖章送给您”主题活动，通过“云”方式向远方亲人汇报学习、工作、生活情况，让家属与民警共同分享立功受奖、警衔晋升等重要时刻的喜悦心情，我们还经常性开展“云”家访活动，及时在外学习、培训、执行支援任务的民警家属了解家庭诉求，帮助解决力所能及的困难。三是提升日常管理效率。组织开展全员个人事项报告，利用金山文档“云”功能数据化分析党员民警社会交往、家庭收支、大额借贷、大项开支等敏感事项情况，针对性制定管理教育措施。将日常请销假、每日健康打卡、每周核酸检测统计等纳入WeLink模块管理，充分利用“云”平台强化组织管理，方便党员民警生活。通过云端党支部“党务公开”、“主题讨论”等模块的功能，及时向民警推送召开会议、党费缴纳提醒信息，形成“网上网下”党建联动工作格局，实现“网上”工作高效性、灵活性和“网下”工作稳定性、严肃性有机结合。


(三)以“云教育”为指导促进步。一是线上教育与线下关心结合。年初，执勤一队党员民警闻令而动、听令而行，全员向站党委报送了请战书，由支部书记带领的6名同志奔赴版纳执行援勤任务，期间，我们利用“云”方式组织集体学习8次，讲授“云”党课1场次，召开党员大会1次，支委会3场次，确保支援民警始终斗志昂扬，参与排查流动人口800余人，抓捕欲偷渡人员20余人，发现被破坏的边境拦阻设施15处；在家民警坚守后方，完善支部工作台账，参与内部疫情防控，经常性前往支援民警家中了解生活困难，倾心为支援民警解决后顾之忧，支部凝聚力、向心力、战斗力显著增强。二是建立跟踪问效负责制。注重以“云”手段加强对民警的教育，挑选政治、业务“双过硬”的同志党小组长、执勤组长“一肩挑”，对小组党员的政治、业务学习负直接责任，督促利用WeLink等手段经常性检查在外公差、探亲休假民警学习情况，为“后进”同志开“小灶”，常态化组织民警参加网课问答，确保一个不掉队、一个不能少，目前，全队63%的民警通过初级检查员等级能力评定，2名同志被德宏州委政法委表彰为疫情防控、强边固防先进个人，党建与业务互促提升的局面正在加速形成。三是健全思想动态反馈机制。通过微信建立学习讨论群，鼓励大家在群内分享学习的新知识、生活中的新鲜事，交流学习体会，研讨对新事物的意见看法，弘扬社会正能量，红炉点雪般淬炼大家的党性意识，初心意识。5月，了解到驻地群众急需B型血小板，全队同志积极响应，血型符合条件民警全员献血，事后，群众家属送来“无私大爱 终身难忘”锦旗，用实际行动诠释了“奉献”的总站精神。


三、经验启示


(一)要加大宣传力度，扩大品牌影响。党建品牌创建工作是一项系统工程。自活动部署开展以来，通过动员会、座谈会、支部活动室创建等形式，积极营造党建品牌创建氛围，发动全体党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结和借鉴其他单位品牌创建的好做法、好经验，把创建党建品牌的过程变成增强党员干部党建意识的过程。要充分利用微信公众号等载体，对“党云+”党建品牌进行大力宣传和推介，扩大党建品牌的知名度和社会影响力，不断赋予党建工作生机活力，引领全局党建工作全面提升。


(二)要加强组织领导，落实工作责任。为加强创建党建品牌工作的领导，通过成立站“党员+”党建品牌创建工作领导小组，由站党委书记、站长阳广举为组长，站党委委员、副站长景红军同志为副组长，执勤一队党支部5名支委委员为成员，领导小组在站党委的领导下开展工作，下设办公室，办公室设在政工办，具体负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查，进一步提高对党建品牌创建活动重要意义的认识，精心组织，落实责任，常抓不懈。


(三)要强化系统观念，凝聚创建共识。“党云+”品牌创建是执勤一队党支部今年的重点抓建任务，根据创建方案要求，细化创建责任机制，层层进行分解落实，推进创建活动扎实开展。站党委班子成员落实一岗双责，把党建工作与业务工作同谋划、同布置、同检查。全体党员民警自觉把党建品牌创建的各项要求落实到具体工作中，以品牌创建活动为抓手，推动支部各项工作迈上新台阶，以优异的成绩和饱满的精神面貌迎接党的二十大胜利召开。






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