数字赋能乡村振兴典型经验做法

数字赋能乡村振兴典型经验做法

近年来，我国农业迎来数字技术深度融合的变革时代，国家陆续出台了相关政策，以产业数字化、数字产业化推进农业转型升级。山东XX市通过引进中国农科院和中国建材、中国供销、中化集团、阿里、京东等23家头部企业，将数字化技术赋能至农业产业链条、农村治理、农民生活各个领域，走出了一条“数字+农业农村”发展新路子。2021年底XX市经验做法正式入选全国农村改革试验区典型案例，其经验做法值得我们学习借鉴。


一、以“数字+”打通农业产业发展新通道


近几年，XX市发挥“产业互联网+消费互联网”双重优势，推动农业发展模式迭代升级。


生产环节，XX市推行“党支部+合作社+农户+数字技术”模式，发展数字田园、数字果园、数字牧场、数字加工业，推动农产品优质优产。围绕黑牛、奶牛、肉猪、蛋鸡等建设数字牧场11家，如得益乳业公司将挤奶、饲喂、繁育、生长、环境等智能设备系统与牧业管理系统集成提升，原奶质量各项指标达到欧盟标准；围绕苹果、大樱桃、石榴、猕猴桃等主导品种建设数字果园22家，如黛青山公司通过智能灌溉与温控系统，实现温室大棚自动管理；围绕酿造、肉牛加工、饲料、酱菜等建设数字车间18家，如川鹰公司引进智能化制曲设备、控温系统、智能机器人，产品出品率提高20%；围绕土地建设数字大田，依托中化MAP等平台在桓台县、高青县提升数字大田30万亩，并与山东理工大学合作打造生态无人农场，支持农业合作社建立涵盖产地信息、成长档案、物流过程、质检报告等信息的二维码追溯体系。


储运环节，XX市构建从田间地头到商超餐桌的绿色智慧冷链物流体系，推动农产品快速通达。山东省城乡冷链物流产融生态平台项目依托XX特色农产品和果蔬优势，创新“1个中心园区+5个特色冷库园区+N 个移动冷链设施”模式。近年来XX市还大力引进了阿里数字农业产业中心，2021年10月阿里数字农业沂源产地仓开仓运营，带动沂源70万吨苹果增收2亿元；同时XX市建设了智慧城乡冷链仓储物流综合示范产业基地，初步形成冷链仓储物流集群，推动了冻品、净菜年加工能力大幅提升。


销售环节，XX市灵活运用线上电商平台、培育体验中心、社区服务中心等线下载体，推动农产品优品优价。首先围绕“卖什么”打造区域品牌。全市获地理标志认证农产品11个、省级以上知名农产品品牌49个、“三品一标”认证农产品440个，产地认证面积占80.5%，使XX农产品品牌形象逐年提升。其次围绕“谁来卖”培育电商矩阵。引进阿里、京东等知名电商平台，培育乐物、忆当年、极有鲜、沂蒙山旮旯、众得利等本地电商平台，年销售额超过1000万元的涉农电商平台达到15个，发展电商店铺8万余家。三是围绕“卖得好”发展营销新模式。依托方达电商直播、山东寻声电商直播等，率先在周村区、桓台县、沂源县推进直播电商集聚化建设，直播零售额达3.27亿元。


二、以“数字+”涵养数字农业发展新生态


XX市按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，坚持市场化方式和平台思维、生态思维，以政策激活发展动力，为数字农业农村建设集聚最优质的资源要素。


一是以产权改革激活土地。作为全国农村承包土地确权试点城市，XX市创立“确权确股不确地”经验模式，搭建承包土地确权登记信息管理系统和产权交易抵押融资平台，开发“地押云贷”，累计发放农村各类产权抵押贷款65 亿元。


二是以政策激发热情。XX市推出财政专项资金支持、数字农业农村发展基金引领、土地流转奖补、建设用地专项保障、数字化改造资金支持、场景应用拓展支持、企业项目招引落地奖励、专业人才及团队支持、工商资本下乡鼓励、数字农业农村担保支持等“十项政策”，推动农业农村发展全领域数字化。


三是以新模式集聚资源。XX市以创新推动新模式新业态渐成气候，支持企业利用俄罗斯公共海外仓资源，搭建跨境电商平台，采用“海外仓+专业物流+商超系统”方式成功打入俄罗斯市场。支持纽澜地何牛、忆当年等龙头企业率先对接阿里、京东等高端电商平台，培育“电商+直播+网红”发展模式。


三、以“数字+”培植农业产业发展新场景


XX市近年来分类开展了四个“一批”改革创新，推出一批产业熟化场景、展示场景，催生一批精致农业、体验农业、订制农业等新业态，打造一批农旅融合发展项目和乡村游学研目的地，培育一批以手机为新农具、数据为新农资、直播为新农活、网红为新职业的新农人，让企业、群众感受到数字技术突出的赋能效应。


一是在招引策划上出实招。XX市重点盯牢创新型、品牌型、高成长、高税源的数字优质项目，提高招商引资精准度。加快实施阿里数字农业产业中心、现代农业产业园大数据中心等20 个数字农业农村重点平台项目。


二是在融资平台组建上出实招。2021年XX市用市级财政预算设立1亿元数字农业农村专项资金。举办全市数字农业农村政银企对接活动，推介数字农业农村融资需求项目48个，市级银行、省农担公司、鑫润担保等与13个数字农业农村项目实施主体完成对接，打造适合农业农村“数字+”发展的金融生态。


三是在营商环境优化上出实招。近年来，XX市实施了营商环境改革攻坚行动，加快推动要素资源以“数字+”形式高效配置，对数字农业农村重大项目实行专班推进、顶格接洽、顶格协调、顶格督导，提供全方位、全天候、“店小二”式服务，市直牵头部门成立14个专项工作组，承接任务、建立台账，分线作战、集中攻坚。


四、以“数字+”打造农村社会治理新方案


XX市运用数字平台新理念、新技术，进一步做实网格化管理，把人、事、地、物、组织等要素纳入数字化管理平台，打造基层社会治理的“智慧方案”。


一是打造“智慧大脑”。XX市近年来加快建设“一云、一网、一库、一体”数字农业农村大数据应用平台，充分整合数据精准采集、行业监测、建模分析、综合展示等功能板块，建立跨部门、跨区域、跨行业一体化运转机制，推动实现“三资”管理、便民服务、生态环保等领域的智慧化。


二是擦亮“智慧天眼”。XX市加快构建市域数字农业农村天地空一体化观测体系，依托遥感、导航、通信卫星等空间基础设施和各类商业卫星资源，整合无人机等常规监测设备和市内物联网数据采集设施，形成统一的地面物联网数据调用体系，建成后可覆盖全市300亩以上农业园区和规模以上养殖场。


三是建设“智慧基座”。XX市以社会治理云平台、智慧绿色村居和“智慧党建”为切入点，全力建设智慧样板。首先夯实数治乡村新基建。全市建成5G、4G基站10792个、益农信息社3054家，农村宽带覆盖率达到100%。二是构建数治乡村新平台。开展“块数据+网格化+部门应用”试点，推动村居视频图像、感知数据共享。三是推广数治乡村新应用。强化党建引领乡村治理，开发智慧党建、你“钉”我办、“云公章”、邻里圈等应用功能，打造智慧小镇10个、智慧村居50个，用数字化技术提升乡村治理效能。






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