乡镇放管服改革经验做法

乡镇放管服改革经验做法

区XX镇打造便民服务“三个三”新模式

近年来，XX区XX镇将“马上就办，办就办好”理念贯穿便民服务始终，聚力提高效率、提升效能、提增效益，靠前服务、集成办理，打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的基层政务服务体系，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”。2021年以来，全镇累计办结各类业务3504件，企业和群众满意率达100％。


01


一、优化“三级载体”，实现“一点办”向“全镇办”转变。坚持岗位在镇、阵地到村、责任到人，建立健全镇有中心、村有代办点、片区有网格员，切实把便民服务大厅窗口搬到群众家门口，让百姓办事需求就近办、马上办。


一是提升改造镇级便民服务中心。按照“进一扇门、找一个人、办一切事”高效便民的理念，将7个独立行业窗口进行系统改造、集成改革，分为大厅集中收件和内部流转办件，大厅共设置3个综合窗口、1个自助上网窗口，3个综合窗口全科受理群众办理事项，8个职能所站全部进驻中心大楼集中办公，10名工作人员在内部流转办件，实现“一窗全科受理、一条龙服务、一站式办结”，方便群众办事。   二是优化设置村级便民代办点。为解决群众就近办需求，13个村（社区）均规范设置便民服务代办点，各项制度均规范上墙，85名村“两委”、党群工作者作为村级代办人员，可受理或办理行政服务事项8项，受群众委托，可代办事项116项，做到有场所、有制度、有人员、有统一标识牌。


三是选优配齐片区便民网格员。按照以自然村为片区，设置105个网格，由村民小组、离退休村干部、老党员担任网格员，集社情民意摸排员、邻里纠纷调解员、XX政策宣传员、政务服务代办员“四位一体”，访民情、知民意、解民忧，激活政务“末梢神经”，畅通服务“毛细血管”，成为了“小事拉家常、难事大家谈、大事法律扛”农村矛盾纠纷化解的中坚力量。2021年以来，全镇累计解决百姓诉求和落实代办事项281件，满意率100%。


02  二、推行“三心服务”，实现“独立型”向“集成化”转变。始终以百姓心为心，从梳理办理事项、环节、时限等方面发力，优化管理服务，让百姓办事更舒畅、更高效。


一是用心，清单化管理。结合作为小城镇改革试点和经济发达镇权责清单下放契机，集中梳理和保留乡镇权责清单事项212项，124项审批服务事项全部进驻镇便民服务中心，逐项审核服务事项的申报材料和前置条件，罗列成清单对外公布，所有办事指南全部装订成册，并将办事指南二维码进行集成打印，方便群众线上线下查阅、预登记需办理事项，做到一次性告知、简单明了。


二是贴心，套餐式服务。坚持“上下联动，全程服务”，变“群众跑路”为“干部跑路”，变“多次办”为“一次办”，做到一般事项直接办理，即来即办；特殊事项承诺办理，3个工作日内办结；复杂事项联合办理，5个工作日内办结；上报事项代理办理，全程代跑；否决事项解释办理。特别是主动承接农村个人建房审批权限下放至乡镇，在全区率先出台一份审批管理办法、一套流程图、一张会审表，由镇农业农村中心牵头组织自然资源所、村建站、村委会进行联合会审，并做到踏勘、放样、建设、验收“四到现场”。自2021年8月份正式受理以来，共审批农村个人建房32宗。


三是诚心，一章制审批。通过优化一套服务流程，强化上下沟通、左右联动，形成了与职能部门职责互补、政策互通、审批互动、业务互助、信息互联“五联动机制”，推动审批和监管无缝衔接，实现多枚印章向一枚印章转变，有效优化审批服务流程，大大减轻了群众想来想去的心理负担、跑来跑去的经济负担。


03


三、突出“三向发力”，实现“保姆式”向“妈妈式”转变。坚持“妈妈式”服务，主动上门、无休自助、网上预审，让百姓办事省时、省力、省成本。


一是上门式“帮助办”。将企业服务中心入驻便民服务中心，为企业提供土地报批、招拍挂、基建报批手续等全程代办事项3项，并组织业务骨干提前介入全镇重点项目、工业企业，通过实地调研、座谈交流等方式，近距离接触企业家，上门协调解决土地成片开发、项目业主手续报批等前期工作中所遇到的困难和问题。对老、弱、病、残、孕或其他特殊情况无法到办证大厅办理的，提供“电话预约、上门服务”的人性化服务，让百姓办事“一趟不用跑”成为了现实。2021年以来，全镇共办理新增或退出低保户、特困户78户。


XX  二是24小时“自助办”。在镇便民服务中心设置了 24 小时自助服务区，配备E政务一体机，落实24小时联系人、联系方式，加强日常巡查管护，保障群众随时可自助办理的需求。


三是数字化“便捷办”。在用足用好省网平台的同时，坚持对外好办事、对内好办公，强化技术融合、业务融合、数据融合，自主开发云上XX小程序，开设数字政务服务端口，形成集基层党建引领、线上便民服务、百姓诉求解决、竞赛攻坚进展、干部落实工作“五位一体”的综合平台，124项便民服务事项办事指南和二维码全部进驻平台，群众可在线查询、预审等，让数据多走网路、群众少走马路，实现“数字政府”带来的快捷与便利。自今年4月初该平台正式上线以来，累计访问量达37万人次、用户数1.4万人。








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