在中国•泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节动员大会上的讲话

强化创新意识   放大节庆效应

努力把中国·泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖

龙虾节办成展示形象促进发展的一次盛会

——在中国·泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨

洪泽湖龙虾节动员大会上的讲话

冯  岩

（2006年7月8日）

同志们：

    今天上午，县委、县政府举行了新闻发布会，宣布7月8日至10月18日举办为期100天的中国·泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节；刚才我们又举行了计时牌揭牌仪式，标志着中国·泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节正式启动。现在，我们召开大会，动员全县上下进一步强化创新意识，放大节庆效应，以饱满的热情和务实的作风投入各项筹备工作，努力把本届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节办成主题突出、特色鲜明、展示形象、促进发展的一次盛会。会上，县委副书记、组委会常务副主任严艺祥同志宣读了中国·泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节的总体方案，县水产局、建设局、城管局、广电文化局等4个单位的负责同志，分别从不同的角度，就如何做好筹备工作作了很好的发言。下面，我根据县级领导班子研究的意见，讲三个方面的问题。

    一、统一思想，强化共识，充分认识办好第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节的重大意义

    中国·泗洪洪泽湖螃蟹节已经走过了整整10个年头，先后举办了7届。螃蟹节已由旨在推动水产业发展的单一主题，演变成为集经贸招商、旅游推介、文化交流于一体的综合性盛会，跨入了“中国节庆50强”。历届螃蟹节的成功举办，凝聚了广大干部群众的精神意志，提升了泗洪的对外形象，扩大了知名度和影响力，有力地推动了经济社会的快速发展。洪泽湖螃蟹节已经深深地融入了全县人民的经济社会生活，成为全县人民的欢乐节、致富节、创业节。我县拥有洪泽湖40%的水面和绝大部分浅滩，非常适宜螃蟹、龙虾的繁育和生长，不仅螃蟹产量居全国之首，同时也是洪泽湖龙虾的主产地，洪泽湖龙虾70%产于我县境内。风味独特的渔家“清水龙虾”已越来越受到人们的认可，有着巨大的开发价值。为充分发挥这一资源优势，凸显办节特色，力求更大的办节成效，县委、县政府在广泛征求方方面面意见的基础上，决定进一步丰富洪泽湖螃蟹节的内容，举办中国·泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节。为此，全县上下一定要充分认识举办中国·泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节的重大意义。

    ——全力办好第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，是推进招商引资、集聚发展要素的重要举措。随着市场经济对社会生活全方位地渗透，节会已经成为各地扩大宣传、促进发展的重要载体，并形成了独特的节会经济。我们举办一年一度的螃蟹节，主要目的就是以节造势，以节为媒，通过强化对外宣传，扩大对外影响，把丰富的资源优势转化为现实的经济优势。本届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，将通过走出去、请进来的方式，举办经贸洽谈、招商推介、投资说明等一系列活动，这必将进一步扩大与广大客商的交流合作，吸引更多的客商关注泗洪、聚焦泗洪，吸引更多的资金项目、人才技术流向泗洪，加快外部各类生产要素向我县聚集，推动招商引资工作深入开展，为县域经济发展注入新的活力。

    ——全力办好第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，是做强蟹虾产业、加快富民进程的有效途径。我县是闻名全国的水产大县、螃蟹之乡。但是，由于广大养殖户市场意识不强、养殖技术和包装设计落后，洪泽湖大闸蟹普遍规格不大、品质不高，进不了超市，出不了国门；尤其是独具泗洪特色的“清水龙虾”，由于宣传推介不到位，知名度不大，没有形成品牌效应，市场竞争力不强。举办洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，就是要充分利用节会这一平台，扩大洪泽湖大闸蟹、“清水龙虾”的知名度，引导广大群众增强集约意识、产业意识和市场意识，借助行业协会、龙头企业的示范带动，加快由“大养蟹”向“养大蟹”转变；通过加大宣传力度，全力打造品牌优势，提高螃蟹、龙虾等水产品的附加值，促进农民增收致富。

    ——全力办好第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，是展示泗洪魅力、打造城市品牌的客观需要。节会是打造城市品牌的有效手段，是提升城市影响力的重要载体。大连的国际服装节、青岛的国际啤酒节、潍坊的国际风筝节等节会，已经成为代表当地个性特征的城市名片。近年来，我县城市建设快速推进，城市功能不断完善，但中心城市的个性化特征还不明显，对外影响力还不大。举办洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，就是要以此为动力，全面加快重点工程建设；以此为载体，不断丰富城市文化内涵。通过广泛深入的宣传推介和强力度的建设管理，充分展示人文泗洪、生态泗洪、水乡泗洪、活力泗洪的魅力与风采，提升泗洪对外形象，扩大泗洪的知名度和影响力。

    ——全力办好第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，是发挥资源优势、发展特色旅游的现实选择。我县旅游资源丰富，具有很大的发展潜力。近年来，县委、县政府把旅游业作为主导产业来抓，旅游开发取得了一定的成效。但是，由于起步较晚，投入不足，可供观赏的景点较少、知名度还不高，加之产品促销相对滞后，旅游资源优势没有得到充分发挥。旅游开发和产品推介是本次节庆的一项重要内容。通过开展一系列文化旅游主题活动，加快推出泗洪“一日游”精品线路，促进旅游资源的深度开发，将进一步增强我县旅游景点的吸引力和影响力。同时，通过举办节庆活动，也必将带动特色餐饮、宾馆服务、交通客运、农副产品开发等相关产业的快速发展，不断提高我县服务业整体发展水平。

    二、明确目标，强化责任，全力以赴做好第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节的各项工作

    本届螃蟹、龙虾节由县政府和江苏双沟酒业集团共同主办，扬子晚报社、省环保厅、省旅游局、省海洋与渔业局联办。县委、县政府在认真总结历届办节经验的基础上，确定本届螃蟹、龙虾节的办节思路是：坚持以节为媒，两岸六地联动，推介特色产品，促进经济发展。办节主题是：做强蟹虾产业，开发生态旅游，推进招商引资，展示泗洪形象。办节特色是：踏访红色故土，看国家级湿地，品双沟美酒，吃洪泽湖大闸蟹和清水龙虾，听古泗州戏，赏千姿百态荷花，游神奇的洪泽湖。办节原则是：坚持市场化运作，突出低投入、高品位，小规模、大影响。本届螃蟹、龙虾节今天正式启动，10月18日结束，为期100天，整个节庆活动内容分为四大板块。一是蟹肥虾壮——节庆主题板块，二是酒醇米香——产品推介板块，三是魅力三色——文化旅游板块，四是商通四海——经贸招商板块。包括举行第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节开幕式、招商引资项目推介会、经济开发区项目集中开工仪式、第二届洪泽湖渔家美食节暨“双沟杯”中国清水龙虾烹饪大赛、泗洪一日游启动仪式、湿地保护区规范化建设高层论坛、中国螃蟹文化节庆论坛等近40场次不同规模、主题鲜明、各具特色的节庆活动。全县上下要认真按照组委会制定的节庆总体方案要求，紧紧围绕节庆主题，创新办节思路，积极参与，主动介入，努力把本届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节办成立体化、综合性的洪泽湖特产节、旅游节、文化节和招商节，使洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节的100天，成为招商引资大突破的100天，成为重点工程大推进的100天，成为旅游项目大开发的100天，成为城乡面貌大提升的100天。

    1、强化宣传发动，全面展现对外开放新形象

    一是要借助外力，形成强大宣传声势。强化节庆包装，加大宣传力度，是确保节庆取得成功的重要手段。从即日起，整个节庆的宣传活动要迅速展开，逐步升温，不断掀起高潮。组委会文化宣传组要精心策划、深度挖掘，制订宣传活动的详细方案，组织专门的策划写作班子，主动加强与《扬子晚报》等新闻媒体以及国内著名门户网站的合作，重点宣传节庆活动内容，宣传泗洪的资源优势、环境优势、产业优势和政策优势，大力推介洪泽湖大闸蟹、中国清水龙虾、双沟美酒、蟹园大米、洪泽湖湿地生态旅游等五大特色产品，全面展示泗洪“螃蟹之乡、美酒之都、诚信之地、生态乐园”的独特魅力。要以纪念彭雪枫将军诞辰100周年、宿迁建市10周年等大型活动为契机，在更大的范围、更广的领域宣传泗洪。要精心编制节庆主题邮册和泗洪画册，以图文并茂的形式展示泗洪，不断扩大泗洪的对外影响力。

    二是要激发内力，努力营造节庆氛围。各新闻单位要组织强大的报道阵容，开展全方位、大规模、有声势的宣传活动，形成强劲的宣传态势，真正在全县上下形成人人关心、人人支持、人人服务节庆的浓厚氛围。宣传、广电文化部门要认真编排、精心组织4场广场纳凉晚会，充分挖掘具有浓郁特色和乡土气息的地方文化，烘托节日气氛，提高群众的参与度。文化宣传组要在全县重要道口地段，有针对性地设置一批公益广告牌。节庆活动集中阶段，县城重要场所要悬挂横幅、设置拱型门、吊放气球，县城及乡镇主要街道、路段，要悬挂宣传横幅，大力营造节庆氛围。公安、交通、城管部门要制作宣传标语，在长途客车、公交车、出租车、三轮车等交通工具上统一张贴，扩大宣传覆盖面。

    三是要展示活力，切实提高市民素质。洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节是全县人民自己的节日，是展现百万泗洪人风采的舞台。全县上下要进一步强化“我诚信，泗洪诚信；我美丽，泗洪美丽；我文明，泗洪文明”的理念，以主人翁的姿态投入各项活动。公安交巡警、城管、交通运管等单位要加强执法人员的素质教育，做到礼貌执法、文明执法。经贸部门要加强对餐饮、宾馆、商贸等公共服务行业从业人员的培训，重点培训泗洪县情、接待礼仪以及招商引资优惠政策等方面的知识，大力推广普通话和文明用语，热情待客，诚信经营，坚决杜绝欺客宰客、哄抬物价、牟取暴利等损害泗洪形象的行为。广大群众要切实增强荣誉感，从自身做起、从小事做起，做到举止文明、待人热情、诚实守信，将泗洪人民淳朴、诚挚、大度和热情集中展现给八方来宾。

    2、主攻招商引资，全面推动项目建设新突破

    一是要进一步加大招商组织力度。招商引资是这次节庆活动的重头戏，其成效如何，也是衡量节庆成功与否的重要标志。节庆期间，县委、县政府将按照“两岸六地联动办大节”的思路，在县内以及香港、台湾、上海、南京、义乌等地举行不少于6次招商引资项目推介会，各承办单位要认真准备，精心组织，确保招商活动取得圆满成功。各乡镇、各部门要以举办这次节庆活动为动力，进一步加强招商力量，形成强劲的招商攻势。活动期间，全县要确保引进千万元以上项目50个，其中5000万元以上项目15个，超亿元项目8个。

    二是要进一步加大项目推进力度。这次节庆期间，县委、县政府将在县经济开发区至少举行两次项目集中开工仪式。各个乡镇、各个部门要紧紧依托节庆平台，狠抓项目推进，努力形成“签约一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的连动效应。对意向、在谈项目，要组织专门人员跟踪落实，促成尽快签约；对已经缴纳保证金的项目，要加大工作力度，督促尽早开工建设；对已开工的项目，要督促加快项目建设速度，力争早竣工、早投产。活动期间，要确保开工项目不少于30个，竣工项目不少于15个。

    三是要进一步加大开发区建设力度。县经济开发区是项目推进的主阵地，也是泗洪对外开放的重要窗口和亮点。本次节庆期间，将会有大批客商到泗洪考察投资。县经济开发区要围绕“一区两园”整体开发思路，进一步加快基础设施建设，特别要抓好道路建设、管线铺设、土地征用，提高开发区承载能力，切实解决项目等基础设施、等土地问题。要进一步完善“四个一”服务机制，以优质的服务、优越的环境，营造开发区项目建设新优势。

    3、坚持建管并重，全面促进城市建设新提升

    一是要倒排工期，加快重点工程建设。今年实施的八大类、100项重点工程，都是事关泗洪经济社会发展的重大项目，也是展示泗洪面貌的重要载体。各责任单位要以办好洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节、迎接明年初市委扩大会在泗洪召开为动力，对照序时进度，挂图作战，倒排工期，连续施工，抢时间、赶进度、保质量、出精品。下半年计划启动的13项重点工程，要确保按计划实施。供电、通信等部门要超前做好各种管线和设备的维护工作，为办好螃蟹、龙虾节提供保障。

    二是要强化责任，提高城市管理水平。城管部门要督促沿街、沿路单位和居民，认真落实“五定五包”责任制，切实做到“五无”，即无乱停乱放，无乱抛乱扔，无乱贴乱画，无乱设摊点，无乱挂乱晒；要进一步加强夜间大排档管理，加快洪桥路“夜市美食街”建设，城区所有大排档摊点，8月底前要一律集中到洪桥路两侧统一经营，规范管理。交通部门要切实加强公交车和长途班车的管理，车辆内部座椅要统一装饰。公交车要文明服务，严禁超载超速、抢道占道。出租车是泗洪流动的名片，公安交警部门要通过市场化运作方式，对所有出租车统一免费订制座套，确保车内干净整洁。公安、城管部门要加强城区营运三轮车规范管理，城区原则上只保留人力三轮车和电动三轮车经营，坚决取缔机动三轮车带客现象；对三轮车从业人员，要进行统一着装，使三轮车成为县城一道靓丽的风景。公安、城管部门要加大违章执法力度，对行人、车辆擅自闯红灯以及翻越栏杆、随地吐痰、乱扔垃圾的，要严管重罚，做到长效管理。各乡镇要加大小城镇管理力度，着力治理沿街、沿路脏乱无序现象，营造干净整洁的节庆环境。

    三是要扮靓节会，不断美化城区面貌。建设部门要加强对物业公司的行业管理，明确服务标准，提高物业管理水平，确保每一个住宅小区都做到设施完备、管理有序、整洁干净。城管部门要组织力量对各小区防盗设施进行拉网式检查，凡是超出墙面、影响市容的，一律拆除，这项工作先从府苑小区开始，领导干部要积极带头，主动配合。要对城区亮化设备进行一次全面检查，破损的要迅速修复；新铺设的道路，要全部安装路灯；所有街道两侧建筑物都要安装轮廓灯、霓虹灯，确保节庆期间亮化率达到100%。要进一步加强城区环境卫生管理，做到全方位、全天候保洁，保持城区卫生整洁、公共设施洁净。要扎实开展城区绿化工作，突出抓好沿河、沿路、沿街和广场、庭院、开发区绿化工作，将绿化任务明确到各责任单位，不断扩大城区绿化面积、提高绿化品位。活动集中阶段，城区广场、主要街道、机关单位要做好鲜花摆放，营造节庆氛围，使节庆泗洪更亮、更绿、更美。

    4、加快资源开发，全面凸现旅游发展新亮点

    一是要以节为媒，扩大“三色旅游”知名度。近年来，我县旅游业虽然发展较快，但总体上仍处于起步阶段，具有很大的开发潜力和发展空间。要抓住举办螃蟹、龙虾节的机遇，积极宣传我县旅游资源和旅游特色，不断扩大旅游景点的知名度，让知者欲来、来者留连、未来者向往。县旅游局要精心编制一批图文并茂的旅游宣传册、导游图和宣传光盘，面向全社会开展城市标识、旅游徽标、洪泽湖湿地国家级自然保护区徽标的有奖征集活动，加强与中央电视台的合作，抓好泗洪旅游专题片制作，不断扩大泗洪旅游资源的知名度。

    二是要以节为媒，加快旅游资源整合。加快旅游业开发，关键是要推出一批具有本地特色的旅游产品。要以申创4A级国家湿地公园旅游风景区为抓手，加大旅游项目的推介力度，积极引进外来资本参与我县旅游开发，进一步提升洪泽湖湿地自然保护区旅游资源保护、开发和管理水平。县水产局、环保局等责任单位要严格按照工程进度要求，加快湿地博物馆、水族馆、洪泽湖鱼类繁育中心以及湿地保护区景观大道建设。节庆期间，将举办泗洪“一日游”活动，县旅游局要会同县内各旅行社，整合“三色旅游”资源，加快特色旅游线路开发，尽快推出泗洪“一日游”精品线路；要紧紧抓住省旅游局作为本次节会联办单位的良好机遇，牵头组织相关单位集中包装一批旅游项目，争取资金和政策支持，将我县“三园两馆”纳入全省乃至全国红色旅游经典线路，努力把泗洪作为一个节点融入全省旅游经济圈，拓展更大的发展空间。

    三是要以节为媒，积极发展配套产业。扩大泗洪影响，打响泗洪品牌，必须以开发本地特色产品为依托。沿湖各乡镇要围绕办好第二届洪泽湖渔家美食节，组织餐饮行业开发洪泽湖渔家风味菜系，尤其要在螃蟹、龙虾制作上下工夫，让具有泗洪特色风味的渔家美食走出泗洪、走向全国。县经贸局要会同旅游、卫生、工商、公安等部门，切实抓好餐饮、宾馆业的管理，积极开展特色菜肴、服务质量、经营管理评比活动，评比结果要在媒体上定期公布，督促经营单位不断提高菜肴档次和服务水平。要进一步加强旅游纪念品的策划和开发生产，精心研究、精心设计，尽快开发生产形象纪念品、民间工艺品、文化体育用品、旅行用品等特色鲜明、品种齐全、适销对路的旅游商品，形成新的经济增长点。

    5、创新促销思路，全面展示地方产品新特色

    一是促销活动要主题突出。举办特色产品促销活动，是推介宣传我县特色产品的重要平台，也是本次节庆的重要内容。要把各类产品促销活动当作展示泗洪形象的大好时机，高起点、高标准、高品位地做好产品促销活动的整体规划创意。既要充分展现泗洪特色、突出产品特点，又要具有现代意识、紧跟时代潮流，积极引入连锁经营理念，进一步放大品牌效应。要把产品展示与展销紧密结合起来，既要搞好精品展示，又要注重向外推介产品，吸引客商，争取更多的订单，取得更大的效益。产品推介组要精心策划，精选产品，精细包装，通过张扬企业产品和资源优势，提高产品知名度，拓展销售渠道。

    二是产品展示要特色鲜明。本次节庆期间，将举办三次特色产品促销活动，要抓住重点、展示特色，重点推介、展示拳头产品、龙头企业、主导产业。要紧紧围绕食品加工、纺织服装、机械制造、建筑建材等四大工业主导产业，积极推销泗洪工业产品，突出抓好双沟“珍宝坊”、分金亭等系列白酒的促销活动，全面展示泗洪美酒品牌，扩大市场占有率。要围绕节庆主题，重点推介洪泽湖大闸蟹、清水龙虾，以及洪泽湖青虾、银鱼等无公害水产品。县水产局要在做大螃蟹产业上多下工夫，加强大规格蟹标准化生态养殖基地建设，通过培育典型、示范带动，加快大养蟹向养大蟹转变，提高螃蟹的附加值和产品竞争力，使泗洪的水产品更多地打入超市、走出国门。要积极推介蟹园大米、梅花青壳鸡蛋、泗洪大枣等特色农产品，打响无公害农产品品牌。

    三是产品促销要搞好结合。本次节庆期间，将举办内容丰富、各具特色、形式多样的主题活动。产品推介组及相关企业要把推销产品与参加各类经贸洽谈、产品推介等系列活动结合起来，通过邀请专家学者、外地客商，考察、参观产品生产车间或农产品生产基地，谋求合资合作。节庆期间，将在香港、台湾等地举行洪泽湖螃蟹、龙虾等水产品推介会，在南京、宿迁设立洪泽湖特产连锁专卖店，同时将举办蟹王蟹后争霸赛、螃蟹市场开锣仪式、名家食蟹专题讲座、中国螃蟹文化节庆论坛等系列活动。对于这些活动，组委会还要进行细化分解，各相关单位要认真组织，精心准备，真正使节庆活动与产品促销有机结合起来，培育更多的特色产品、名牌产品。

    三、精心组织，密切配合，确保本届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节取得圆满成功

    一是要高度重视，加强领导。为办好本次节会，县委、县政府成立了第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节组委会，下设办公室及5个职能工作组，具体负责节庆的全程策划、组织协调和各项工作的落实。参与筹备工作的县级领导，要切实担负起领导责任，对照组委会下发的职能分工要求，明确任务，超前谋划，按照进度，逐项落实。组委会办公室及5个职能工作组的组成人员，既要当指挥员，又要当战斗员，事必躬亲，精心组织，周密细致，确保把承担的每件事办好、办到位。有承办任务的单位要切实加强对各项工作的领导，“一把手”要负总责，全力以赴做好组委会交办的各项任务。参与筹备工作的全体人员，都要牢记使命、负起责任、开动脑筋，创造性地开展工作，确保各项活动取得实效。

    二是要明确职责，狠抓落实。办好洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，事关泗洪整体形象，事关经济社会发展大局。各单位要按照工作方案要求，把各项任务逐项分解、细化、量化，对每一项具体任务，都要建立一个工作班子、制订一套实施方案，形成一抓到底的工作机制。各承办单位要加强协调配合，对组委会的每一项部署、每一项指令、每一项要求，都要无条件地服从、不折不扣地落实。要突出抓好节庆期间的安全稳定工作，公安、消防、安监、信访等部门要加强协调，密切配合，对可能出现的各种突发性事件和问题，要充分考虑，提前制订预案；要时刻把安全放在首要位置，重点抓好公共场所和人流集中区域的监控，确保各项安全措施落到实处。各乡镇、各部门要认真接待处理群众来信来访，扎实开展“下访”活动，主动解决问题，化解矛盾，维护稳定，为节会的举办营造良好的社会环境。

    三是要强化督查，确保实效。举办洪泽湖螃蟹、龙虾节是一项繁重的工作任务，能否出色完成各项任务，是对各级干部工作责任、能力、水平的重大考验。统筹协调组要认真抓好各项工作的督查，对每一项交办的任务，都要实行动态督查，跟踪督办。对在螃蟹节期间，工作成绩突出，勇于创新的，要给予表彰奖励；对不负责任，推诿扯皮，延误工作，影响办节大局的，要坚决予以处罚。要实行严格的责任追究制度，不论哪项工作、哪个环节出了问题，都要严肃追究相关部门领导和直接承办人责任。

    同志们，办好本届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节是当前的一项重要任务。全县上下要立即行动起来，以昂扬的斗志、务实的作风，凝心聚力，紧张快干，确保中国·泗洪第八届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节取得圆满成功，为实现泗洪跨越发展、快速崛起作出新的更大的贡献。