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[调研报告] 浅谈如何推动新时代基层审计审计高质量发展

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发表于 2022-12-3 02:58:56 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
浅谈如何推动新时代基层审计审计高质量发展




习总书记在党的20大报告中提出:“坚持制度治党、依规治党,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,发挥政治巡视利剑作用,落实全面从严治党政治责任,用好问责利器。”中国特色社会主义进入新时代,为更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,作为国家专职经济监督部门的审计机关,要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为科学指引,深刻领会思想的精神实质和核心,积极思考探索新时期审计发展方向,更好发挥审计监督服务作用,推动新时代基层审计工作高质量发展。


一、坚持党建引领,推进融合发展。


坚持党的绝对领导,体现审计政治属性。牢固树立党领导审计工作的思想,思想是行动的先导,理论是实践的指南,将党建与业务高度融合,以党建引领审计工作高质量发展。


(一)提高政治站位。审计机关是政治机关,坚决贯彻落实党的基本理论路线方针,深化思想认识,增强政治意识,聚焦党的政治建设,在思想上养成政治自觉、在行动上形成政治定力、在方法上提高政治水平。把政治引领贯穿审计业务工作全过程、各环节,切实践行党对审计工作领导权、指挥权。


(二)重视学习教育。将党建与业务工作融合纳入党组理论中心组学习、“三会一课”等学习制度,依托“两微一端”平台、学习教育读本、报刊等学习载体,结合常态化党史学习教育和“共同缔造”“红纽带”活动,广泛开展党建宣讲,促使机关党员干部学深悟透。


(三)抓好融合发展。把促进党建和业务工作深度融合作为加强审计机关党的建设的内在要求,坚持“业务工作推进到哪里,党建工作就覆盖到哪里”。从党组织与审计组同步组建、廉政建设与审计项目同步实施、党建成效与审计成果同步考核“三个同步”入手,实现党建与业务工作同频共振。


二、坚持依法审计,推进法治建设。


法治建设是立身之本,审计机关必须按照法律规定的职责、权限和程序开展审计监督活动。


(一)独立行使职权。作为国家经济监督部门,涉及各行业政策法规知识众多,业务面较广,法治审计是审计工作之根本,也是审计履职之柱。依法独立行使审计监督权,进一步推进法治审计建设,建立健全履行法治审计职责的保障机制,提升审计法治能力和水平,更好服务于新时期经济社会持续健康发展。


(二)依法开展审计。《审计法》是国家调整审计关系的总称,我国审计法制及相关制度建设日渐规范,法律层次与法律效力不断得到重视和提高,结构体系相对完善,目的更加明确。依据新修订《审计法》开展审计,准确把握新审计要求,全面践行新审计理念,切实推进审计工作高质量发展。坚持依法依规审计,切实履行监督职能。


(三)落实普法责任。贯彻落实“八五”普法规划,以深化法治建设为统领,落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入推进审计法治建设,服务经济高质量发展。开展送法进单位、进农村、进社区等普法宣传活动,宣讲新修订《审计法》《民法典》等法律法规,营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。


三、聚焦主责主业,推进规范管理。


聚焦审计主责主业,强化高质量谋划、高质量实施、高质量管控、高质量成果。面对审计发展带来的挑战,只有抓好审计规范管理,做到目标更加明确、重点更加突出、方案更加具体、实施更加规范、成果更加实用、整改更加彻底,才能推动审计事业高质量发展。


(一)做好计划管理。在制定审计计划时,围绕中心、服务大局,把审计工作融入经济发展、监督管理的全过程。捕捉重点、难点和热点,找准关键环节,通过审计维护财政资金和国有资产的安全,保障群众利益不受侵害。坚持“尽力而为、量力而行”原则,在整合审计资源条件下, 力求重点突破,防止贪多求大、面面俱到。


(二)严格组织管理。贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》和《国家审计准则》等法律规范,严格做到审计程序合法,问题定性处理准确合法。严格依照审计工作程序开展审计,强化审计一线管理,加强审计工作调度,适时开展审计质量抽查、回访,确保审计质量。


(三)加强成果管理。审计成果质量体现审计监督的效能,有效解决审计成果就事论事等问题,切实加强分析研究, 把问题找准说透, 把产生原因剖析讲透。从体制机制层面深入挖掘、综合共性问题,提出从根本上解决问题的政策建议,增强审计成果的针对性和实效性。


四、坚持审计创新,推进高质量发展。


审计是推动政策落地的重要力量,只有加强研究才能更好发挥审计的建设性作用。经济健康发展,高质量“体检”必不可少,深耕主责主业,高质量审计护航经济发展大局。


(一)做实研究型审计。将研究型审计作为谋事之基、成事之道,促进“研以致用”,不断提高审计工作的能力和水平。坚持把研究贯穿审计工作全过程、落实到各环节,使审计结果既有事实有数据有底气,又有站位有高度有思路,为党和政府决策部署提供可靠依据和重要参考。


(二)突出审计创新。提高结果运用水平。围绕党和政府的中心工作,重点关注影响改革发展的深层次问题,深入研究制约、阻碍经济社会发展和良性运行的体制、机制问题,推动被审计单位深化改革、促进依法行政、加强廉政建设、维护国家经济安全。


(三)提升审计质效。聚焦党和政府、群众关注的重点、难点、热点,着力解决经济社会发展中遇到的突出问题。自觉服从服务经济社会发展大局,重点关注党和国家重大决策部署贯彻落实情况和执行效果,做到“拨钱必有据,花钱必有效,乱花必问责”,推动各项监督以及政策措施贯彻落实,追踪审计发现问题的整改情况,切实提升审计质效。





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