党建+救助：构建党建引领平台助力社会救助工作提质增效

                                 党建+救助：构建党建引领平台助力社会救助工作提质增效

近年来，XX市积极开展“党建+社会救助”实践活动，将社会救助与基层党组织建设、社会治理有机结合，健全党员干部结对帮扶、到贫困群众家中报到制度，兜住兜牢基本民生保障底线，被民政部列为全国首批“党建+社会救助”工作试点地区。　　

一、构建党组织领导下的城乡基层网格化治理体系，主动发现困难群众帮扶需求，实现精准救助。在城市社区，建立“社区—网格（小区）—楼栋—单元”四级党建网络工作体系，以及网格长—楼栋长—单元长“三长”管理体系。在农村，建立“行政村—网格（村小组）—党员联户”三级党建网络工作体系，把党的工作触角延伸到基层每个角落，打通基层党组织联系服务群众“最后一公里”。每个网格以党员为“骨干”，建立“1个网格长+多个网格员”的基层治理队伍，点对点为城乡困难群众提供零距离、多元化、精准式服务。　　

　　

二、建立完善党员直接联系服务困难群众机制，主动对接困难群众帮扶需求，实现高效救助。在乡镇（街办）增设社会救助工作服务窗口，设置社会救助党员先锋岗，将低保等社会救助业务审批权限由县（区）下放至乡镇（街道），提高社会救助工作时效性；在村（社区）党群服务中心设置社会救助服务点，由党员干部担任社会救助协理员，负责协调处理社会救助工作事项，有效提升各地各级“党建+社会救助”经办服务能力。将走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）组织重要工作内容。着眼推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，深入开展“四进四联四帮”活动，选派机关、企事业单位优秀年轻干部驻村开展“结对连心”帮扶工作，实现党员直接联系帮扶农村困难群众全覆盖。推进在职党员社区报到、困难群众家中探访常态化，帮助城乡困难群众解困脱困。　　

　　

三、深入开展“五必到五必访”、社会救助志愿服务活动，主动跟踪困难群众帮扶需求，实现温暖救助。在村（社区）党组织中普遍开展“五必到五必访”（有红白喜事必到，有矛盾纠纷必到、有突发事件必到、有代办事项必到、有生产问题必到，困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访，困难群众和党员必访）活动，由困难群众上门求助变党员干部主动排查、即时救助。以村（社区）党组织为核心，以网格员为主体，引导志愿服务组织、社会爱心人士积极参与，采取丰富多样的形式和载体，开展扶贫济困志愿服务。　　

四、探索建立党建信息化服务模式，主动监测困难群众帮扶需求，实现智慧救助。推动社会救助服务向移动端延伸；研发数字民政APP客户端，困难群众可以通过手机提出救助申请，填报基础信息及上传申报材料，实现救助事项“掌上办”、“指尖办”。同时，通过建立社会救助信息化服务模式，将低保等社会救助业务经办时限从32个工作日缩短为不超过13个工作日。

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