2022年度国有资产监督管理局普法履职自评报告

2022年度国有资产监督管理局普法履职自评报告

2022年，XX区国有资产监督管理局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》《XX市“八五”普法规划》。对照《XX市XX区2022年普法依法治理工作要点》及《2022年XX区各单位普法工作计划》相关要求，积极履行普法主体责任，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法工作，推动普法工作深入开展，开创普法工作新局面。现将我局2022年普法履职自评情况报告如下：


一、强化领导，健全组织机构


为切实加强对普法工作的领导，我局成立了以主要领导黄郁明为组长，分管局领导丘振雄为副组长、各科室（部门）负责人为组员的普法工作领导小组，定期召开专题部署会议，坚持领导干部带头学法，确保该项工作顺利开展。将普法工作列入了重要工作事项，为明确工作任务和职责，我局于年初制定了《国资局2022年普法工作计划》，明确了《中华人民共和国宪法》宣传教育培训、学习贯彻《中华人民共和国民法典》、国资国企监管制度培训等普法主题，以及普法对象，按照时间节点稳步推进普法工作，力求取得实际成效。


二、完善体系，加强依法行政


（一）重大行政决策科学民主合法。我局加强政府法律顾问制度建设，形成政府法律顾问工作长效机制。根据《XX市XX区政府法律顾问工作规定》要求，通过购买法律服务方式聘请广东商拓律师事务所、广东卓建律师事务所、广东中致友腾律师事务所法律顾问团队为我局法律顾问，开展我局合同的合法性审查、重大合同报备工作及现场咨询等相关工作，充分发挥法律顾问作用。在区司法局组织开展的2022年度外聘政府法律顾问年中考核工作中，广东商拓律师事务所、广东卓建律师事务所总得分均为100分，履约评价结果均为优秀。


（二）行政执法严格规范公正文明。截至2022年10月底，因尚未发生需执法案件，我局行政处罚案卷数为0。目前我局共有8名执法人员。余下符合要求的干部职工也正在积极考取执法证件，进一步扩大我局执法队伍提高行政执法水平，为增强依法履职的法律观念，进一步加强执法人员对行政执法相关的法律、法规知识的掌握和运用，不断提升法律素养和业务技能，今年局内共开展行政执法专项培训活动2次。及时更新新增行政执法人员信息，对执法人员证件更换及信息更新进行跟进。


（三）行政权力制约监督科学有效。2022年，我局共收到并承办区委（政府）督察室转来的市七届人大二次会议代表建议4件，3件为我局主办，1件为我局会办；市政协七届二次会议提案会办件1件；区二届人大二次会议代表建议10件，5件为我局会办，4件为我局主办，1件为我局分办；区政协二届二次会议提案5件，我局均会办单位。目前，所有建议、提案均在规定时间内办结，办理答复率为100%。我局深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真执行区政府信息公开工作指引，紧紧围绕本职工作，规范公开内容和程序，细化公开范围和渠道，通过“XX区人民政府”平台，按要求主动公开相关信息，2022年我局共计在“XX区人民政府”公开信息75条。


（四）社会矛盾纠纷依法有效化解。截至2022年10月，我局共接收信访案件124件，已办结110件，正在办理14件。针对今年信访案件激增的情况，我局印发了《XX市XX区国有资产监督管理局信访工作方案》，建立局领导包案机制、完善信访工作台账，严格按照新形势下的信访工作要求，做好信访案件的化解处理工作。今年，局党委会专题研究1次，召开信访工作会议13次，走访、约访信访人近40次；10月，联系已化解信访案件的信访人，确保信访人的诉求解决到位、处理到位。


三、多措并举，构建良好法治氛围


（一）深入学习贯彻党的20大精神，深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署。加强学习，深入学习贯彻党的20大精神，国有资产监督管理局党委把学习宣传贯彻党的20大精神作为首要政治任务和头等大事，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨、宣讲辅导、专题培训等工作，在国资系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的20大精神上来，统一到党中央决策部署上来。组织国资系统全体人员集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的20大报告，准确宣传解读党的20大精神，确保法治宣传教育取得成效。坚持依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。


（二）深入开展法治宣传教育。利用局党委会、局长办公会和国资系统党员大会等形式，认真组织国资系统干部职工深入学习习新时代中国特色社会主义思想、习总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，认真学习《法治政府建设规划实施纲要（2021-2025）》，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。


（三）认真组织开展“宪法宣传周”系列活动。开展普法宣传教育，我局积极组织开展以“深入学习宣传习法治思想大力弘扬宪法精神”为主题的“宪法宣传周”系列活动，专题学习习法治思想，特别是关于宪法的重要论述、中央全面依法治国工作会议精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，开展“双周学堂”活动，积极引导广大干部职工掌握基本法律常识，提高法律意识，了解依法治国的相关要求，营造一个学法、懂法、用法的良好氛围。


四、存在的主要问题


普法工作开展以来，我局在“谁执法谁普法”工作中做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但我们清醒地认识到，还存在着一些问题和不足：一是局内干部职工法治思维和法治意识需要进一步加强。部分干部对法治工作的认识还不够深入，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。二是人才队伍建设仍然存在薄弱环节。目前局里无专职专业化法务人员，执法人员较少。


五、下一步工作计划


2023年，我局将继续以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照上级关于“谁执法谁普法”普法责任制工作部署，大力推进“八五”普法工作深入开展，有效地宣传和普及法律、法规和政策，进一步增强干部职工的法治观念和依法行政意识，切实提高依法决策、依法行政和服务民生的能力和水平，自觉遵守各项法律法规，提高依法维护自身合法权益的能力。一是加强法治工作统筹谋划。围绕落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》和区委、区政府的决策部署，根据法治政府建设督察考核各项指标任务，统筹谋划我局法治建设工作，扎实推进各项工作有序开展。认真落实中央对普法工作的新任务新要求，围绕企业改革发展规划，深入开展普法实践调研，确定普法工作思路及任务规划。二是推动重点改革任务强化法治国企建设。完善制度体系，优化健全“1+4”国资国企监管制度体系。修订《XX市XX区企业国有资产监督管理暂行办法》，并根据时间顺序对即将到期的XX市XX区企业国有资产监督管理八个配套实施细则启动修订工作，进一步完善我区企业国有资产管理制度；修订《XX区政府引导基金管理办法》，积极探索管理新模式，加强区政府引导基金运作管理；探索形成区属国有企业工资总额管理机制，制订工资总额预算管理实施细则，规范国有企业工资总额管理。加强国资系统干部职工法治宣传教育，组织和督促干部职工学法用法，坚持和完善法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度，用法治思维和法治方式提升维护稳定、深化改革、推动发展等能力，提高国资监管法治水平。三是着力强化人才队伍建设促进依法行权履职。严格落实上级工作部署和要求，继续根据上级普法依法治理和依法行政工作的精神，结合本单位实际，及时学习和总结好的经验，抓紧、抓细、抓实、抓好每一项工作，不断开创依法行政工作新局面。全面提高干部职工法治素养，抓好干部职工思想政治建设，督促干部职工强化法律法规学习，依法履行工作职责，不断提高依法行政水平。认真贯彻区委区政府关于加强规范性文件合法性审核的规定要求，加大合法性审核工作力度，进一步强化合法性审核机制。围绕服务国企国资改革发展，加强对重大改革事项、重点改革工作方案的法律审核，不断提升科学、民主、依法决策水平。




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